1. PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
1.1. Los principios, tiene que haber interpretacion, llena vacios normativos.
1.1.1. NINGUN principio puede estar por encima de otro, se ponderan o combinan
1.2. PRINCIPIO DE PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL
1.2.1. distinto al interes colectivo ej: nota, es popular. el interes general es mas beneficioso. art 26 y 28 cp. propiedad privada. via ambiental y espacial.
1.3. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO
1.3.1. art 29 cp. la formalidad y lo sustancial estan equiparados. SER JUZGADOS CONFORME A LA LEY. Presuncion de inocencia, no agravar la pena, no ser juzgado 2 veces,
1.4. PRINCIPIO DE BUENA FE
1.4.1. 83 cp, las autoridades publicas
1.5. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN
1.5.1. incluir a todas las personas en la decision
1.6. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
1.6.1. Las actuaciones de los servidores publicos compromete la responsabilidad del estado. responde x los daños y perjuicios.
1.6.2. Falla del servicio
1.6.2.1. actividad mal hecha, no se hizo, no se hizo a tiempo.
1.6.3. De la actividad elgal de la administracion
1.6.3.1. daño antijuridico, indirecto, pero es legal, estadio de bogota.
1.6.4. Daño especial
1.6.4.1. estadio
1.6.5. riesgo exepcional
1.6.5.1. cai en epoca de pablo escobar
1.6.6. POSICION DE GARANTE
1.6.6.1. sino existe la victima debe de demostrar el daño
1.6.6.2. si si existe posicion, el estado debe de demostar q actuo bien.
1.7. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
1.8. PRINCIPIO DE IGUALDAD
1.9. PRINCIPIO DE MORALIDAD
1.10. PRINCIPIO DE EFICACIA
1.11. PRINCIPIO DE ECONOMÍA
1.12. PRINCIPIO DE CELERIDAD
1.13. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
1.14. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
1.15. PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
1.16. PRINCIPIO DE CONTROL INTERNO
2. DERECHO D PETICION
2.1. un derecho fundamental que le permite a cualquier persona presentar a las autoridades solicitudes respetuosas en interés general y particular y esperar de estas una pronta resolución.
2.2. CARACTERISTICAS
2.2.1. para toda persona, natural o juridica, no importan las edades, ni sexo, ni nd.
2.2.2. puede ser por extranjeros, menores, e incapaces, ya sea x si mismo o x representante legal.
2.2.3. La fuerza publica tiene limites, art 219 cp
2.2.4. Es un derecho fundamnetal, xq es inherente a la persona
2.2.5. Debe ser respetuosa la peticion, sin embargo la administracion no puede desconocer el derecho
2.2.6. Puede ser ejercido x la persona, representante o apoderado, sin necesidad de un abogado
2.2.7. La respuesta debe ser rapida y oportuna
2.3. Puede ser de
2.3.1. Interes general
2.3.1.1. Finalidad indeterminada y colectiva. ej: arreglo de una vida publica
2.3.2. interes particular
2.3.2.1. Concretos, dterminados y personales, licencia de construccion
2.3.3. informacion
2.3.3.1. acceder a los documentos públicos o conocer acerca de las acciones de la autoridad (Contratos)
2.3.4. Consulta
2.3.4.1. conocer la opinión autorizada de las autoridades sobre asuntos materia a su cargo
3. ACTO ADMINISTRATIVO
3.1. manifestacion unilateral de la administracion, que tiene un efecto juridico
3.2. CLASIFICACION
3.2.1. Legal
3.2.2. Doctrinal
3.3. Caracteristicas
3.3.1. Proviene de una autoridad administrativa (ramas del poder publico)
3.3.2. Expresion de la voluntad
3.3.3. se llama acto administrativo lo que se expide
3.3.4. Se presumen legales siempre, hasta q no sean anulados por la jurisdiccion de lo contencioso administrativo
3.3.5. Siempre tiene que tener efecto juridico
3.3.5.1. Crear
3.3.5.2. Modificar
3.3.5.3. extinguir
3.3.6. Hay actos administrativos
3.3.6.1. ejecutorio
3.3.6.1.1. obligatorio (toque de queda)
3.3.6.2. ejecutivo
3.3.6.2.1. a las buenas o a las malas (sueltan policias para que se ejecute lo ordenado)
4. CLASIFICACION DOCTRINAL
4.1. 1. de acuerdo con el poder que ejerce la autoridad
4.1.1. Actos de poder
4.1.1.1. (dias civicos) uso de la soberania
4.1.2. Acto de gestion
4.1.2.1. acuerdo con los particulares, contratos
4.2. 2. relacion del contenido del acto con la pretension del asociado
4.2.1. acto positivo (acepta la pretension)
4.2.2. negativo
4.2.3. acto presunto (silencio admiistrativo, se presume negativo)
4.3. 3. La carga que impone a los asociados
4.3.1. Acto favorable
4.3.2. actos gravosos (carga publica, sancion pecunaria)
4.4. 4. Forma como se expresa el obejto del acto
4.4.1. Puro
4.4.2. Simple
4.4.3. condicional
4.4.4. Sometido a plazo
4.5. 5. Ambito de aplicacion
4.5.1. acto nacional
4.5.2. acto local
4.5.2.1. departamental
4.5.2.2. municipal
4.6. 6. Las personas sobre las cuales produce efectos
4.6.1. Vertical
4.6.2. Oblicuo (particulares)
5. CLASIFICACION LEGAL
5.1. 1. De acuerdo con su contenido
5.1.1. generales
5.1.1.1. Efecto indeterminado, abstracto y colectivo)
5.1.1.2. No procede recurso contra estos actos, ni para los de tramite, preparatorios, ejecucion.
5.1.2. Particulares
5.1.2.1. Individuales, determinado, concreto
5.1.2.2. Accion de levisidad, posibilidad legal que tiene el estado, las entidades publicas, de ir a la jurisdiccion de lo contencioso administrativo a impugar su propia decision.
5.1.2.3. TMB esta la revocacion normal, acordada con el particular, de manera expresa y escrita.
5.2. 2. En relacion con la decision
5.2.1. Definitivo
5.2.1.1. resuelve el problema de fondo
5.2.2. preparatorio
5.2.2.1. cumple pasos para poder llegar a la decision (licencia)
5.2.3. inhibitorios
5.2.3.1. decisiones que no son concretas , no hay pruebas suficientes para tomar la decision de fondo
5.3. 3. Teniendo en cuenta la autonomia
5.3.1. acto reglado
5.3.1.1. no hay voluntad de la autoridad, todo esta en la ley
5.3.2. Acto discrecional
5.3.2.1. la autoridad tiene la voluntad de conceder algo si o no.
5.4. 4. de acuerdo a la forma
5.4.1. escrito
5.4.1.1. todo aquel que se encuentra impreso
5.4.2. presunto
5.4.2.1. silencio adm
5.4.3. tacita
5.4.3.1. se desprende de un acto que modifica uno anterior y surte otro
5.5. 5. Procedimiento utilizado para su expedicion
5.5.1. complejo
5.5.2. simple
6. ELEMENTOS DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
6.1. Sujetos, objetos, motivos, fin, forma y procedimiento.
6.2. Si se cumplen los 5 requisitos el acto adm nacera conforme a derecho. sino existira nulidad o ilegalidad.
6.3. SUJETOS
6.3.1. Son los que participan en el acto administrativo ya sea en forma pasiva o en forma activa.
6.3.1.1. Pasiva (personas naturales o juridicas, sobre las cuales recae el acto admi)
6.3.1.2. activo (autoridad administrativa)
6.3.1.2.1. CAPACIDAD, toda persona es legalmente capaz, excepto las que la ley declare incapaces
6.3.1.2.2. requieren: Capacidad, Competencia, voluntad.
6.3.1.2.3. COMPETENCIA
6.3.1.2.4. VOLUNTAD
6.4. DIFERENCIAS DE CAPACIDAD Y COMPETENCIA
6.4.1. competencia: solo para derecho publico.
6.4.2. Capacidad: derecho publico y privado
6.4.3. Capacidad: puede hacer de todo, el unico limite es la ley
6.4.4. competencia: hacer lo que me dice la ley
6.4.5. competencia: existe extralimitacion, omision, accion.
6.4.6. capacidad: se interpreta la cosa
6.4.7. capacidad: se puede delegar
6.4.8. competencia: requisitos para delegar
6.5. OBJETO
6.5.1. El "que" de la actuacion administrativa. su contenido mismo y es el resultado practico que la autoridad administrativa se propone cumplir a través de su decisión
6.5.1.1. 2 Condiciones
6.5.1.1.1. Que sea físicamente posible, q no sea contrario a la razón y a la naturaleza de las cosas
6.5.1.1.2. Que sea jurídicamente viable (no vaya en contra de la ley o constitucion)
6.6. MOTIVOS
6.6.1. Son las circunstancias de hecho o de derecho que sirven de fundamento. responden al “por qué”.
6.6.1.1. Hay 5 actuaciones q lo deben de tener si o si
6.6.1.1.1. 1. El acto que extinga o modifique una situación jurídica ya creada.
6.6.1.1.2. 2. El que cambia una practica administrativa sin que se produzca modificación en el ordenamiento.
6.6.1.1.3. 3. El que esté en contradicción con actuaciones o documentos que formen parte del proceso previo a su expedición.
6.6.1.1.4. 4. El que se expide siguiendo ciertos factores señalados como presupuestos en la ley.
6.6.1.1.5. 5. todo el que cree una situación perjudicial o gravosa para el administrado.
6.7. FIN
6.7.1. finalidad que persigue el acto administrativo. responde a la pregunta “para qué” de su expedición.
6.7.1.1. cumplir con la finalidad del art 209 constitucion politica
6.8. FORMA Y PROCEDIMIENTOS
6.8.1. no requiere una forma especial, salvo en los casos en los que la ley la establece expresamente.
7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
7.1. conjunto de actuaciones a las cuales está sujeta la autoridad para la expedición valida de decisiones administrativas
7.1.1. Como se inicia?
7.1.1.1. 1. Derecho de peticion
7.1.1.1.1. Decision autonoma de solicitar algo (de manera individual, particular)
7.1.1.2. 2. Forma oficiosa
7.1.1.2.1. cuando es iniciado por la autoridad administrativa por iniciativa propia, dentro el marco de la ley.
7.1.1.3. 3. x el particular en cumplimiento de un deber legal
7.1.1.3.1. Ya se encuentra reglado y debe cumplir con lo que dice (el pase) no hay discrecionalidad