Constitución de la República de Honduraspor Cristy Sanchez
1. Principios fundamentales del Derecho Público: • Separación de poderes o Autonomía de funciones. • Principio de la constitucionalidad o supremacía de las normas constitucionales. • Principio de legalidad • Principio del control.
2. Se puede hablar de 4 periodos: 1. Periodo Pre-Independiente (1808-1821) y Periodo de anexión de Centroamérica a México (1821-1823) 2. Periodo Post-Separación de las Provincias de México (1824-1838) 3. Periodo Post-Separación de las Provincias de la Federación (1838-1873) 4. Periodo de la Modernización de la república (1876-1982)
2.1. A) Periodo Pre-Independiente (1808-1821) y Periodo de anexión de Centroamérica a México (1821-1823) Estaban en vigencia 2 constituciones la de Bayona de 1808, y la constitución de la monarquía Española o la de cortes de Cádiz de 1812. Aquí se proclama la soberanía de las cortes, la división de los poderes, y la instauración de una monarquía constitucional pero limitado por un poder parlamento bicameral.
2.2. B) Periodo Post-Separación de las providencias de México, (1824-1838) En este periodo cabe destacar la proclamada independencia de Centroamérica el 28 de septiembre de 1821 arriban a Tegucigalpa los pliegos de independencia, y el 16 de Septiembre de 1824 resulto electo Jefe de Estado de Honduras el Lic. Dionisio de Herrera. Las Constituciones vigentes en este periodo: Constitución de la República Federal de Centro América de 1824: Modelo clásico, 3 poderes Legislativo, ejecutivo y Judicial; señalando que la elección de presidentes, senadores y la corte suprema de justicia se realizaban de manera separada, en esta constitución se aceptaban los eclesiásticos como parte del congreso. Se establecía la pena de muerte para los delitos que atentaban contra, el poder ejecutivo lo ejercía el presidente de la República Federal, se creó el primer escudo de armas, y se creó la primera corte suprema de justicia. Constitución Política del estado de Honduras de 1825 Primera constitución del Estado de Honduras jurada en Comayagua el 11 de dic. De 1825, proclamando a Honduras como país libre e independiente de toda potencia o gobierno extranjero, estableció un consejo representativo tenían atribuciones legislativas, impuso la religión católica sin permitir otra, Honduras estaba dividida en 7 deptos. Constitución Política del Estado de Honduras de 1831: Esta constitución no tuvo vigencia debido a las guerras civiles de la época.
2.3. C) Periodo Post-Separación de las Providencias de la Federación (1838-1873) Constitución Política del Estado de Honduras de 1839: Primera constitución Hondureña como Estado desligado de la Federación, agrega la variante en cuanto al territorio que consistía en que ya no se decía que correspondía al obispado de Honduras sino que al Gobierno Español, por primera vez se señalaba los limites, se instauro el periodo presidencial por 2 años con poder de reelección por un periodo más, esta asamblea nombro presidente interino de Honduras al Consejero Juan Francisco Molina, las elecciones de los poderes eran directas, una ley constitucional regulaba el modo de practicarla, se regulación, y escrutinio. Bajo esta constitución se fusila al Gral. Francisco Morazán Quezada. Constitución Política del estado de Honduras de 1848: la forma de Gobierno era Republicano, Popular, y Representativa, se crearon la Dirección General de Hacienda Pública e Intendentes en los Departamentos; fue abolida la pena de muerte, y para reformar o adicionar esta constitución no se podía hacer si no habían pasado seis años, el proyecto se presentaba por escrito y transcurrido el periodo determinado se procedía a su reforma parcial o adición si la cuarta parte de los miembros de la asamblea General lo propusieren y esta lo acordase con los 2 tercios de votos de los electos, pero no podría jamás acordarse reformas parciales sobre garantías sino era para ampliar la existencia ni para alternarse la división de los poderes. Constitución Política de la Republica de Honduras de 1865: la constitución emitió la Carta Fundamental en medio del ambiente caótico en el que se encontraba, se restauró el sistema unicameral, desapareció el senado, se admitió el ejercicio público de otras religiones, se estableció el fuero de guerra para el cuerpo militar, se reconoció por primera vez el “habeas Corpus”, se dejó la ventana abierta para el día que Honduras decidiera reincorporarse a la Federación Centroamericana lo podía hacer, el periodo de los diputados era de 4 años con elección de reelegirse una sola vez, para reformar esta constitución ya sea parcial o absoluta se necesitaba los 2/3 de los votos de los representantes electos al Congreso, aquí se crea el pabellón Nacional, y el departamento de la Paz y el Paraíso. Constitución Política de la Republica de Honduras de 1873: Una constitución de corta duración, momentos en que el país se encontraba en guerra civil, dividió a Honduras en 11 Circunscripciones departamentales, reconocía otros procesos para la naturalización: adquisición de bienes raíces por valor de L. 1,000.00 más de un año de vivir en el país, matrimonio con hondureña y vivir más de un año en el país, abrir un negocio al por menor y siempre residir mínimo 1 año en el vecindario, o simplemente dos años de vecindario. Se prohibía la reelección en el cargo presidencial. Constitución de la Republica de Honduras de 1880: Presidente electo el dr. Marco Aurelio Soto, implemento la reforma liberal, se modernizo la estructura legal, económica y educativa, se elaboró toda la moderna codificación de Honduras: Código Civil, Código Penal, Código Militar, Código Comercial, Código de procedimientos entre otros. Se estableció por primera vez el telégrafo, el correo, se fundó el Hospital General San Felipe, la biblioteca nacional, traslado la capital de Comayagua a Tegucigalpa. Se estableció la mayoría de edad a los 21 años, se consagro la autoridad municipal como ente autónomo, y representado por municipales electos directamente por el pueblo. Se crearon los Deptos. De Cortes, y Valle. Constitución de la República de Honduras de 1894: Jefe de Estado el Dr. Policarpo Bonilla, en esta constitución se consagro el voto secreto y directo, se abolió la pena de muerte definitivamente, se estableció que la Republica de Honduras era asilo sagrado para toda persona que se refugiara en su territorio, se prohibió la prisión por deuda excepto cuando había dolo, se volvió a establecer obligatoriamente el servicio militar obligatorio y se establecieron las reglas pertinentes al ejército, señalando que no podían deliberar. Constitución de la República de Honduras de 1906: Siendo presidente el Gral. Manuel Bonilla, en esta constitución se volvió a dar facultades al Congreso Nacional para elegir los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, se estableció nuevamente la pena de muerte para delitos graves, el voto se volvió público, se eliminó la representación de las minorías, se regresó a la binualidad presupuestaria. Se crea el Depto. De Ocotepeque, se obtuvo el laudo del rey de España Alfonso XIII que definió los límites fronterizos entre Nicaragua y Honduras que fueron a favor de Honduras, se edificó el teatro Manuel Bonilla. Constitución de la República de Honduras de 1921: No se logró llevar a cabo lo planeado en San José Costa Rica, con los países de Guatemala, y El Salvador. Constitución de la República de Honduras de 1924: Se declaró a Honduras como un Estado disgregado de la republica de Centroamérica, pero dejaba la ventana abierta para cualquier anexión en el fututo, se reintegraba el voto secreto y directo, la representación de las minorías. Con respecto a los extranjeros se volvió a establecer el asilo sagrado, también se reconoció por primera vez el Derecho Constitucional llamado “Derecho Eminente del Estado”. Volvió admitir la expropiación del inmueble por necesidad y utilidad pública, se creó la Comisión Permanente del Congreso Nacional con atribuciones cuando el Congreso Nacional estaba en receso. Siendo el presidente el Doctor Miguel Paz Barahona, se unifico el sistema monetario, se adoptó el lempira como unidad monetaria de Honduras. Constitución de la República de Honduras de 1936: Siendo el presidente el general Tiburcio carias Andino, se vuelve a establecer que no era obstáculo para los tratados que pudieran celebrarse con una o más secciones de la Antigua República Centroamericana con el fin unionista de nuestra nación. En cuanto a la iglesia se declaraba nuevamente separada del Estado, y se garantizaba el libre ejercicio de las religiones siempre y cuando estas no se opusieran a la ley, se incorporó a la constitución la prohibición de enajenar el dominio pleno con ciertas excepciones, todos los tesoros de la cultura nacional quedaron bajo la protección del Estado, se suprimió la Comisión Permanente del Congreso, y la autoridad de este quedo debilitada frente el poder ejecutivo, el periodo presidencial era de 6 años sin poder reelegirse pero este articulo quedo en suspenso, cabe mencionar que en el art. 202 de esta constitución se mencionaban los nombre propios de los ciudadanos que ejercían la presidencia y vicepresidencia de la República en este periodo nace en continuismo del General Carias, al terminar los 16 años de estar en el poder toma posesión el doctor Gálvez quien fue el Ministro de Guerra de Carias Andino, y es con el que se señalaban los días inhábiles y feriados, la forma de pago, luego se emitió la ley de los accidentes de trabajo la dirección general de trabajo y previsión social. Se crea el banco Central de Honduras, se concedió el derecho a ejercer el sufragio a las mujeres, se construye en Congreso Nacional, y en 1956 la junta militar asume el poder. Constitución de la República de Honduras de 1957: Presidente constitucional Doctor Villeda Morales, primera constitución que hace una descripción completa de la nación con sus límites del territorio nacional, incluyéndose el subsuelo, espacio aéreo, la estratosfera, el lecho, y el subsuelo de la plataforma submarina. Prohibía terminantemente la reelección presidencial, se creó un consejo nacional de elecciones para manejar todo lo relacionado con el tema. Se volvió adoptar la representación proporcional a base de cocientes, y residuos electorales, se volvió abolir la pena de muerte, siguieron vigentes el habeas corpus y el amparo. Se declaraba la maternidad y el matrimonio bajo la tutela del Estado, así como también se reconocía el matrimonio de hecho, y se eliminó las diferencias entre hijos legítimos y naturales, teniendo los mismos derechos y deberes, se reconoció el derecho a la adopción, y se autorizaba la investigación a la paternidad, la ley determinaba el procedimiento. La emisión del código de trabajo, se reconoció el derecho a la huelga y al paro, declaraba que el salario del trabajador se debía de pagar en moneda del curso legal, constituyendo créditos privilegiados las indemnizaciones y prestaciones laborales, los trabajadores hondureños tenían preferencia sobre los extranjeros. Proclamaba la autonomía universitaria, en lo que respecta al cálculo de los ingresos fiscales se cambió el método matemático por el método técnico directo, se creó la proveeduría general de la república y la oficina de administración de bienes nacionales, la contraloría general de la Republica hoy (TSC), se crea el régimen de servicio civil, banco municipal autónomo como organismo financiero de las municipalidades. El poder legislativo lo ejercía los diputados que eran elegidos por sufragio directo por un periodo de 6 años, en el poder ejecutivo se eliminó la figura del vicepresidente y se adoptó 3 designados a la presidencia. Se creó el Consejo superior de la defensa nacional, se emitió: El código de trabajo, ley de reforma agraria, seguro social, y se establecieron la junta nacional de bienes social, el instituto nacional de la vivienda, SANAA, ENEE. Constitución de la República de Honduras de 1965: Presidente de la República el coronel Oswaldo López Arellano (mediante golpe de Estado) esta constitución era prácticamente igual que la anterior, definió la bandera y el escudo de Honduras como símbolos nacionales con sus respectivas descripciones, así como también el himno nacional. Volvió a retomar bajo la salvaguarda del Estado todas las riquezas artísticas, históricas, y arqueológicas del país, se eliminaron los conceptos de Nacionalidad y Ciudadanía. Se extendió el servicio civil a los empleados y funcionarios municipales, se crearon la empresa nacional portuaria, el banco de los trabajadores, y el IMPREMA. Constitución de la República de Honduras de 1982: El proceso del desarrollo constitucional desde 1982 a la fecha refleja una evolución y muestra la visión histórica y de lógica ineludible del paralelismo deforma desde su emisión a la fecha, se puede apreciar un enfoque constitucionalista en términos que conlleva a una nueva perspectiva del protagonismo democrático del país en a) una redefinición funcional con el nuevo TSE, y representación popular a través de la nueva ley electoral y de las organizaciones políticas, b) sobre las declaraciones y garantías a fin de proteger la persona humana por medio del respeto de los derechos humanos, c) a la división y redefinición entre la competencia militar y civil, d) referente a la seguridad ciudadana y la necesidad de tratamiento de reclusión de los menores de edad por cualquier clases de delitos, e) sobre el papel y unificación de criterios referente a la educación superior y además sobre los docentes y obligaciones fiscales, f) las competencias y limitaciones de los miembros de los poderes ejecutivos, legislativo, y judicial comisionados, procuradores, fiscales, miembros de las fuerzas armadas, y súper intendentes entre otros. Respecto a cargos de elección popular, de administración y otros. G) sobre la eliminación de la inmunidad de los diputados y altos funcionarios públicos elección y participación de la sociedad civil en el nombramiento y periodos de los miembros de la CSJ, h) la sustitución de la contraloría general de la república y la dirección de probidad administrativa con la creación del TSC y la reestructuración de la función organización y rol ante el poder civil de las fuerzas armadas y seguridad pública, la estructura y funcionalidad de las administración la integración de las diversas estructuras sociales principalmente j) sobre la eliminación del contenido constitucional de las jurisdicción de los contencioso administrativo, art. 318, anterior ahora suprimido, k) sobre la nacionalidad en la aplicación sobre el jus solis, jus sanguini. Al año 2009 dichas figuras han generado grandes diferencias políticas y enfrentamientos sociales donde el poder ejecutivo ha formulado utilizar dicha figura para replantear, reivindicaciones populares y estructurales sobre la constitución al solicitar que se realice una consulta popular para modificar la actual constitución por medio del establecimiento de una asamblea constituyente formada no desde el punto de vista político sino desde las diversas clases sociales. Las reformas aprobadas entre los años 2010 a marzo 2015 se han centrado nuevamente en la figura del plebiscito y referéndum le agrega el final que también tienen iniciativa de ley un numero de al menos 3000 ciudadanos bajo el mecanismo de iniciativa ciudadana.