HISTORIA DE LA FISCALIZACION

1. EDAD ANTIGUA

1.1. La fiscalización tiene sus orígenes en la civilizaciones romanas o monarquía en donde funcionaban figuras como el comisionado de curia y el colegio de los pontífices. El primero tenía la función de controlar los actos privados con repercusiones sociales y el segundo controlaba los cultos privados y públicos. Luego en la República Romana surgen varias figuras como la pretura, el tribunado de la plebe, la edilidad, el censor y el visador. Estos dos últimos de importancia vital para la evolución de la revisoría fiscal. Posteriormente en el imperio romano, persisten varias de las funciones de estas figuras pero en otras nuevas que fueron creadas; tales como los funcionarios imperiales, los procuradores, los auditores, los interventores y los fiscalizadores Todas las figuras anteriores actuaban con un poder delegado por alguien superior lo que los convertía en “funcionarios”.

2. EDAD MODERNA

2.1. El desarrollo del comercio y la concepción que el mundo tenía de la forma cómo debía ser este desarrollo permite ver en la historia que se presentaba una alta intervención estatal en el mismo; por ello surge el sistema de concesión en la cual el monarca permitía a los privados ejercer el comercio bajo la condición de que éste participara de las utilidades. El monarca imponía todo el ordenamiento para que la empresa funcione, reglamenta lo que se puede hacer (lo que concede) y lo que no se puede hacer. Llegó a tal grado la intervención que el transporte de mercancías era objeto de vigilancia militar para controlar que no se ejecuten actos que no estaban en las concesiones.

3. Surgimiento de la Revisoría Fiscal en Colombia

3.1. se estipulaba figuras y actividades de vigilancia del comportamiento privado frente al naciente Estado; como los inspectores, revisores o fiscalizadores quienes defendiendo los intereses del monarca de la época vigilaban las acciones de los comerciantes, luego se establecen figuras como el comisario, la junta de vigilancia. A este esquema de vigilancia estatal se debe el comisario que fue establecido en el Código de Comercio de Colombia en 1869 mediante ley 57 en el artículo 562, que vigilaba las operaciones de los administradores, siendo su remuneración asumida por la compañía en la que laboraba y era nombrado por el Estado.

4. LA REVISORIA FISCAL

4.1. es una institución de origen legal, de naturaleza privada, de carácter profesional, a la cual por ministerio de la ley y bajo la dirección de un contador público, con sujeción a las normas que le son propias, le corresponde fiscalizar el ente económico para contribuir a la confianza pública y a la protección del interés general. Por ello debe examinar, evaluar y rendir informes, dando fe pública en los casos previstos en la ley. Con sujeción a la presente ley, la Revisoría Fiscal procurará que sus acciones otorguen seguridad a quienes interactúen con el ente económico, con relación a la eficacia y eficiencia de las operaciones, la veracidad, la integridad, confiabilidad y pertinencia de la información, el cumplimiento de las disposiciones externas e internas y la diligencia de sus administradores.

5. INFORMES

5.1. De igual manera se debe clarificar la gran diferencia que existe entre los informes que impone el artículo 7 de la Ley 43 de 1990 en su numeral 3 frente a los informes que ordenan los artículos 208 y 209 del Código de Comercio. Los primeros están exclusivamente ligados a los estados financieros y los segundos efectivamente hablan de toda la entidad fiscalizada.

5.1.1. * ARTÍCULO 11. CLASES DE INFORMES SEGÚN SU CONTENIDO. Los informes de la Revisoría Fiscal *ARTÍCULO 12. CLASES DE INFORMES SEGÚN SU OPORTUNIDAD *ARTÍCULO 13. ESTRUCTURA DE LOS DICTÁMENES.