1. las diferentes formas de ordenamiento institucional
1.1. En conjunción con la Ley de Ordenamiento Territorial y el Plan Nacional de Ordenamento Territorial, esta Política debe promover la orientación estratégica de la acción institucional para el logro de una relación armónica, equilibrada, sostenible y segura, entre la sociedad y el territorio, que favorezca la calidad de vida de la población, la utilización de las potencialidades productivas del sistema socio-territorial e integración en el contexto regional y mundial. Todo ello a partir de: 1.El señalamiento de los elementos determinantes de la estrategia y del modelo territorial que se plantea y 2.La definición de la estructura territorial nacional que involucra centros de actividad económica, proyectos estratégicos, áreas motrices y ejes de desarrollo, sistema urbano, corredores e infraestructuras de transportes, sistema de espacios naturales, corredores biológicos y ambientales, saneamiento y calidad ambiental, ámbitos y equipamientos recreativos y turísticos, integración y modernización de estructuras y actividades rurales.
2. ventajas y desventajas
2.1. En relación a las economías pequeñas de Centroamérica y el Caribe Insular, incluyendo a Cuba y República Dominicana, Romero considera que debido a suparticipar en el ALCA, CEPAL considera que el peligro de una reducción de la ayuda oficial para el desarrollo afectaría en especial a los países pequeños.36 Para lograr reducir los riesgos vinculados con el ámbito comercial se requiere de un esfuerzo compartido entre países grandes y pequeños del hemisferio.37 Por último conviene reiterar la necesidad de impulsar un ‘regionalismo abierto’ con el fin de que el ALCA no aumente la protección frente a terceros y sea compatible con acuerdos multilaterales que favorezcan una mayor diversificación de mercados extranjeros, señala CEPAL. En opinión de Rótulo, “La pequeñez del país no es necesariamente una desventaja: puede ser una ventaja”. Es así como Uruguay, que muestra un conjunto de singularidades que han caracterizado la historia de su desarrollo político y económico, sin embargo ha podido aprovechar su pequeño tamaño en un proceso de integración. En su caso, el impacto del contexto externo subregional tanto en el área política como económica de los Estados vecinos –Argentina y Brasil- es muy pronunciado, sin embargo ha sido capaz de negociar de forma exitosa su inserción al MERCOSUR.
