Decreto 1581 de 2017 "Por el cual se adiciona el Título 3 a la Parte 4, del Libro 2 del Decreto...
1. Capitulo 4 Visión preventiva de la justicia.
1.1. Seccion 1: Mecanismo de acceso a la justicia
1.1.1. Estrategia institucional de unidades móviles de atencion y orientación a victimas del conflicto armado.
1.1.1.1. Se atenderá y orientará a las victimas del conflicto en las zonas en las que no exista presencia permanente de funcionarios de la Unidad Administrativa Especial con el fin de recibir Atención y Reparación Integral.
1.1.2. Estrategia de atención integral para mujeres y población LGBTI victimas de violencia sexual.
1.1.2.1. Se implementaran mecanismos intersectoriales para el abordaje integral de las violencias de género,haciendo enfasis en la atención integral a víctimas de violencia sexual, , con el fin de superar los obstáculos que enfrentan para acceder a la atención y a la reparación integral y transformadora.
1.2. Sección 2 : Conocimientos comunitarios, apropiación, divulgación de los derechos y acceso local a la justicia.
1.2.1. Divulgación de la oferta institucional encaminada a proteger los derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades.
1.2.1.1. El Ministerio de Justicia y del Derecho dispondrá de la información referente a la oferta nacional y local en relacion a la atención para denunciar y acceder a recursos judiciales y administrativos para prevenir las violaciones de derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades.
1.2.2. Divulgación de información sobre el Gobierno propio, el Derecho Mayor y la Ley de Origen con comunidades indígenas y autoridades territoriales.
1.2.2.1. A traves del ministerio del interior se impulsaran y apoyaran las iniciativas de abrir espacios de sensibilización y de formación a sus miembros y servidores públicos vinculados a entidades territoriales acerca de las formas de Gobierno Propio, el Derecho Mayor, la Ley de Origen, susámbitos de aplicación y los puntos de diferenciación con la jurisdicción nacional.
1.2.3. . Justicia territorial y rural.
1.2.3.1. El Plan Decenal del Sistema de Justicia previsto por el artículo 108 de la Ley 1753 de 2015, c incluirá la adopción del modelo de justicia con enfoque sistémico y énfasis rural que prevé el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
1.2.4. Jornadas de socialización de casos con poblaciones en riesgo y comunidades étnicas
1.2.4.1. La Consejería Presidencial para los Derechos Humanos podrá impulsar y apoyar las iniciativas de las entidades territoriales a fin de realizar jornadas de socialización de casos de interés para miembros de poblaciones en riesgo y comunidades étnicas.
1.2.5. . Derechos de los hablantes de lenguas nativas
1.2.5.1. Se hará observancia y aplicación a lo estipulado en los artículos 7 y 8 de la Ley 1381 de 2010 “Ley de Lenguas Nativas”.
1.3. Sección 3: Gestión institucional para el acceso a la justicia
1.3.1. Necesidades jurídicas insatisfechas
1.3.1.1. . El DNP, liderará la adopción del índice de necesidades jurídicas insatisfechas, con el apoyo del DANE, y el apoyo técnico del Ministerio de Justicia y del Derecho.
1.3.2. Capacitación a servidores públicos para la prevención.
1.3.2.1. El Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia y del Derecho coordinarán jornadas de capacitación a servidores públicos en temáticas de acceso a justicia y la atención adecuada a las personas, grupos y comunidades.
1.3.3. Lineamientos técnicos de atención diferencial para el acceso a la justicia.
1.3.3.1. El Ministerio de Justicia y del Derecho coordinará, la elaboración de protocolos para el acceso diferencial a la justicia de mujeres y hombres víctimas de violencia sexual, adultos mayores, niños, niñas y adolescentes, población LGBTI y personas con discapacidad, a fin de contribuir a la efectiva atención de denuncias sobre agresiones basadas en el género, la identidad de género, la edad y la discapacidad.,
1.4. Sección 4: Fortalecimiento local de la justicia no formal
1.4.1. Campañas de promoción de solución pacífica de conflictos
1.4.1.1. Campañas de solución pacífica de conflictos. El Ministerio de Justicia y del Derecho implementara y coordinará mecanismos de promoción de los métodos alternativos de solución de conflictos.
1.4.2. Capacitación en asuntos de igualdad y no discriminación
1.4.2.1. El Ministerio de Justicia y del Derecho impulsará, contenidos sobre igualdad, no discriminación y acción afirmativa.
1.4.3. . Mecanismos alternativos de solución pacífica de controversias
1.4.3.1. El Ministerio de Justicia y del Derecho y el Ministerio del Interior promoverán el uso de mecanismos alternativos de solución de controversias para proporcionar respuestas rápidas y accesibles.
1.4.4. Mecanismos alternativos de solución pacífica de controversias interétnicas
1.4.4.1. El Ministerio de Justicia y del Derecho y el Ministerio del Interior impulsaran iniciativas territoriales para establecer mecanismos alternativos de solución de controversias entre comunidades étnicas que decidan acudir de forma permanente o esporádica a dichos métodos.
2. Capitulo 6 Implementación de la estrategia nacional de cultura en derechos humanos para la prevención de violaciones de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y la seguridad personal
2.1. Sección 1: Conocimiento y apropiación de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad, y a la seguridad persona l .
2.1.1. Educación para la garantía de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad, ya la seguridad en los ámbitos de educación formal y educación para el trabajo y el desarrollo humano
2.1.1.1. Se fortalecerán los procesos pedagógicos participativos e incluyentes, enfocados en todos los actores de la comunidad educativa,en relación con el ejercicio y respeto a los Derechos Humanos y en la educación para el trabajo y el desarrollo humano.
2.1.2. Orientaciones para la promoción y el Ejercicio de los Derechos Humanos. El Ministerio de Educación Nacional definirá orientaciones para la promoción y prevención de violaciones a los Derechos Humanos,
2.1.2.1. Se definiran orientaciones para la promoción y prevención de violaciones a los Derechos Humanos, dirigido a la comunidad local; se debera hacer especial énfasis de dichas orientaciones en el servicio social.
2.1.3. Medios de comunicación y derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad de personas, grupos y comunidades
2.1.3.1. Se debe dar a conocer el alcance y contenido de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad ya la seguridad de personas, grupos y comunidades y el Derecho Internacional Humanitario; de igual maneta analizar el impacto de la información que es transmitida por medios de comunicación en relación a el respeto y la protección de estos derechos.
2.1.4. . Promoción de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad de personas, grupos y comunidades en el hogar.
2.1.4.1. Se desarrollará e impulsará campañas de educación que otorguen las herramientas necesarias para las acciones de rechazo a situaciones violentas tanto en el ámbito familiar como en el comunitario, Se busca promover medidas para el reconocimiento de cada uno de los miembros del grupo familiar como sujeto de derechos.
2.1.5. Investigación académica y comunitaria para la prevención.
2.1.5.1. Se dara apoyo y fortalecimiento a iniciativas investigativas en materia de derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad de personas, grupos y comunidades. (construcción de conocimientos y metodologías participativas, incluyentes)
2.1.6. . Estrategia Nacional de Comunicación
2.1.6.1. Establecer un mensaje referente a la importancia de prevenir las violaciones de derechos y el empoderamiento del ciudadanohacer enfasis en el rechazo social de c omportamientos que menoscaben la protección y vivencia cotidiana de los derechos.
2.2. Sección 2:Justificaciones, Disposiciones y Actitudes de respeto a los Derechos a la Vida, a la Integridad, a la Libertad ya la Seguridad Personal
2.2.1. . Acciones de promoción de la cultura de respeto a los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas, grupos y comunidades. El Ministerio del Interior,
2.2.1.1. Contribuir a la reflexión y alinear las expectativas sociales a comportamientos, hábitos y creencias enfocados en la protección y garantía de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad de personas, grupos y comunidades como derechos inviolables.
2.2.2. Prevención de la estigmatización. El Ministerio del Interior, en coordinación con las entidades competentes del orden nacional y territorial, diseñará mecanismos públicos de identificación y de rechazo a la estigmatización de personas,
2.2.2.1. Se diseñarán mecanismos de identificación públicos y de rechazo a la estigmatización de poblacion vulnerable , asociada a a actividades humanitarias, de defensa de los derechos humanos o por su posición política e ideológica. Promover y fortalecer acciones que propicien la reflexión individual y colectiva para rechazar la estigmatización sobre grupos, colectivos o poblaciones; al igual que aquellas que tiendan a recuperar la confianza al interior de las comunidades.
2.3. Sección 3: Convivencia Pacífica
2.3.1. Desarme ciudadano
2.3.1.1. Las entidades territoriales realizarán estrategias de cultura de rechazo ciudadano a la utilización de armas y promoverán el desarme voluntario.
2.3.2. Promoción de la labor de defensa de los derechos humanos, por parte de individuos, grupos y comunidades, con enfoque diferencial. El Ministerio del Interior,
2.3.2.1. Desarrollar acciones institucionales de enfoque diferencial que brinde las debidas garantías a la labor de personas, grupos y/o comunidades que ejercen actividades en pro de la defensa de los derechos humanos.
2.3.3. Visibilización de la labor de la Fuerza Pública
2.3.3.1. Con el objetivo de fortalecer la confianza con la ciudadanía, se generarán acciones de difusión, así como mecanismos y herramientas que visibilicen la labor de la Fuerza Pública a favor de la seguridad y la convivencia.
3. Capitulo 5 Prevención de violaciones a los derechos a la vida, a la libertad, a la integridad ya la seguridad personal derivadas de dinámicas económicas criminales
3.1. Sección 1 :Gestión institucional para la prevención de dinámicas económicas criminales
3.1.1. Georreferenciación de las Dinámicas Económicas Criminales
3.1.1.1. Se articulará, con las entidades competentes, el levantamiento de información, seguimiento y mapeo de las actividades económicas criminales en el país, relacionadas con el tráfico de armas pequeñas y ligeras, explotación ilícita de minerales y trata interna de personas. El mapeo favorecerá la gestión de riesgos derivados de las dinámicas delictivas mencionadas,
3.1.2. Prevención de violaciones relacionadas con actividades económicas criminales en los territorios
3.1.2.1. Como resultado de la georreferenciación de las dinámicas económicas criminales y a tarves de entidades territoriales se busca prevenir y advertir riesgos derivados de las actividades económicas criminales, por lo cual, se requiere definir las etrategias y actividades dirigidas a contrarrestarlas.
3.1.3. Formación y sensibilización a servidores públicos para la prevención de dinámicas económicas criminales
3.1.3.1. Se incluirá la estrategia de formación a servidores públicos en prevención de los factores que inciden en las dinámicas económicas criminales y sus efectos.
3.2. Sección 2: Inclusión de la perspectiva de prevención en las políticas sectoriales de lucha contra las dinámicas económicas criminales.
3.2.1. . Prevención de tráfico ilícito de armas desde la prevención
3.2.1.1. El Comité de Coordinación Nacional para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras, impulsará la creacion de un estudio integral donde se relacionen las herramientas de cordinación y articulación en la materiay propenderan por incrementar el control, la restricción y la prevención del uso, porte, tenencia y tráfico de armas pequeñas y ligeras.
3.2.2. Control de tráfico de armas en zonas rurales.
3.2.2.1. Difusión de las iniciativas, en cuanto a la recepción y trámite de denuncias y en la implementación de estrategias de sensibilización a la ciudadania en relación al usoresponsable de las armas de fuego.
3.2.3. Prevención temprana en planes preventivos de seguridad y convivencia
3.2.3.1. .Complementar los diagnosticos policivos para la elaboracion de planes de seguridad y convivencia, enfocados en la prevención temprana.
3.2.4. . Impulso territorial de la prevención del tráfico de armas en zonas priorizadas
3.2.4.1. Crear estrategia que peermita restringir la distribución de armas pequeñas y ligeras en las zonas priorizadas por la presencia de grupos ilegales, y a su vez estimule el desarme voluntario de jóvenes que pertenecen a estos grupos.
3.2.5. Inclusión de la perspectiva de prevención en la lucha contra la explotación ilícita de minerales.
3.2.5.1. Estrategias de prevención de la explotación ilícita de minerales adelantadas por parte de las entidades territoriales.
3.2.6. Articulación entre el Sistema Nacional de Información sobre la Trata de Personas y el Sistema Nacional de Información del SNDH
3.2.6.1. Se sara lugar a encuentros con las entidades competentes para establecer los canales por medio de los que se realizará el intercambio de la información registrada en el Sistema Nacional de Información del SNDH.
3.2.7. Prevención de la trata de personas.
3.2.7.1. Los lineamientos para la protección de los derechos humanos en los instrumentos internacionales para prevenir y combatir eficazmente el delito de trata de personas.
3.2.7.2. Los riesgos y factores que aumentan la vulnerabilidad ante la trata de personas.
3.2.7.3. La vinculación activa de actores sociales como las comunidades y el sector privado.
3.3. Sección 3: Gestión social para prevenir violaciones a los derechos a la vida, a la libertad y a la seguridad personal por delitos asociados a las dinámicas económicas criminales.
3.3.1. Red de mentores para el acompañamiento de jóvenes
3.3.1.1. Se impulsara la consolidación de redes territoriales de mentores de niños, niñas y adolescentes en zonas urbanas y rurales, su mision se centrará en dar asistencia extracurricular educativa y cultural a niños, niñas y adolescentes en zonas urbanas, periféricas y rurales. Las actividades que se realicen, serán bajo la coordinación de las escuelas.
3.3.2. Estrategias para la formación de niños, niñas y adolescentes en la prevención de violaciones a los derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades respecto de dinámicas económicas criminales
3.3.2.1. Se daiseñarán contenidos para dr a concoer el alcance de las dinámicas económicas criminales y de los riesgos que éstas generan, sobre los derechos a la vida, a la libertad, a la seguridad ya la integridad personal.
3.3.3. . Programa de sensibilización a madres ya padres de familia sobre la prevención de violaciones a los derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades, respecto de dinámicas económicas criminales
3.3.3.1. Los actores comprometidos apoyarán las iniciativas territoriales de sensibilización a padres y madres de familia, en relacion a las dinámicas asociadas a las económicas criminales y los riesgos del involucramiento de niños, niñas y adolescentes del territorial.