1. Soberania alimentaria
1.1. Definicion
1.1.1. En esencia, la soberanía alimentaria es el derecho de las comunidades a:
1.1.1.1. Producir sus propios alimentos: Fomentando la agricultura familiar, la pesca artesanal y la producción local.
1.1.1.2. Consumir alimentos saludables: Priorizando los alimentos nutritivos, culturales y producidos de manera sostenible.
1.1.1.3. Controlar los sistemas alimentarios: Participando en la toma de decisiones sobre políticas agrícolas y alimentarias.
1.2. Principios
1.2.1. Prioridad a las necesidades locales: Los sistemas alimentarios deben satisfacer las necesidades de las comunidades locales antes de enfocarse en la exportacion.
1.2.2. Apoyo a la agricultura familiar: La agricultura familiar juega un papel crucial en la producción de alimentos saludables y en la conservación de la biodiversidad.
1.2.3. Sostenibilidad ambiental: Los sistemas alimentarios deben ser respetuosos con el medio ambiente y contribuir a la conservación de los recursos naturales.
1.2.4. Justicia social: La soberanía alimentaria busca garantizar el acceso a alimentos saludables para todas las personas, sin importar su condición social o económica
1.2.5. Democracia alimentaria: Los productores, consumidores y otros actores relevantes deben participar en la toma de decisiones sobre las políticas alimentarias.
1.2.6. Comercio justo: El comercio internacional debe ser justo y equitativo, y no debe perjudicar a los pequeños productores.
1.3. Dimensiones
1.3.1. Producción: Agricultura familiar Agroecología Semillas criollas
1.3.2. Acceso: Disponibilidad Acceso físico Acceso económico
1.3.3. Distribución: Canales cortos Cooperativas
1.3.4. Consumo: Hábitos saludables Diversidad cultural
1.3.5. Decisiones: Participación ciudadana Empoderamiento comunitario
1.4. Relacion con la agricultura familiar
1.4.1. La soberanía alimentaria y la agricultura familiar están estrechamente vinculadas y se refuerzan mutuamente.
1.4.1.1. ¿Por qué son tan importantes esta relación?
1.4.1.1.1. Producción de alimentos saludables y diversos: La agricultura familiar suele producir una amplia variedad de alimentos, muchos de ellos adaptados a las condiciones locales y con un alto valor nutricional. Esto contribuye a la diversidad alimentaria y a la seguridad alimentaria de las comunidades.
1.4.1.1.2. Sostenibilidad ambiental: Los agricultores familiares suelen adoptar prácticas agrícolas más sostenibles, como la agroecología, que respetan el medio ambiente y conservan los recursos naturales.
1.4.1.1.3. Fortalecimiento de las comunidades rurales: La agricultura familiar es fundamental para el desarrollo de las zonas rurales, generando empleo y contribuyendo a la economía local.
1.4.1.1.4. Preservación de la cultura y tradiciones alimentarias: Los agricultores familiares transmiten de generación en generación conocimientos sobre la producción de alimentos y las tradiciones culinarias, contribuyendo a la preservación de la diversidad cultural.
1.4.1.2. ¿Cómo se relacionan específicamente?
1.4.1.2.1. La agricultura familiar es un pilar de la soberanía alimentaria: Los pequeños productores son los principales actores en la producción de alimentos a nivel local y desempeñan un papel crucial en la construcción de sistemas alimentarios más justos y equitativos.
1.4.1.2.2. La soberanía alimentaria busca proteger y fortalecer a la agricultura familiar: Al promover políticas que favorezcan la producción local, la agricultura familiar se ve beneficiada y fortalecida.
1.4.1.2.3. Ambas comparten objetivos comunes: Tanto la soberanía alimentaria como la agricultura familiar buscan garantizar el acceso a alimentos saludables, promover la justicia social y proteger el medio ambiente.
1.5. Importancia de la biodiversidad
1.5.1. La biodiversidad y la soberanía alimentaria están estrechamente vinculadas. La primera, como la variedad de vida en nuestro planeta, y la segunda, como el derecho de los pueblos a definir sus propios sistemas alimentarios, se complementan y fortalecen mutuamente.
1.5.1.1. ¿Por qué es tan importante la biodiversidad en la soberanía alimentaria?
1.5.1.1.1. Variedad de alimentos: Una mayor biodiversidad significa una mayor variedad de cultivos y razas animales, lo que se traduce en una dieta más variada y nutritiva.
1.5.1.1.2. Adaptación a diferentes ambientes: La biodiversidad permite que los cultivos se adapten a diferentes condiciones climáticas y de suelo, lo que aumenta la resiliencia de los sistemas alimentarios frente al cambio climático y otros factores de estrés.
1.5.1.1.3. Polinización y control de plagas: Muchos cultivos dependen de la polinización por parte de insectos y otros animales. La biodiversidad garantiza la presencia de estos polinizadores y de enemigos naturales de las plagas, reduciendo la necesidad de pesticidas.
1.5.1.1.4. Suelos saludables: La biodiversidad del suelo mejora su fertilidad y estructura, lo que a su vez aumenta la productividad de los cultivos.
1.5.1.1.5. Resiliencia de los sistemas alimentarios: Los sistemas alimentarios basados en la biodiversidad son más resilientes a las perturbaciones, como las sequías, las inundaciones y las plagas.
1.5.1.1.6. Seguridad alimentaria: La biodiversidad es esencial para garantizar la seguridad alimentaria a largo plazo, ya que proporciona una amplia gama de opciones alimentarias y reduce la vulnerabilidad a las crisis alimentarias.
1.5.1.2. ¿Cómo se relaciona la biodiversidad con la soberanía alimentaria?
1.5.1.2.1. Semillas criollas: La biodiversidad se expresa en la diversidad de semillas criollas, adaptadas a las condiciones locales y que han sido seleccionadas por los agricultores durante generaciones. Estas semillas son fundamentales para la soberanía alimentaria, ya que permiten a los agricultores producir alimentos adaptados a sus necesidades y mantener el control sobre los recursos genéticos.
1.5.1.2.2. Agricultura familiar: La agricultura familiar, que suele basarse en la diversidad de cultivos y razas animales, es un pilar fundamental de la soberanía alimentaria.
1.5.1.2.3. Sistemas agroecológicos: La agroecología, que busca integrar la producción de alimentos con la conservación de la biodiversidad, es una práctica clave para la soberanía alimentaria.
2. Seguridad alimentaria
2.1. Definicion
2.1.1. La seguridad alimentaria se refiere a la situación en la que todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, seguros y nutritivos que satisfacen sus necesidades alimentarias y preferencias para llevar una vida sana y activa.
2.2. Dimensiones
2.2.1. Disponibilidad
2.2.1.1. Producción: Cantidad de alimentos disponibles a nivel nacional, regional y local.
2.2.1.2. Importaciones: Volumen de alimentos adquiridos de otros países.
2.2.1.3. Existencias: Cantidad de alimentos almacenados para enfrentar situaciones de escasez.
2.2.1.4. Ayuda alimentaria: Alimento proporcionado como asistencia en casos de emergencia.
2.2.2. Acceso
2.2.2.1. Acceso físico: Posibilidad de alcanzar los alimentos, especialmente en zonas rurales o marginadas.
2.2.2.2. Acceso económico: Capacidad de adquirir alimentos a través de la compra o producción propia.
2.2.2.3. Acceso social: Facilidad para acceder a los alimentos a través de redes sociales, programas de alimentación y otros mecanismos.
2.2.3. Utilización
2.2.3.1. Consumo adecuado: Ingesta de alimentos suficientes y nutritivos para satisfacer las necesidades fisiológicas.
2.2.3.2. Aprovechamiento biológico: Capacidad del organismo para absorber y utilizar los nutrientes de los alimentos.
2.2.3.3. Preparación de alimentos: Conocimientos y prácticas adecuadas para preparar alimentos seguros y nutritivos.
2.2.4. Estabilidad
2.2.4.1. Resiliencia a shocks: Capacidad de los sistemas alimentarios para resistir y recuperarse de eventos adversos como desastres naturales, conflictos o crisis económicas.
2.2.4.2. Sostenibilidad: Capacidad de los sistemas alimentarios para satisfacer las necesidades alimentarias de las generaciones presentes y futuras sin comprometer el medio ambiente ni los recursos naturales.
2.3. Disponibilidad de alimentos
2.3.1. ¿Qué implica la disponibilidad de alimentos?
2.3.1.1. Producción: La producción agrícola y ganadera a nivel local y nacional es el principal factor que determina la disponibilidad de alimentos. Esto incluye la producción de cultivos, la cría de animales y la pesca.
2.3.1.2. Importaciones: Los alimentos que se importan de otros países también contribuyen a la disponibilidad total de alimentos.
2.3.1.3. Existencias: Las reservas de alimentos, como los granos almacenados o los productos enlatados, son importantes para garantizar el suministro durante períodos de escasez o crisis
2.3.1.4. Ayuda alimentaria: La asistencia alimentaria, ya sea en forma de donaciones o programas de ayuda, puede aumentar la disponibilidad de alimentos en situaciones de emergencia.
2.3.2. Factores que afectan la disponibilidad de alimentos:
2.3.2.1. Condiciones climáticas: Sequías, inundaciones y otros eventos climáticos extremos pueden reducir la producción agrícola.
2.3.2.2. Conflictos armados: Los conflictos pueden desplazar a poblaciones, destruir infraestructuras y limitar el acceso a los recursos necesarios para la producción de alimentos.
2.3.2.3. Plagas y enfermedades: Las plagas y enfermedades de los cultivos y el ganado pueden causar pérdidas significativas en la producción.
2.3.2.4. Políticas gubernamentales: Las políticas agrícolas, comerciales y de desarrollo rural pueden influir en la producción y la disponibilidad de alimentos.
2.3.3. Importancia de la disponibilidad de alimentos
2.3.3.1. Prevenir el hambre: Una oferta adecuada de alimentos ayuda a evitar que las personas sufran hambre.
2.3.3.2. Promover una dieta saludable: Una amplia variedad de alimentos disponibles permite a las personas acceder a una dieta equilibrada y nutritiva.
2.3.3.3. Estabilizar los mercados: Una oferta estable de alimentos ayuda a prevenir la volatilidad de los precios y a proteger a los consumidores.
2.4. Acceso a los alimentos
2.4.1. El acceso a los alimentos es una dimensión fundamental de la seguridad alimentaria, junto con la disponibilidad, la utilización y la estabilidad. Se refiere a la capacidad de las personas de obtener los alimentos que necesitan, tanto física como económicamente.
2.4.1.1. ¿Qué implica el acceso a los alimentos?
2.4.1.1.1. Acceso físico: Se refiere a la posibilidad geográfica de llegar a los alimentos. Esto puede verse afectado por la ubicación geográfica, la infraestructura de transporte y la distribución de los alimentos.
2.4.1.1.2. Acceso económico: Implica la capacidad de adquirir alimentos a través de la compra o el intercambio. El ingreso económico de las personas, los precios de los alimentos y la disponibilidad de crédito son factores determinantes.
2.4.1.1.3. Acceso social: Se relaciona con las relaciones sociales y las normas culturales que influyen en el acceso a los alimentos. Factores como la educación, la salud, el género y la pertenencia a grupos sociales pueden afectar el acceso a una alimentación adecuada.
2.4.1.2. Factores que limitan el acceso a los alimentos:
2.4.1.2.1. Pobreza: La pobreza es la principal causa de la inseguridad alimentaria y limita el acceso económico a los alimentos.
2.4.1.2.2. Desigualdad: La desigualdad en la distribución de la tierra, los ingresos y los recursos limita el acceso de ciertos grupos de población a los alimentos.
2.4.1.2.3. Conflictos armados: Los conflictos desplazan a las poblaciones, destruyen infraestructuras y limitan el acceso a los mercados.
2.4.1.2.4. Cambio climático: Los eventos climáticos extremos pueden reducir la producción de alimentos y aumentar los precios.
2.4.1.3. Importancia del acceso a los alimentos
2.4.1.3.1. Prevenir la malnutrición: Un acceso inadecuado a los alimentos puede llevar a la desnutrición, tanto por deficiencia como por exceso.
2.4.1.3.2. Mejorar la salud: Una alimentación adecuada es fundamental para el crecimiento, el desarrollo y la salud en general.
2.4.1.3.3. Reducir la pobreza: El acceso a una alimentación adecuada puede contribuir a romper el ciclo de la pobreza.
2.4.1.4. Estrategias para mejorar el acceso a los alimentos
2.4.1.4.1. Programas de transferencias monetarias: Estos programas proporcionan a las familias recursos económicos para adquirir alimentos.
2.4.1.4.2. Programas de alimentación escolar: Estos programas garantizan que los niños en edad escolar tengan acceso a alimentos nutritivos.
2.4.1.4.3. Fortalecimiento de la agricultura familiar: Apoyar a los pequeños productores puede aumentar la producción de alimentos a nivel local y mejorar el acceso de las comunidades rurales.
2.4.1.4.4. Desarrollo de mercados locales: Fomentar los mercados locales puede reducir los costos de distribución y mejorar el acceso a alimentos frescos y saludables.
2.5. Utilizacion de los alimentos
2.5.1. La utilización de los alimentos es una dimensión fundamental de la seguridad alimentaria que se refiere a cómo el organismo aprovecha los nutrientes presentes en los alimentos que consume. En otras palabras, no basta con tener acceso a los alimentos; es necesario que el cuerpo pueda aprovecharlos de manera adecuada para garantizar un buen estado de salud.
2.5.1.1. ¿Qué implica la utilización de los alimentos?
2.5.1.1.1. Consumo adecuado: Se refiere a la ingesta de alimentos en cantidad y calidad suficientes para satisfacer las necesidades nutricionales del organismo. Esto implica consumir una variedad de alimentos que proporcionen todos los nutrientes necesarios.
2.5.1.1.2. Aprovechamiento biológico: Es la capacidad del organismo de absorber y utilizar los nutrientes de los alimentos. Factores como la salud, la edad, el sexo, el estado fisiológico y la presencia de enfermedades pueden afectar la capacidad de absorción de nutrientes.
2.5.1.1.3. Preparación de los alimentos: La forma en que se preparan los alimentos influye en su valor nutricional. Cocinar los alimentos de manera adecuada ayuda a conservar los nutrientes y a eliminar posibles contaminantes.
2.5.1.1.4. Conocimientos sobre alimentación: El conocimiento sobre nutrición y alimentación saludable es fundamental para tomar decisiones alimentarias adecuadas.
2.5.1.2. Factores que afectan la utilización de los alimentos
2.5.1.2.1. Salud: Enfermedades como la diarrea, las infecciones parasitarias y las enfermedades crónicas pueden afectar la absorción de nutrientes.
2.5.1.2.2. Edad: Las necesidades nutricionales varían a lo largo de la vida, y los niños, los adolescentes, las mujeres embarazadas y las personas mayores tienen requerimientos nutricionales específicos.
2.5.1.2.3. Estado fisiológico: Condiciones como el embarazo, la lactancia y la recuperación de una enfermedad aumentan las necesidades nutricionales.
2.5.1.2.4. Factores socioculturales: Las creencias culturales, las tradiciones alimentarias y el acceso a información sobre nutrición pueden influir en las prácticas alimentarias y en la utilización de los alimentos.
2.5.1.3. Importancia de la utilización de los alimentos
2.5.1.3.1. Prevenir la malnutrición: Tanto la desnutrición por deficiencia como el exceso de nutrientes pueden causar problemas de salud a largo plazo.
2.5.1.3.2. Promover el crecimiento y desarrollo: Una adecuada utilización de los nutrientes es esencial para el crecimiento y desarrollo de los niños.
2.5.1.3.3. Mejorar la salud: Una alimentación adecuada fortalece el sistema inmunológico y reduce el riesgo de enfermedades crónicas.
2.5.1.3.4. Aumentar la productividad: Una buena nutrición mejora la capacidad de trabajo y el rendimiento escolar.
2.5.1.4. Estrategias para mejorar la utilización de los alimentos
2.5.1.4.1. Educación nutricional: Promover el conocimiento sobre nutrición y alimentación saludable en todas las edades.
2.5.1.4.2. Fortalecimiento de los sistemas de salud: Garantizar el acceso a servicios de salud para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades que afectan la absorción de nutrientes.
2.5.1.4.3. Diversidad de la dieta: Fomentar el consumo de una variedad de alimentos para asegurar el aporte de todos los nutrientes necesarios.
2.5.1.4.4. Producción de alimentos nutritivos: Promover la producción de alimentos ricos en nutrientes y con bajos niveles de contaminantes.
2.6. Estabilidad del suministro
2.6.1. La estabilidad del suministro es la cuarta y última dimensión de la seguridad alimentaria, junto con la disponibilidad, el acceso y la utilización. Se refiere a la capacidad de garantizar un suministro continuo y confiable de alimentos a lo largo del tiempo, a pesar de las perturbaciones o crisis que puedan surgir.
2.6.1.1. ¿Qué implica la estabilidad del suministro?
2.6.1.1.1. La estabilidad del suministro implica
2.6.1.1.2. Factores que afectan la estabilidad del suministro
2.6.1.1.3. Importancia de la estabilidad del suministro
2.6.1.1.4. Estrategias para mejorar la estabilidad del suministro
3. Conpes 113
3.1. Objetivos generales
3.1.1. El CONPES 113 es un documento de gran relevancia para Colombia, ya que establece la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Su objetivo principal es garantizar que toda la población colombiana tenga acceso a alimentos de manera permanente, en cantidad y calidad suficientes para llevar una vida saludable.
3.1.1.1. Objetivos Específicos
3.1.1.1.1. En términos más concretos, el CONPES 113 busca:
3.2. Ejes estrategicos
3.2.1. Disponibilidad de alimentos: Se refiere a la producción suficiente y estable de alimentos en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades de la población. Esto implica fomentar la producción agrícola, la pesca y la acuicultura de manera sostenible, así como garantizar la distribución eficiente de los alimentos.
3.2.2. Acceso físico y económico a los alimentos: Este eje se centra en garantizar que todos los hogares tengan acceso a los alimentos que necesitan, tanto física como económicamente. Implica mejorar los ingresos de las familias, fortalecer los programas de asistencia alimentaria y reducir los costos de los alimentos básicos.
3.2.3. Consumo de alimentos: Se relaciona con los hábitos alimentarios de la población y busca promover el consumo de alimentos saludables y variados. Esto implica fortalecer la educación alimentaria y nutricional, fomentar la producción y consumo de alimentos locales y de temporada, y reducir el consumo de alimentos ultraprocesados.
3.2.4. Aprovechamiento o utilización biológica: Este eje se refiere a la capacidad del organismo de utilizar los nutrientes de los alimentos para crecer y desarrollarse de manera adecuada. Implica prevenir y tratar la desnutrición en todas sus formas, así como promover la lactancia materna.
3.2.5. Calidad e inocuidad de los alimentos: Se enfoca en garantizar que los alimentos sean seguros para el consumo humano, es decir, que estén libres de contaminantes y que cumplan con los estándares de calidad establecidos. Implica fortalecer los sistemas de control de calidad y seguridad alimentaria, así como promover prácticas agrícolas y de procesamiento de alimentos seguras.
3.3. Acciones prioritarias
3.3.1. En el eje de Disponibilidad de Alimentos
3.3.1.1. Fomento de la producción agrícola: Apoyo a pequeños productores, promoción de cultivos sostenibles, inversión en infraestructura rural.
3.3.1.2. Desarrollo de la pesca y la acuicultura: Impulso de la pesca artesanal, promoción de la acuicultura sostenible.
3.3.1.3. Fortalecimiento de los sistemas de almacenamiento y distribución de alimentos: Mejora de la infraestructura de almacenamiento, optimización de las cadenas de suministro.
3.3.2. En el eje de Acceso físico y económico a los alimentos:
3.3.2.1. Ampliación de los programas de transferencias monetarias condicionadas: Aumento de la cobertura y el valor de los programas como Familias en Acción.
3.3.2.2. Implementación de políticas de precios mínimos para productos agrícolas: Protección de los ingresos de los pequeños productores.
3.3.2.3. Promoción del consumo local: Fomento de los mercados campesinos y ferias agrícolas.
3.3.3. En el eje de Consumo de alimentos
3.3.3.1. Fortalecimiento de la educación alimentaria y nutricional: Campañas de sensibilización, programas educativos en escuelas y comunidades.
3.3.3.2. Promoción de hábitos alimentarios saludables: Fomento del consumo de frutas, verduras y legumbres, reducción del consumo de alimentos ultraprocesados.
3.3.3.3. Desarrollo de guías alimentarias: Elaboración de guías prácticas para la población en general.
3.3.4. En el eje de Aprovechamiento o utilización biológica:
3.3.4.1. Prevención y tratamiento de la desnutrición: Ampliación de los programas de suplementación nutricional, detección temprana de casos de desnutrición.
3.3.4.2. Promoción de la lactancia materna: Creación de ambientes laborales favorables para la lactancia, capacitación a madres y profesionales de la salud.
3.3.4.3. Fortalecimiento de los servicios de salud: Mejora de la atención primaria en salud, capacitación del personal de salud en nutrición.
3.3.5. En el eje de Calidad e inocuidad de los alimentos:
3.3.5.1. Fortalecimiento de los sistemas de control de calidad y seguridad alimentaria: Inspección y vigilancia de los alimentos, control de los establecimientos de alimentos.
3.3.5.2. Promoción de buenas prácticas agrícolas y de manufactura: Capacitación a productores y empresas sobre las normas de higiene y seguridad alimentaria.
3.3.5.3. Desarrollo de sistemas de trazabilidad: Seguimiento de los alimentos desde la producción hasta el consumidor final.
3.4. Grupos poblacionales objetivo
3.4.1. El CONPES 113 tiene como objetivo garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de toda la población colombiana. Sin embargo, reconoce que existen ciertos grupos poblacionales que son más vulnerables a la inseguridad alimentaria y, por lo tanto, requieren de una atención especial
3.4.1.1. Grupos Poblacionales Prioritarios
3.4.1.1.1. Los grupos poblacionales priorizados en el CONPES 113 son aquellos que se encuentran en mayor riesgo de sufrir desnutrición, hambre o acceso limitado a alimentos saludables. Estos incluyen:
3.4.1.2. Razones de la Vulnerabilidad
3.4.1.2.1. La vulnerabilidad de estos grupos se debe a una combinación de factores, entre los que se destacan:
3.4.1.3. Acciones Específicas para Grupos Vulnerables
3.4.1.3.1. El CONPES 113 establece una serie de acciones específicas para atender las necesidades de estos grupos, como: