Eficiencia energètica

1. Eficiencia energética del sector público

1.1. este sector está llamado a ser ejemplo de eficiencia energética por hacer uso de recursos públicos. los hechos en el tema de eficiencia energética en el sector público, se mencionan: • El sector público representa un porcentaje significativo dentro del consumo total, • El poder de compra del Estado puede ser utilizado para fomentar la introducción de tecnologías eficientes.

2. Tarifas eléctricas y la eficiencia energética

2.1. Los costos de generación también varían de acuerdo con el momento del día en que la energía se produce, siendo más cara durante los picos de demanda. Sin embargo, los consumidores del sector residencial pagan una tarifa que no hace diferencia entre los periodos del día, esto es lo que se conoce como una tarifa “plana”

2.1.1. Los costos de generación también varían de acuerdo con el momento del día en que la energía se produce, siendo más cara durante los picos de demanda. Sin embargo, los consumidores del sector residencial pagan una tarifa que no hace diferencia entre los periodos del día, esto es lo que se conoce como una tarifa “plana”. Este es un motivo por el cual no perciben una señal económica representativa del costo de la energía.

2.1.2. Actualmente sólo la CNFL cuenta con una tarifa horaria que es de aplicación voluntaria

2.1.3. Los hechos en este tema de tarifas eléctricas en relación con la eficiencia energética son:

2.1.4. • Los costos de generación varían de acuerdo con el momento del día en que la energía se produce.

2.1.5. • Los consumidores del sector residencial pagan una tarifa “plana”,

3. Generación distribuida unha alternativa a loa producción centralizada.

3.1. se presenta como una alternativa a ese desarrollo la instalación de pequeños sistemas de generación eléctrica en los mismos sitios donde se consume la energía. Estos sistemas pueden aprovechar las fuentes disponibles en esos sitios. Tal es el caso de los paneles fotovoltaicos que se pueden instalar en las viviendas o edificios en general de todos los sectores. existen otras fuentes que pueden ser aprovechadas, como la biomasa o la energía eólica. Este nuevo concepto es conocido como generación distribuida.

3.2. generación distribuida implica que se debe hacer una conexión con la red de servicio público de manera tal que se pueda sustituir parte de la energía que normalmente se tomaría de dicha red.

4. Planificación de la generación distribuida

4.1. Una de las razones por las cuales la generación distribuida ha sufrido retrocesos en otros países, es el inadecuado diseño del esquema de negocios alrededor de esta. El hecho más relevante es: • La generación distribuida ha sufrido retrocesos en otros países por el inadecuado diseño del esquema de negocios. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Determinar su impacto en las empresas eléctricas, • Planificar adecuadamente el esquema de desarrollo de esta actividad.

5. Esquema de generación distribuida

5.1. La determinación de este esquema requiere de estudios específicos que involucren a todos los afectados, pasivos o activos, entre los cuales están distribuidores, generadores, consumidores en general y comercializadores de equipos. El esquema deberá garantizar que los beneficios sean distribuidos entre esos actores de manera tal que se logre el desarrollo sostenido de esta actividad.

5.2. El hecho es: • No se cuenta con estudios que determinen el esquema de negocios que involucre a todos los afectados, pasivos o activos. El desafío en este tema es: • Determinar la viabilidad de la generación distribuida para la generación neta sencilla y la compuesta, considerando los efectos ambientales y sociales

6. La matriz de generación eléctrica

6.1. La matriz de generación eléctrica es el término que se ha empleado para referirse a la estructura de participación de las diferentes fuentes de energía utilizadas para la producción de electricidad. En el caso de Costa Rica, estas fuentes son tomadas en su mayoría de recursos naturales renovables, que son transformados en electricidad mediante los diferentes tipos de centrales que operan en el país

7. Situación de los precios de la electricidad

7.1. En comparación con otros países de la región, Costa Rica muestra precios de la electricidad que se ubican entre los más bajos o en los valores intermedios dependiendo del sector. Los hechos en este tema son:

7.1.1. Los sectores empresariales consideran que los precios de la electricidad están afectando su competitividad, • Entre 1995 y 1999 el precio de la electricidad en términos constantes se redujo, • Después de 1999, los precios en términos constantes han mostrado una tendencia al alza,

7.1.1.1. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Conocer con detalle los aspectos que están impactando en las tarifas, • Mejorar la información disponible para ejercer la rectoría en esta materia, • Hacer diferencia por sectores productivos en las tarifas

8. Planificacón del subsector de energía

8.1. las políticas que se establecen en este Plan podrían requerir de ajustes en la normativa técnica y jurídica que rige el subsector energía. Los hechos en este tema son: • La formulación y seguimiento de políticas energéticas ha presentado deficiencias, • Hay insuficiencia de información para la planificación,

8.2. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Mejorar la formulación y seguimiento de las políticas energéticas, • Garantizar y agilizar el suministro de información para la planificación y seguimiento de las políticas del PNE,

9. Conflicto socio ambiental

9.1. Los hechos en este tema son: • Se ha incrementado la atención sobre los proyectos de desarrollo productivo de parte de las comunidades afectadas, así como de los sectores ambientalistas, • Se ha dado cada vez con mayor frecuencia la judicialización de los conflictos ambientales

9.1.1. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Establecer metodologías validadas y efectivas de participación ciudadana, • Garantizar a la población el acceso a la información de los proyectos de generación eléctrica,

10. Gobernanza

10.1. Los hechos en este tema son: • Los grupos comunales y ambientalistas señalan la inacción y poca vigilancia de las entidades estatales responsables, • Los desarrolladores indican que los trámites realizados en SETENA retrasan el avance de los proyectos. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Agilizar los trámites que realiza SETENA

11. Acceso de los grupos sociales más vulnerables

11.1. El acceso al servicio eléctrico ha sido parte de la política nacional para contribuir a la erradicación de la pobreza, por tal motivo se han mantenido subsidios dentro de las tarifas del sector residencial que pretenden proteger a los grupos sociales de menores recursos.

11.2. los hechos ene ste tema son:

11.2.1. • El acceso al servicio eléctrico contribuye a la erradicación de la pobreza, • Los subsidios en la tarifa residencial pretende proteger a los grupos sociales vulnerables, • Grupos de medio y alto ingreso se están beneficiando de los subsidios.

11.3. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Garantizar que los mecanismos tarifarios para que los beneficios lleguen con efectividad a los grupos sociales que los requieren.

12. Plan Nacional de Energía

12.1. está sustentado en una formulación explícita de la política energética nacional de largo plazo.

13. La eficiencia Energética como oportunidad para el desarrollo sostenible.

13.1. El crecimiento de la demanda energética es el elemento central que impulsa las necesidades de aumento de la capacidad del sistema eléctrico y de la oferta energética en general. La eficiencia energética mejora la competitividad del sistema productivo del país, evita el desperdicio y, por ende, disminuye las inversiones e impactos sociales y ambientales del desarrollo energético.

14. Cultura de uso de la energía

14.1. Los hábitos y prácticas de uso de la energía, así como las decisiones a la hora de adquirir los equipos consumidores, afectan en gran medida el consumo energético. La cultura de uso se refiere al nivel de sensibilidad de la sociedad respecto de la incidencia que sus decisiones cotidianas tienen en el consumo de energía y los impactos ambientales, sociales y económicos asociados.

15. La eficiencia energética en la oferta

15.1. Antes de llegar a los consumidores, la energía recorre una trayectoria de transformación que inicia en las fuentes y termina en los medidores eléctricos de los distintos sectores de consumo Los hechos sobre la eficiencia energética en la oferta son: • Las pérdidas en transmisión y distribución están por encima del promedio mundial y de las regiones desarrolladas • Existen excedentes de energía disponibles en horas no pico durante la estación lluviosa, • La gestión de los flujos de energía en la red eléctrica afecta el nivel de pérdidas y la eficiencia del consumo en general,

16. Eficiencia energética en los macro consumidores

16.1. Existen en el país consumidores que por su tamaño concentran una parte significativa del consumo total de electricidad. Esos consumidores están concentrados en el sector industrial, pero también los hay en los sectores de comercio, servicios y público. los hechos en el tema de macro consumidores son: • Hay un grupo de consumidores que por su tamaño concentran una parte significativa del consumo total de electricidad, Los desafíos en este tema son los siguientes: • Garantizar la calidad de los servicios de asesoría técnica brindados por empresas consultoras, • Lograr que la asesoría técnica llegue a todos los macro consumidores de energía.

17. seguridad jurídica de la genración distribuida

17.1. Los hechos en este tema son: • La generación neta sencilla no es servicio público, por lo que no requiere concesión, • No hay una normativa que regule los requisitos de esta actividad de la generación neta sencilla, • La generación neta compuesta es considerada como servicio público por lo cual requerirá de una concesión,

17.2. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Reglamentar la generación neta sencilla a efectos de que pueda darse la conexión con la red, • Simplificar los procedimientos para otorgar las concesiones por parte del MINAE para la generación neta compuesta, • Establecer un marco regulatorio para la generación distribuida para la generación neta compuesta.

18. El abastecimiento eléctrico del país

18.1. El crecimiento del consumo de energía es el que determina las necesidades de ampliación de la infraestructura de producción eléctrica lo cual motiva, a su vez, la necesidad de planificar la expansión del sistema eléctrico, dada la complejidad de este desarrollo.

18.2. El Plan de Expansión es un instrumento que establece recomendaciones para la ejecución de las obras de proyectos de generación necesarios para atender la demanda, este debe ser elaborado respetando las políticas nacionales en materia de desarrollo eléctrico.

19. Energías Renovables No Convencionables(ERCN)

19.1. Las energías renovables no convencionales representan una oportunidad para la diversificación de la matriz energética, que permitirá reducir las necesidades de desarrollo de las fuentes convencionales. Actualmente existen diferentes grados de utilización y de conocimiento acerca de estas fuentes, por lo que se requiere planificar de manera integral su desarrollo.

20. Mercado elétrico regional

20.1. El Mercado Eléctrico Regional (MER) es una oportunidad para el país que le permite aprovechar energía disponible en la región, a fin de solventar faltantes nacionales o reducir la generación de mayor costo. permite colocar excedentes de la producción nacional, con cuyos ingresos se puede mejorar la situación tarifaria del país.

21. Normativa ambiental

21.1. Los hechos en este tema son: • Las regulaciones actuales no toman en cuenta los efectos acumulativos que se producen en las cuencas cuando se desarrollan varios proyectos,

21.2. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Revisar los criterios y métodos de evaluación considerando los impactos acumulativos y caudales de compensación, • Mejorar la confiabilidad de los estudios de impacto ambiental.

22. Transparencia

22.1. Los costos para la mitigación ambiental son actualmente incluidos como parte de los otros costos considerados por ARESEP en la determinación de las tarifas eléctricas

22.2. Los hechos en este tema son: • No se separan los costos para la mitigación ambiental en las tarifas eléctricas, • Según la OCDE, los precios de la energía deben reflejar los costos de la protección ambiental.

22.3. Los desafíos en este tema son los siguientes: • Transparentar los costos asociados a la protección ambiental dentro del cálculo tarifario