Ley 80 de 1993 - 2

Ley 80 de 1993 - 2 por Felipe Andres Orduz Peña

1. Articulo 28. de la interpretación de las reglas contractuales

1.1. En los contratos estatales, clausulas y estipulaciones, se tendrán en cuenta los principios de ley, la buena fe y el equilibrio de prestaciones y derechos

2. Articulo 29. del deber de selección objetiva. DERROGADO

3. Articulo 30. de la estructura de los procedimientos de seleccion

3.1. 1. Jefe de la entidad ordena apertura por medio de acto administrativo motivado (se debe hacer un estudio previo con las evaluaciones de prefactibilidad o factibilidad)

3.2. 2. Se elaboraran los pliegos y condiciones donde se de detalle el objeto a contratar, derechos y obligaciones de las partes, y los aspectos que se consideren necesarios

3.3. 3. De 10 a 20 días antes de la apertura de la licitación, se realizara la publicación de 3 avisos con intervalos de 2 a 5 días calendario, en la pagina web de la entidad y en el SECOP

3.4. 4. 3 días hábiles siguientes al inicio del plazo para la presentación de propuestas, se celebrara una audiencia dando a conocer el objeto de las condiciones para el contrato. De acuerdo a lo que se dialogue en la audiencia, se podrá modificar los documentos y además prorrogar la licitación hasta por 6 días si es necesario

3.5. 5. El plazo de la licitación, para su inicio y cierre, se señalara en los pliegos y documentos. Se podrá hacer una prorroga del cierre antes de su vencimiento, por hasta máximo la mitad de lo oactado inicialmete

3.6. 6. Las propuestas deben concordar con lo establecido en las condiciones

3.7. 7. Se dará un plazo a la entidad para estudiar las propuestas de cada postulado, teniendo en cuenta estudios técnicas, económicos y jurídicos necesarios

3.8. 8. Los informes de evaluación se quedaron por 5 días hábiles en la entidad para que los postulados presenten observaciones, pero no podrán modificar o mejorar sus propuestas

3.9. 9. Los plazos para la adjudicación y firma de contrato, se señalaran en los pliegos

3.10. 10. La adjudicación será en audiencia publica

3.11. 12. Si el adjudicado no quiere realizarlo, la entidad se lo dará al segundo con mejor puntaje en un termino de 15 días

4. Articulo 34. de la concesión del servicio publico de la telefonía de larga distancia nacional o internacional

4.1. Concesión para la prestación de servicios de telefonía básica, de acuerdo al decreto 2122 de 1992

5. Articulo 36. de la duración y prorroga de la concesión. DERROGADO

6. Articulo 43 del control de la contratación de urgencia

6.1. Se enviara un funcionario u organismo que ejerza el control fiscal de la respectiva entidad

7. Articulo 45. de la nulidad absoluta

7.1. Puede ser pedida por cualquiera de las partes

8. Articulo 47. de la nulidad parcial

8.1. Cuando se anulan algunas clausulas del contrato, no se anulara en total el acto

9. Articulo 49. del saneamiento de los vicios de procedimiento o forma

9.1. Cuando hayan vicios que no se consideren causales de anualidad, el representante de la entidad, en acto motivado, podrá sanear el correspondiente vicio

10. Articulo 51. de la responsabilidad de los servidores públicos

10.1. Respondera disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones

11. Articulo 53. de la responsabilidad de los consultores, interventores y asesores

11.1. responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente por el cumplimiento de las obligaciones y por los hechos y omisiones que causen daño a las entidades

12. Articulo 55. de la prescripción de las acciones de responsabilidad contractual

12.1. La acción disciplinaria preinscribirá en 10 años

12.2. La acción penal preinscribirá en 20 años

12.3. La acción civil preinscribirá en 20 años

13. Articulo 57. de la infracción de las normas de contratación

13.1. Cuando un servidor publico infringe los artículos 144, 145 y 146 del código penal, tendrá prisión de 4 a 12 años y una multa de 20 a 150 SMLV

14. Articulo 59. del contenido de los actos sancionatorios

14.1. En los actos se señalaran los hechos que se generan, los motivos y las circunstancias para la cuantificación de las indemnizaciones, además se señalara medios de impugnación y defensa, el termino que se disponga y la autoridad ante quien deban intentarse

15. Articulo 62. de la intervención del ministerio publico

15.1. La procuraduría y los entes pertinentes, investigaran sobre la observancia de los principios y fines de la contratación estatal, además adelantaran acciones sancionatorias pecuniarias y disciplinarias para quienes no cumplan la normatividad

16. Articulo 64. de la participación de la fiscalía general de la nación

16.1. Investigara las conductas que son punibles en la contratación, además acusara ante jueces a los infractores

17. Articulo 66. de la participación cominutaria

17.1. Todo contrato estatal estará sujeto a vigilancia y control del ciudadano

18. Articulo 68. de la utilización de mecanismos de solución directa de las controversias contractuales

18.1. Los actos administrativos contractuales podrán ser revocados en cualquier tiempo, siempre que ellos no haya recaído sentencia ejecutoriada

19. Articulo 76. de los contratos de exploración y explotación de los recursos

19.1. Estos contratos se regirán por la legislación especial que les sea aplicable, las entidades encargadas determinaran el proceso de selección de los contratistas, clausulas, cuantías y los tramites que deban ejecutarse

20. Articulo 78. de los contratos, procedimientos y procesos en curso

20.1. Los contratos, los procedimientos de selección y los procesos judiciales en curso a la fecha en que entre a regir la presente ley, continuarán sujetos a las normas vigentes en el momento de su celebración o iniciación.

21. Articulo 80. de la adecuación de estatutos

21.1. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de promulgación de la presente ley, las autoridades competentes adoptarán las medidas necesarias para adecuar los estatutos de las entidades estatales a lo dispuesto en esta ley.

22. Articulo 39. de la forma del contrato estatal

22.1. Los contratos seran por escrito

23. Articulo 41. del perfeccionamiento del contrato

23.1. Aprobación de la garantía y disponibilidad presupuestal

23.2. La entidad y el contratista deberán acreditar que se encuentran al día en pago de aportes parafiscales con seguridad social, seca, ICBF y cajas de compensación familiar

24. Articulo 32. de los contratos estatales

24.1. Son aquellos actos que celebren las entidades publicas

24.1.1. Contrato de obra

24.1.1.1. Contratos estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles

24.1.1.2. Cuando son contratos adjudicados por licitación, la interventoría será contratada y debe hacerse cargo de los hechos y omisiones que le fueren imputados

24.1.2. Contrato de consultoria

24.1.2.1. Son aquellos contratos que refieren a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos, estudios de diagnostico, prefactibilidad o factibilidad, asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Además de interventoría, gerencia de obra, de proyectos, ejecución de diseños, planos, proyectos

24.1.3. Contrato de prestación de servicios

24.1.3.1. Son aquellos contratos para la administración o funcionamiento de la entidad. Solo personas naturales. Dichos contratos no generan relación laboral ni prestaciones sociales.

24.1.4. Contrato de concesión

24.1.4.1. Se otorga a persona llamada concesionario, la prestación, operación, explotación o conservación total o parcial dé un servicio publico

24.1.5. Encargos fiduciarios y fiducia publica

24.1.5.1. Tendrán por objeto la administración o el manejo de los recursos de los contratos estatales

25. Articulo 26. del principio de responsabilidad

25.1. Los servidores públicos deben buscar cumplimiento y correcta ejecución del contrato, con el fin de proteger los derechos de los afectados

25.2. Los servidores públicos deben responder por sus acciones

25.3. Deben responder cuando se hace un mal proceso para abrir una licitación

25.4. Los contratistas deberán responder cuando las propuestas que se pasen sean muy bajas económicamente solo para la adjudicación del contrato

25.5. Los contratistas responderán cuando oculten información como inhabilidades

25.6. Los contratistas responderán por la buena calidad del objeto contratado

26. Articulo 27. de la ecuación contractual

26.1. Se tendrá igualdad de condiciones para derechos y obligaciones

26.2. La entidad contratante debe asegurar la efectividad en los pagos

27. Articulo 31. de la publicación de los actos y sentencias sancionatorias

27.1. Cuando se declara caducidad, se impongan multas , sanciones o declare incumplimiento, la entidad lo publicara en el SECOP y se comunicará a la cámara de comercio y a la procuraduría

28. Articulo 33. de la concesión de los servicios y y de las actividades de telecomunicaciones

28.1. Son aquellos servicios públicos prestados por personas jurídicas, publicas o privadas, con el fin de satisfacer necesidades especificas de telecomunicaciones a terceros

29. Articulo 35. de la radiodifusión sonora - DERROGADO

30. Articulo 4. de la urgencia manifiesta

30.1. Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes o la prestación de servicio, o ejecución de obras de inmediato futuro como desastres que demanden actuaciones inmediatas

31. Articulo 44. de los causales de nulidad absoluta

31.1. 1. Se celebran con personas inhabilitadas o incompetentes, según la ley

31.2. 2. Se celebran con prohibición constitucional o legal

31.3. 3. Se celebran con abuso o desviación del poder

31.4. 4. Se declaren nulos los actos administrativos

31.5. 5. Se celebre con mal procedimiento sobre ofertas nacionales y extranjeras

32. Articulo 46. de la nulidad relativa

32.1. Cuando se presente causal de anualidad relativa, puede sanearse por ratificación expresa de los interesados por el transcurso de dos años contados

33. Articulo 48. de los efectos de la nulidad

33.1. Cuando se anula un contrato en ejecución, no se impide que reconozca el pago de las prestaciones ejecutadas hasta ese momento

34. Articulo 50. de la responsabilidad de las entidades estatales

34.1. Las entidades responderán por las actuaciones, abstenciones, hechos y omisiones antijuridicos que les sean imputables y que causen perjuicios a sus contratistas

35. Articulo 52. de la responsabilidad de los servidores públicos

35.1. Responderán civil y penalmente por sus acciones y omisiones

36. Articulo 54. de la acción de repetición

36.1. Derrogado

37. Articulo 56. de la responsabilidad penal de los particulares que intervienen en la contratación estatal

37.1. El contratista, interventor, consultor y asesor son particulares que cumplen funciones publicas, por lo tanto estarán sujetos a la responsabilidad que señala a los servidores públicos

38. Articulo 58. de las sanciones

38.1. 1. En declaratoria de responsabilidad civil, las personas incurrida deberán realizar el pago de las indemnizaciones en la forma y cuantía que determine la autoridad judicial

38.2. 2. En declaratoria disciplinaria, se hará la destitución

38.3. 3. En declaratoria civil o penal, quedaran inhabilitados para ejercer cargos públicos y para contratar con el estado por 10 años

38.4. 4. Cuando se dicta medida de aseguramiento a un servidor publico, se suspende provisionalmente al servidor imputado

38.5. 5. Cuando se dicta medida de aseguramiento a un particular por acciones u omisiones, incurrira en causal de mala conducta

38.6. 6. Cuando se dicta medida de aseguramiento al representante legal de una persona jurídica, como consecuencia de hechos u omisiones , quedara inhabilitada para contratar con el estado por 10 años

39. Articulo 60. de la ocurrencia y contenido de la liquidación

39.1. Aquellos contratos que su ejecución o cumplimiento se prolongue en el tiempo, serán objeto de liquidación

39.2. En el acta de liquidación se tendrán en cuenta los acuerdos, conciliaciones y transacciones de las partes para poder declararse a paz y salvo

40. Articulo 63. de las visitas e informes

40.1. La procuraduría visitara a las entidades estatales oficiosamente y con la periodicidad que se disponga con el fin de proteger los recursos públicos, la legalidad y honestidad de la admin pública

41. Articulo 65. de la intervención de las autoridades que ejercen control fiscal

41.1. Cuando se liquidan o se dan por terminado los contratos, la vigilancia fiscal incluirá un control financiero

42. Articulo 67. de la colaboración de los cuerpos consultivos del gobierno

42.1. Organismos o entidades gremiales, profesionales o universitarios, presentaran la colaboración de la actividad contractual que requieran las entidades estatales

43. Articulo 73. de la colaboración de las asociaciones de profesionales y de las cámaras de comercio

43.1. Podrá pactarse acudir a los centros de conciliación y arbitramento institucional de las asociaciones profesionales, gremiales y de las cámaras de comercio para que diriman las controversias surgidas del contrato.

44. Articulo 77. de la normatividad aplicable en las actuaciones administrativas

44.1. Se regirán a las disposiciones del código de procedimiento civil

45. Articulo 79. de la reglamentación del registro de proponentes

45.1. El funcionamiento del registro de proponentes en las cámaras de comercio, será reglamentado por el Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de la presente ley.

46. Articulo 38. del regimen especial para las entidades estatales que prestan el servicio de telecomunicaciones

46.1. Estas entidades no estarán sujetas a los procedimientos de selección previstos en esta ley

47. Articulo 40. del contenido del contrato estatal

47.1. Se incluiran las modalidades, condiciones, clausulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias

47.2. Se podrá pactar el pago anticipado y la entrega de anticipos, no excediendo el 50% del valor del contrato

47.3. No se adicionara mas del 50% de su valor inicial