1. Lo General y lo Específico
1.1. Lo General
1.1.1. Epistemología "Estudio del conocimiento científico: principios, métodos y validez".
1.1.2. Filosofía "Amor a la sabiduría; reflexión sobre existencia, verdad y ética".
1.1.3. Ciencia "Conocimiento sistemático mediante método científico (observación, hipótesis, experimentación)".
1.1.4. Estado, Gobierno, Sociedad "Elementos clave de la teoría de la administración pública"
1.2. Lo Específico
1.2.1. Epistemología de la Administración Pública "Aplicación de la teoría del conocimiento a problemas públicos (ej: políticas sociales)".
1.2.2. Tipos de Conocimiento (Platón) Directo: "Experiencia personal (observación, experimentos)". Indirecto: "Libros, tradición oral
1.2.3. Teorías de Guerrero (7 Razonamientos) Ejemplos: "Primero: Deslindar la administración pública de la gerencia privada". "Sexto: La importancia de la experiencia acumulada en libros".
2. Lo Concreto y lo Ambiguo
2.1. Lo Concreto
2.1.1. Método Científico Definición: "Proceso estructurado: observación, hipótesis, experimentación, teoría". Ejemplo: "Pasos del método científico en políticas públicas".
2.1.2. Elementos del Estado Definición: "Territorio, pueblo, soberanía (según Mortati)". Ejemplo: "Guatemala: territorio definido en su Constitución".
2.1.3. Tipos de Gobierno Definición: "Monarquía, república, autoritarismo (según cuadro de la Unidad 2)". Ejemplo: "Características de un gobierno republicano".
2.2. Lo Ambiguo
2.2.1. Bien Común Definición: "Concepto abstracto que varía según ideologías y contextos culturales". Ejemplo: "¿Bien común en una sociedad neoliberal vs. socialista?".
2.2.2. Eficacia en Políticas Públicas Definición: "Subjetividad en indicadores de éxito (ej: reducción de pobreza vs. crecimiento económico)". Ejemplo: "¿Es eficaz un programa social si beneficia al 50% de la población?".
2.2.3. Ciencia Aplicada en la Administración Pública Definición: "Tensión entre teoría académica y práctica gubernamental". Ejemplo: "Brecha entre modelos ideales y realidades presupuestarias"
3. Lo Útil y lo Inútil
3.1. Lo útil
3.1.1. Método Científico Garantiza rigor y veracidad en la investigación".
3.1.2. Teorías de Guerrero "Identifican problemas epistemológicos clave en la administración pública".
3.1.3. Marco Jurídico del Estado "Legitima funciones y delimita responsabilidades".
3.2. Lo Inútil
3.2.1. Pseudociencia "Investigaciones sin método riguroso (ej: teorías conspirativas)".
3.2.2. Enfoques Administrativos Obsoletos Definición: "Modelos no adaptados a realidades actuales (ej: burocracia rígida)".
3.2.3. Ideologización del Conocimiento Definición: "Sesgos que distorsionan resultados científicos".
4. Los Retos para la Ciencia de la Administración Pública
4.1. Retos Epistemológicos
4.1.1. Falta de Literatura Especializada Escasez de estudios rigurosos sobre epistemología aplicada a lo público. Ejemplo: Pocos análisis sobre metodologías validadas en contextos latinoamericanos.
4.1.2. Dependencia de Otras Disciplinas Uso de teorías económicas/sociológicas sin adaptación crítica. Ejemplo: Políticas públicas basadas en modelos neoliberales sin contexto local.
4.1.3. Necesidad de una teoría propia Urgencia de marcos teóricos autónomos para la administración pública. Ejemplo: Propuestas de Omar Guerrero para una ciencia administrativa pública.
4.2. Retos Prácticos
4.2.1. Resistencia al enfoque epistemológico Priorización de la acción inmediata sobre la reflexión teórica. Ejemplo: Programas sociales sin evaluación basada en método científico.
4.2.2. Brecha entre teoría y Práctica Dificultad para aplicar modelos teóricos en realidades complejas. Ejemplo: Descentralización teórica vs. centralismo en gobiernos locales.
4.2.3. Globalización y contextos locales Presión por adoptar modelos globales no adaptados. Ejemplo: Estándares internacionales en países con recursos limitados.