1. Procedimiento y Etapas
1.1. Planear la Actividad
1.1.1. Plan Anual de Adquisiciones
1.1.1.1. Elaborar el Plan
1.1.1.1.1. describe la programación de adquisición de bienes y servicios, requeridos para el logro de los objetivos y metas institucionales, para el buen funcionamiento de la entidad durante una vigencia fiscal.
1.1.1.2. Actualizar el Plan
1.1.1.2.1. Eliminación o Creación
1.1.1.2.2. Modificación
1.1.1.2.3. Dirtribución Presupuestal
1.2. Etapa Precontractual
1.2.1. Estudio de Sector y Analisis de Riesgos
1.2.1.1. Legal
1.2.1.2. Financiera
1.2.1.3. Organizacional
1.2.1.4. Tecnica y Analisis del Riesgo
1.2.1.5. Estimación
1.2.1.6. Tipificación
1.2.1.7. Asignación de Riesgos
1.2.2. Estudios Previos
1.2.2.1. Descripción de la necesidad
1.2.2.2. Descriçión del objeto a contratar
1.2.2.3. Ficha Tecnica
1.2.2.4. Modalidad de selección
1.2.2.5. Valor estimado del contrato
1.2.2.6. Oferta mas favorable
1.2.2.7. Garantias
1.2.3. Pliego de Condiciones
1.2.3.1. Objeto a contratar
1.2.3.2. Obligaciones de las partes
1.2.3.3. Monto del presupuesto
1.2.3.4. Requisitos
1.2.3.4.1. Juridico
1.2.3.4.2. Tecnico
1.2.3.4.3. Financiero
1.2.4. Comunicación de Oferentes
1.2.5. Modalidades de Contratación
1.2.5.1. Licitación Pública
1.2.5.1.1. Ponderación de elementos
1.2.5.2. Concurso de Méritos
1.2.5.2.1. se contratarán los servicios de consultoría y los proyectos de arquitectura.
1.2.5.3. Selección Abreviada
1.2.5.3.1. Causales
1.2.5.4. Contratación Directa
1.2.5.4.1. Urgencia manifiesta
1.2.5.4.2. Contrato de empréstitos
1.2.5.4.3. Contratos Interadministrativos
1.2.5.4.4. Convenios interadministrativos
1.2.5.4.5. Bienes por sector Defensa
1.2.5.4.6. Actividades cientificas y tecnologicas
1.2.5.4.7. Encargos fiduciaros
1.2.5.4.8. Prestación de servicios Profesionales
1.2.5.4.9. Arrendamiento o adquisición de inmuebles
1.2.5.5. Minima Cuantia
1.2.5.5.1. para escoger al contratista en la adquisición de bienes, obras y servicios cuyo valor no exceda el 10% de la menor cuantía de FUNCIÓN PÚBLICA.
1.3. Etapa Contractual
1.3.1. Perfeccionamiento del Contrato o Convenio
1.3.2. Ejecución del contrato o convenio
1.3.2.1. Modificación o aclaración
1.3.2.2. Prorroga
1.3.2.3. Adicción
1.3.2.4. Suspensión
1.3.2.5. Cesión
1.3.3. Terminación Anticipada por mutuo acuerdo
1.3.3.1. Procede cuando las partes de común acuerdo terminan la relación contractual antes del vencimiento del plazo de ejecución pactado.
1.4. Etapa Poscontractual
1.4.1. Liquidación del Contrato
1.4.1.1. Contratos o convenios susteptibles de liquidación
1.4.1.2. Requisitos para liquidar un contrato o convenio
1.4.1.2.1. se debe verificar:
1.4.1.3. Término para liquidar los contratos y tipos de liquidación
1.4.1.3.1. se debe realizar así
1.4.2. Cierre de estado donde se ha perdido la competencia para liquidar
1.4.2.1. Procede acta de cierre para aquellos contratos o convenios en los cuales se perdió la competencia para su liquidación, en cuyo caso y con el propósito de hacer claridad sobre el balance económico de aquellos en aras de la protección de los recursos públicos
1.4.3. Efectuar seguimiento a las actividades posteriores a la liquidación
1.4.3.1. se deben verificar la satisfacción de obligaciones pos contractuales, por lo que una vez se venzan los términos de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes, se dejará la citada constancia.
2. Gestión Documental
2.1. comprende desde la elaboración del documento hasta su eliminación o conservación permanente, asignada por la Ley 594 de 2000, la cual, tratándose de la actividad contractual, conforme a lo señala do en la Circular Externa Única4 , expedida por CCE, puede tener lugar mediante el uso de la plataforma electrónica SECOP II.
3. Tipos de Contratistas
3.1. Contratista Persona Natural:
3.1.1. persona que, de manera individual, presta sus servicios a una entidad pública a través de un contrato de prestación de servicios.
3.2. Contratista Persona Jurídica:
3.2.1. empresa o entidad legalmente constituida que presta servicios a una entidad pública a través de un contrato.
3.3. Consorcios y uniones temporales
3.4. Sociedades extranjeras
3.5. Sociedad por acciones simplificadas (SAS)
4. Imposción de Multas y Saciones
4.1. se deben tener presente las disposiciones del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - Ley 1437 de 2011 y del Código General del Proceso – Ley 1564 de 2012
5. Etapas del proceso de selección
5.1. Planeación
5.2. publicación del pliego
5.3. Recepcion de respuestas
5.4. Evaluación de las porpuestas recibidas
5.5. adjudicación
5.6. firma
5.7. efecución
5.8. liqudación
6. Administrar Controversias
6.1. En lo que respecta a la ejecución y liquidación de los contratos estatales, las controversias pueden girar alrededor de múltiples variables, como presuntos incumplimientos, reclamaciones por restablecimiento económico del contrato, entre otros, para lo cual la Ley 80 de 1993
7. Principios de la Contratación Pública
7.1. Tranparencia en los preocesos de contratación
7.1.1. Libre compentencia entre los posibles contratistas
7.1.1.1. Igualdad de Condiciones para todos los interesados
7.1.1.1.1. Eficiencia y Economia en el uso de los recursos
8. Inspección y Seguimiento Contractual
8.1. consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados.
9. Desarrollar comunicación con los oferentes y contratistas
9.1. durante el plazo de ejecución del contrato, los servidores públicos deberán tener en cuenta lo previsto en el numeral 16 del artículo 15 de la Ley 80 de 1993 para que no se configure a favor del peticionario el efecto del silencio administrativo positivo, esto es, que ante el silencio de la administración se entienda que la petición ha sido despachada de manera favorable.
10. Regimen de inhabilidad y conflictos de interés
10.1. circunstancias creadas por la Constitución o la ley que constituyen limitaciones a la capacidad para contratar con las entidades estatales y obedecen a la falta de aptitud o a la carencia de una cualidad, calidad o requisito del sujeto que lo incapacita para poder ser parte en una relación contractual
11. Información y sus buenas prácticas
11.1. Buenas prácticas de la gestión contractual
11.1.1. planear
11.1.2. verificar
11.1.3. utlizar los formatos
11.1.4. realizar estudios de mercado
11.1.5. matriz de riesgos
11.2. Normas sobre el desempeño transparente, prácticas anticorrupción, reglas del modelo estandar de control interno
11.2.1. Estatuto General de Contratación de la Administración Pública ( ley 80 de 1993)
11.2.2. Ley 1150 de 2007
11.2.3. Ley 1474 de 2011
11.2.4. Decreto Ley 019 de 2012
11.2.5. Ley 1882 de 2018
11.2.6. Ley 2040 de 2020
11.2.7. Decreto Reglamentario 092 de 2017
11.2.8. Decreto Reglamentario 1082 de 2015
11.2.9. Decreto Reglamentario 392 de 2018
11.2.10. Ley 412 de 1997, “por la cual se aprueba la Convención Interamericana contra la Corrupción
11.2.11. Ley 970 de 2005, por medio de la cual se aprueba la “Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
11.2.12. Ley 1573 de 2012, “por medio de la cual se aprueba la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales”
11.2.13. )El Decreto 2641 de 2012 (compilado en el Decreto 1081 de 2015) mediante el cual se reglamentaron los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011, que ordenó acoger el documento “Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”.
11.2.14. Ley 87 de 1993 por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones.
11.2.15. Artículos 27 al 29 de la Ley 489 de 1998
11.2.16. Artículo 133 de la Ley 1753 de 2015
11.2.17. Decreto 1499 de 2017 “por medio del cual se modifica el Decreto número 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artí culo 133 de la Ley 1753 de 2015”
11.2.18. Ley 850 de 2003 “por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas”.
11.2.19. Circular Externa Única, Guías y Manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente