La Práctica Diplomática
por Karin Hernandez
1. Privilegios Inmunidades y exenciones diplomáticas
1.1. Generalidades: priva el derecho consuetudinario en base al cual estos se regulan a través de acuerdos bilaterales de reciprocidad
1.2. Definiciones: se considera como un común acuerdo y sobre base de reciprocidad, pueden otorgar, reconocer o tolerar asi como suprimir ciertas situaciones
1.3. Personas que gozan del privilegio diplomático: corresponden a todos los funcionarios, a sus familias, y a la misión en general
1.4. Inviolabilidad personal: considerada como irrespeto a los dioses y una violación de derecho de gentes
1.5. Invioabilidad de locales: el lugar donde recide el agente así como sus bienes
1.6. Inmunidad de jurisdicción: detener la sanción de una ley mientras este vigente la inmunidad
1.7. Libre comunicación para fines oficiales: correspondencia, valija y correo diplomático: se hace imprescindible el manejo adecuado de la comunicación con su gobierno
1.8. Privilegios fiscales: exención de impuestos: cortesía del estado receptor
1.9. Exención de disposiciones sobre seguridad social, prestaciones personales, cargos y contribuciones: cumplen con la reglamentación del estado de origen
1.10. Privilegios de orden aduanero: cortesía y en base a la reciprocidad
1.11. Duración de los privilegios diplomáticos: tienen derecho desde el momento en que entran
1.12. Renuncia a los privilegios diplomáticos: se refiere a la inmunidad de jurisdicción de los agentes
2. El asilo diplomático
2.1. Generalidades: es aceptado el hecho de que se constituye un mecanismo de protección
2.2. Definición: es aquel otorgado dentro de las fronteras territoriales del estado
2.3. Sujeto de asilo: no se prodra otorgar asilo a las personas inculpadas
2.4. Lugares de asilo: solo puede ser acorfado en los locales de las misiones diplomáticas
2.5. condiciones para el otorgamiento del asilo: en situaciones de conmoción politica a las personas que lo soliciten
2.6. Procedimiento para el otorgamiento del asilo: debe consultarse al ministerio de relaciones exteriores
2.7. Deberes del asilado: debe firmar y dar sus datos personales con el compromiso de no tratar de mantener contactos con el exterior sin la expresa intervención así como no abandonar el lugar de asilo
2.8. Deberes del asilante: debe ejercer vigilancia sobre sus asilados
2.9. Fin del asilo: puede acabar por abandono voluntario, por la concesión de salvoconducto por parte del gobierno, por traslado, por ruptura
2.10. Convenciones que tratan sobre el asilo: muestran la intención de sustentar jurídicamente esta institución
3. Práctica consular de los funcionarios Diplomáticos
3.1. Generalidades: asignación de labores propias de los funcionarios
3.2. Clasificación de los cónsules: de acuerdo a su jerarquía los cónsules se dividen en cónsules generales, y vicecónsules
3.3. Clasificación:
3.3.1. Consulados generales: se trata de la oficina o departamento donde labora un cónsul
3.3.2. Consulados: desempeñan las mismas funciones exceptuando las referentes a abanderamiento de naves en países que proceden procedimientos
3.4. Funciones consulares: lleva control del registro civil de sus connacionales
3.5. Jurisdicción consular: el territorio donde ejercen sus funciones
3.6. Normas que regulan el nombramiento de los cónsules: le dan bajo el principio del respeto y consentimiento mutuos
3.7. Letras o cartas patentes: documentos dados por el estado para certificar la calidad del dje
3.8. Exequátur: es un documento entregado por el estado para el consular de admisión que significa permite actuar
3.9. Prerrogativas e inmunidades consulares: se otorgan a los miembros de la oficina consular y a su familia
3.10. Fin de la actividad consular: se suspenden por enfermedad o licencia
3.11. Situación de los cónsules frente a los gobiernos de facto: se da por la sucesión irregular del poder gubernamental y da origen al problema del reconocimiento
4. Diplomacia Multilateral
4.1. La Diplomacia a través de las conferencias Internacionales
4.1.1. Antecedentes y definición de conferencia Internacionales
4.1.1.1. Antecedentes y definición de conferencia internacional; reunión multilateral para efecto de plantear situaciones
4.2. Convocatoria: preparación de conferencia, invitados
4.3. Delegaciones: tratados en la convención de Viena sobre la representación de los estados en sus relaciones
4.4. Delegaciones de observación: constituyen un grupo asesor o un grupo de personas técnicas
4.5. Nacionalidad de los miembros de las delegaciones: deben tener la nacionalidad del estado que envía
4.6. Precedencia: entre las delegaciones asistentes a una conferencia internacional se determinara por orden alfabético
4.7. Plenos poderes: doctos a través de los cuales el gobierno envía la delegación a la conferencia
4.8. Privilegios e inmunidades: otorgados a las delegaciones ante conferencias internacionales han presentado un problema para el Derecho internacional por la diversidad de interpretaciones
4.9. Desarrollo de la conferencia: debe contar con un programa para el desarrollo de la conferencia
4.10. Presidencia: el presidente es el encargado de conducir políticamente la misma
4.11. Reglamento interno: conjunto de normas a seguir
4.12. Lengua o idioma: permite que cada delegado se exprese en alguna lengua traducida
4.13. Orden de día: debe tener en cuenta la temática central de la conferencia
4.14. Metodología de trabajo: se desarrolla en comisiones de trabajo y sesiones plenarias
4.15. Conclusiones de la conferencia: deben ser presentados en la sesión final para su aprobación
5. La Diplomacia AD-HOC
5.1. Generalidades: se ejerce a través de delegaciones oficiales de representantes de un estado enviados a otro estado
5.2. Clasificación del personal: son designados para cumplir una misión en especial ante otros estados
5.2.1. Enviados especiales: son designados para hacer gestiones e invitaciones de carácter muy particular
5.2.2. Representantes personales: estos se usan cuando dos estados no tienen relaciones diplomáticas
5.2.3. Observadores: se es concede e mismo tratamiento y honores a los delegados plenos
5.2.4. Miembros de comitivas de jefes de estado: se e confiera los privilegios diplomáticos normales
5.3. Composición de las misiones especiales o extraordinarias: el estado acreditante es libre de nombrar el personal de sus misiones
5.4. Comienzo y Fin de funciones: cuando establece contacto oficial con los órganos
5.5. Facilidades, privilegios e inmunidades: garantizan desempeño eficaz
6. La diplomacia a través de los organismos internacionales
6.1. Generalidades: han otorgado una autonomía cada vez mayor
6.2. Clasificación de las misiones ante organismos internacionales: pueden ser de dos tipos permanente y permanente de observación
6.3. Funciones de la misión: representar al estado que envía y salvaguardar los intereses del mismo
6.4. Acreditación: nombra a un miembro del personal diplomáatico
6.5. Composición de la misión y número de miembros: pueden estar compuestas por el jefe de misión
6.6. Precedencia: se determina en orden alfabético de los nombres de los miembros del estado
6.7. Privilegios e inmunidades: son otorgados a sus miembros estableciendo varios principios
6.8. Duración de los privilegios e inmunidades: comienzan a gozar de ello desde el momento en que llegan al territorio del estado
6.9. Notificaciones: debe notificar al organismo internacional los nombramientos, títulos, orden de precedencia
6.10. Terminación de las funciones: terminaran por notificación del estado acreditante
6.11. Actividades profesionales o comerciales: no es permitido ninguna actividad profesional o comercial con fines de lucro
6.12. Principales organismos internacionales y regionales: las mas importantes son ONU OIT
7. Aspectos principales del Ceremonial del estado y protocolo
7.1. Origen e importancia del ceremonial
7.1.1. Antecedentes: algunos han adoptado una sencillez casi exagerada en materia de etiqueta
7.2. Diferencia entre los términos ceremonial y protocolo ceremonial es la creación de un escenario y protocolo es al normativo conoce a los individuos de cada país
7.3. Importancia en el ámbito de las relaciones internacionales: no hay sociedad sin jerarquía ni civilización sin ceremonial
7.4. Organizacion del ceremonial y protocolo: se encarga de solucionar los problemas de precedencia y de rango
8. Correspondencia Diplomática
8.1. Generalidades de la correspondencia oficial privada: une una gama de personas ligadas con la política exterior
8.2. Usos y terminología de a correspondencia diplomática: correspondencia oficial, personal y privada
8.3. Las diferentes formas de las comunicaciones oficiales y sus usos: las notas son las que con más frecuencia intercambian las misiones entre sí y con el Estado acreditante o el receptor
8.4. Clases de papel: se utilizan diferentes tipos de papel dependiendo la nota
8.5. Lenguaje diplomático: se usa para denominar la lengua que los diplomáticos utilizan en sus conversaciones
8.6. La valija diplomática: consiste en uno o varios bultos que, provistos de signos exteriores visibles indican su caracter
9. La Diplomacia
9.1. Definición: Conjunto de actividades relativas a la acción política, económica, social y legal de los Estados en sus relaciones con los demás sujetos de Derecho internacional.
9.2. Antecedentes: Tiene una larga historia en las comunidades primitivas se dieron muestras del desarrollo incipiente en las relaciones de este grupo
9.3. El derecho diplomático: es para Pesantes García, el conjunto de normas que proporcionan a la diplomacia los medios de aplicar los principios del Derecho internacional público
9.4. Responsabilidad e igualdad diplomática de los Estados: Suponen a una madurez política y un esfuerzo conjunto, así como el conocimiento de todos los derechos que una política exterior libre y acorde a sus intereses de desarrollo social, político y económico, siempre y cuando esta se dé en una base de respeto mutuo y cooperación
9.5. La convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961: Esta convención constituye uno de los documentos más importantes del Derecho diplomático actua
10. Órganos de las Relaciones Internacionales
10.1. Órganos internos o Centrales: El jefe de Estado, el ministro de Relaciones Exteriores, e ministerio de Relaciones Exteriores
10.2. Organos Externos: La Misión Diplomática, La misión Consular, Otras formas de representación externa,
11. La Misión Diplomática
11.1. El agente diplomático: cada época ha requerido de un diplomático cuya labor sea acorde a los intereses socio-económicos y políticos en ella imperantes
11.2. La misión Diplomática: corresponden a los intereses de derechos de los Estados y de la comunidad internacional.
11.3. Creación de la misión diplomática: cuenta con tres elementos indispensables, la personalidad jurídica internacional, el mutuo acuerdo y el conocimiento de Estados y de gobiernos
11.4. Funciones de la misión diplomática: es mantener las relaciones entre el Estado acreditante y el receptor y representar al primero en toda actividad oficial que así lo requiera
11.5. Clasificación de las misiones diplomáticas: embajadas y legaciones, la embajada es la misión diplomática de mayor rango e importancia y la legación es una misión diplomática con un rango que con respecto a la embajada y el jefe de ella suele ser un ministro.
11.6. Sede de la Misión Diplomática: es el lugar en donde se desarrolla la actividad
11.7. Estructura de la misión diplomática: se compone de las siguientes dependencias, cancillería, sección económica y comercial, sección consular, sección de asuntos culturales, sección de prensa, agregaduría militar
11.8. Suspensión de la misión diplomática: una misión queda suspendida cuando un estado expresa su deseo de no continuar manteniendo representación en otro estado en el cual tiene relación.
11.9. Ruptura de las relaciones diplomáticas: es la causa principal de extinción de una misión diiplomática
11.10. No reconocimiento de gobiernos: la misión diplomática continuará funcionando, sin que medie, en ningún momento, su extinción
11.11. Guerra: un conflicto bélico entre dos estados
11.12. Extinción de la personalidad jurídica internacional: es un elemento para la existencia del estado. el hecho de que por alguna razón deje de existir
11.13. Supresión: es la suspensión temporal de la misión
12. Personal de la misión Diplomática
12.1. Generalidades: es importante establecer una clara diferencia entre lo que es una misión diplomática y que son sus miembros
12.2. Personal diplomático propiamente dicho: los funcionarios de la misión que poseen calidad de diplomático
12.3. Obligación de los agentes diplomáticos con respecto al Estado receptor: respeto por las leyes internas del estado
12.4. Obligación de los agentes diplomáticos con Respecto al estado receptor: Se estipula los reglamentos de cada país, dentro de las funciones de los agentes
12.5. Nacionalidad del personal: en caso caiga, se dara nivel solo a funcionarios con rango inferior al jefe de misión
12.6. Jefe de Misión: es la máxima autoridad
12.7. Deberes del jefe de misión: son de clases diferentes y se relacionan con su función
12.8. Ministro consejero y consejeros: es la mas alta asignación después de la de embajador
12.9. Deberes del consejero de la embajada: dirigir, asesorar, servir, informar,
12.10. Secretarios: hay secretarios de primera segunda y tercera clase
12.11. Agregados o adjuntos: forman parte del personal diplomático subalterno ordinario especial.
12.12. Personal administrativo y técnico: funcionarios que se ocupan de labores administrativos
12.13. Personal de servicio: no forman parte de la división los miembros del personal de servicio
12.14. Funcionarios honorarios: funcionarios no rentados sin formar parte de la carrera diplomática gozan de los privilegios
12.15. Familia de los miembros de la misión: el cónyuge y los hijos menos del diplomático
12.16. Deberes del secretario de la embajada: redactar, velar la conservación, sugerir, hacer inventario, cumplir instrucciones
13. La Diplomacia en la Era Digital
13.1. la digitalización ha llenado el mundo diplomático en nuevos modelos de computadoras significa que su rendimiento es menor
13.2. Los tratados Internacionales
13.2.1. Es el acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados regidos por el derecho internaciona
13.2.2. Clasificación de los tratados: por contrato y normativos
13.2.2.1. Convención: nombre que se le da a los compromisos
13.2.2.2. Concordato: suscriben a los estados para reglamentar la situación de la iglesia católica
13.2.2.3. Acuerdo, Arreglo o entendimiento: asuntos comerciales o financieros
13.2.2.4. Protocolo: documento que introduce ampliaciones o aclaraciones a otro anteriormente suscrito
13.2.2.5. pacto de caballeros: es un tipo de convenio no escrito
13.2.2.6. Modus vivendi: acuerdo provisional entre dos estados
13.2.2.7. Acuerdos intergubernamentales: arreglos sobre temas tecnicos
13.2.2.8. Declaración: dos o mas estados determinan su posición común ante asuntos de interés general
13.2.2.9. Canje a notas: se asumen compromisos en materias de importancia
13.2.2.10. Convenio: prácticamente, sinónimo de acuerdo
13.2.2.11. Pacto: sinónimo de alianza
13.2.2.12. Carta: denominación moderna de los estatutos constitutivos de organizaciones
13.3. Estructura de los tratados
13.3.1. Preámbulo: consiste en indicaciones que se hacen las partes de los motivos que las han impulsado a contraer compromiso
13.3.2. Texto o articulado: duración del tratado y se establece el plazo y las condiciones en que se debe efectuar
13.3.3. Cláusulas finales o protocolo final: se especifica el número de copias firmadas
13.4. Confección y entrada en vigor de un tratado: debe existir interés común de las partes en lograr determinados beneficios que motiva a entrar en la fase negociadora
13.5. Las Reservas: declaracion unilateral hecha por un estado al firmar o ratificar o aprobar un tratado
13.6. Efectos de los tratados: estos se hacen obligatorios para partes vinculantes
13.7. Metodos de interpretación de los tratados: determinar su auténtico sentido, contenido y términos para lograr con ello su más correcta aplicación
13.8. Nulidad determinación y suspensión de la aplicación de los tratados : causas que conducen a la disolución de un tratado internacional
13.9. Aspectos especiales de los tratados multilaterales: son producto de conferencias o reuniones especializadas convocadas por algún gobierno
14. Ceremonial y normas protocolares relativas a la actividad diplomática
14.1. Inicio de una misión diplomática. conlleva un numero plural de actividades protocolares establecidas a nivel internacional
14.2. Beneplácito para los jefes de misión: aprobación que se solicita al gobierno ante el cual se desea nombrar a un nuevo jefe
14.3. Arribo de un nuevo jefe de misión: no se requiere ninguna ceremonia oficial
14.4. Presentación de las cartas credenciales: debe ser precedida por la entrega de las cartas de retiro
14.5. Visitas protocolares con motivo de arribo de un jefe de misión: las citas deben ser solicitadas por vía telefónica
14.5.1. Visitas de carácter Oficial: no existe regla fija
14.5.2. Visitas de cortesía:se inician con visita del Decano del cuerpo Diplomático
14.5.3. Visitas privadas o de tipo personal: se realizan a personales que sean consideradas convenientes para futuros contactos