1. Es un ejemplo de la aplicación del principio de colaboración armonica entre los diferentes órganos del poder público. En palabras del doctor Libardo Rodríguez "en ocasiones, la rama ejecutiva realiza actividades que contribuyen al ejercicio de las funciones que corresponden a los demás órganos o ramas del poder público, sin llegar a ejercerlas directamente, pero también, en otras ocasiones, puede, inclusive, ejercer directamente funciones legislativas y judiciales" (El Poder Ejecutivo en Colombia, 2009).
2. Características generales
2.1. ¿Quién determina, crea, suprime y fusiona a las Superintendencias en Colombia?
2.1.1. El Congreso de la República. Artículo 150 de la Constitución Política de Colombia (# 7), desarrollado y reiterado por los artículos 49, 66 y 69 de la Ley 489 de 1998.
2.2. ¿Quién puede modificar su estructura?
2.2.1. El Presidente de la República (Numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política).
2.3. Definición
2.3.1. Organismos con funciones de inspección, vigilancia y control atribuidas por ley o delegación del Presidente de la República, con autorización legal (Artículo 66 de la Ley 489 de 1998).
2.3.1.1. La Inspección, vigilancia y control son administrativas y reflejan el ejercicio del poder de policía administrativa.
2.3.1.1.1. La función de inspección se relaciona con la posibilidad de solicitar y/o verificar información o documentos en poder de las entidades sujetas a control
2.3.1.1.2. La vigilancia alude al seguimiento y evaluación de las actividades de la autoridad vigilada
2.3.1.1.3. El control en estricto sentido se refiere a la posibilidad del ente que ejerce la función de ordenar correctivos, que pueden llevar hasta la revocatoria de la decisión del controlado y la imposición de sanciones.
2.4. "Las superintendencias actúan bajo la dirección y orientación del Presidente de la república, quien es titular constitucional de la función de inspección y vigilancia, desarrollando su competencia bajo el control, dirección e inspección del Presidente y del ministro del ramo (C-496/1998, C-921/2001)"(Funciones jurisdiccionales de las Superintendencias en Colombia, 2022)
3. Clasificación
3.1. Superintendencias sin personería jurídica
3.1.1. Conforman el sector central de la Rama Ejecutiva, de orden nacional (Artículo 66 de la Ley 489 de 1998).
3.1.2. Con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale (Artículo 66).
3.2. Superintendencias con personería jurídica
3.2.1. Con funciones jurisdiccionales
3.2.1.1. Superintendencia Nacional de Salud
3.2.1.1.1. Creación
3.2.1.1.2. Objetivo primario
3.2.1.1.3. Adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social (Artículo 94 del Decreto 1650 de 1977).
3.2.1.1.4. Funciones administrativas (Artículo 6 del Decreto 1765 de 2019)
3.2.1.1.5. Funciones jurisdiccionales (Artículo 41 de la Ley 1122 de 2007)
3.2.1.2. Superintendencia Financiera de Colombia
3.2.1.2.1. Creación
3.2.1.2.2. Objetivo
3.2.1.2.3. Adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Artículo 325 del Decreto 2555 de 2010 )
3.2.1.2.4. Funciones administrativas
3.2.1.2.5. Funciones jurisdiccionales
3.2.1.3. Superintendencia de Sociedades
3.2.1.3.1. Creación
3.2.1.3.2. Objetivo
3.2.1.3.3. Adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Artículo 1 del Decreto 1887 de 2014 ).
3.2.1.3.4. Funciones administrativas
3.2.1.3.5. Funciones jurisdiccionales
3.2.1.4. Superintendencia de Industria y Comercio
3.2.1.4.1. Creación
3.2.1.4.2. Objetivo
3.2.1.4.3. Adscrita al Ministerio del Comercio, Industria y Turismo.
3.2.1.4.4. Funciones administrativas (Articulo 1 del Decreto 92 de 2022
3.2.1.4.5. Funciones jurisdiccionales (Numerales 1 y 3 del Artículo 24 del Código General del Proceso):
3.2.2. Sin funciones jurisdiccionales
3.2.2.1. Superintendencia de la Economía Solidaria
3.2.2.1.1. Creación
3.2.2.1.2. Objetivo
3.2.2.1.3. Adscrita al Ministerio de Hacienda y credito publico( Artículo 33 de la Ley 454 de 1998 ).
3.2.2.1.4. Funciones (Artículo 36 de la Ley 454 de 1998).
3.2.2.2. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
3.2.2.2.1. Creación
3.2.2.2.2. Objetivo
3.2.2.2.3. Adscrita al Departamento Nacional de Planeación (Artículo 3 del Decreto 1369 de 2020)
3.2.2.2.4. Funciones (Artículos 79 y 80 de la Ley 142 de 1994 y el artículo 1 Decreto 1369 de 2020)
3.2.2.3. Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
3.2.2.3.1. Creación
3.2.2.3.2. Objetivo
3.2.2.3.3. Funciones (Artticulo 4 del Decreto 2356 de 2006)
3.2.2.3.4. Adscrita al Ministerio de Defensa Nacional (el artículo 34 la Ley 62 de 1993)
3.2.2.4. Superintendencia de Transporte
3.2.2.4.1. Creación
3.2.2.4.2. Objetivos
3.2.2.4.3. Funciones (Artículo 5 del Decreto 2409 de 2018).
3.2.2.4.4. Adscrita al Ministerio de Transporte (Artículo 1 del Decreto 101 de 2000/ Artículo 3 del Decreto 2409 de 2019)
3.2.2.5. Superintendencia de Notariado y Registro.
3.2.2.5.1. Creación
3.2.2.5.2. Objetivos
3.2.2.5.3. Funciones (Artículo 11 del Decreto 2723 de 2014):
3.2.2.5.4. Adscrita al Ministerios de Justicia y del Derecho (Artículo 2 del Decreto 2723 de 2014).
3.2.2.6. Superintendencia del Subsidio Familiar
3.2.2.6.1. Creación
3.2.2.6.2. Objetivos
3.2.2.6.3. Funciones (Artículo 2 del Decreto 2595 de 2012, Decreto 2150 de 1992, artículo 24 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 489 de 1998).
3.2.2.6.4. Adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Artículo 1 del Decreto 2150 de 1992)