LIBRO 1 PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

1. 1.-Planificación del desarrollo

1.1. Orientada hacia el cumplimiento de: los derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir y garantizar el ordenamiento territorial.

2. 2.- Las potestades públicas deben enmarcarse en la planificación de desarrollo que incorporará enfoques (equidad, plurinacionalidad e interculturalidad)

3. 4.- Ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- La función ejecutiva formulara y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada.

3.1. Establecera instrumentos pertinentes que propicien la planificación territorializada del gasto público y conformaran espacios de coordinanción de la función ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital.

3.1.1. Se propiciara la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los GADS, la sociedad civil y la ciudadanía en conformidad a la ley.

4. Art. 12.- planificación de los GADS.- la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los GADS.

4.1. Se ejercerá a través de planes propios y demás instrumentos con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del sistema nacional descentralizado de planificación participativa.

5. 3.-Planificación nacional

5.1. Es responsabilidad y competencia del Gobierno central y se ejerce a través (Plan nacional de desarrollo)

5.2. El presidente podrá disponer la forma en que la función ejecutiva se organiza (institucionalmente y territorialmente)

5.3. Gobierno central =planificación a escala nacional (La defensa nacional, protección interna y orden público, las relaciones internacionales, el registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio, planificación nacional, la politica economica tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y endudamiento, etc. art 261)

5.4. Los sectores estratégicos son de decisión y control exclusivo del Estado (La energía, las telecomunicaciones, recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el agua, el espectro radioeléctrico)

5.4.1. Se desarrollará una estrategia territorial nacional como Indt. complementario del plan nacional de desarrollo y procedimientos de coordinación entre el gobierno central y los GADpara permitir la articulación de sus procesos de planificación territorial en el ambito de sus competencias

6. Art 13.- Planificación participativa.- El gobierno central establecerá los mecanismos de participación ciudadana para la formulación de planes y politica, conforme a las leyes y codigo

6.1. El sistema nacional descentralizado de planificación participativa acogerá los mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadana de los GADS, regulados por acto normativo del nivel de gobierno y propiciará la garantia de participación y democratización.

7. Art.14 Enfoque de igualdad.- Planificación y politica pública se establecerán espacios de coordinación con el fin de incorporar enfoques de genero,étnico-culturales, generacionales, de discapacidad y movilidad.

7.1. En las acciones publicas se incorporará dichos enfoques para conseguir la reducción de brechas socio-economica y la garantia de derechos.

7.2. las propuestas de política formulada por el consejo nacional de la igualdad que seran recogidas en agendas de coordinación intersectorial, que serán discutidas y consensuadas en los consejos sectoriales de politica para inclusion en politica sectorial y posterior ejecución por parte de los ministerios y demas organismos ejecutores.