El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

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El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas por Mind Map: El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

1. La democracia y la economía de mercado

1.1. Antecedentes

1.1.1. Desarrollo estabilizador 1954-1970

1.1.1.1. Evolución de la economía nacional (Tello)

1.1.1.2. Modelo económico que alcanzo la estabilidad macroeconómica del país

1.1.1.3. Etapa de una política proteccionista y de gran intervención del Estado como agente económico en el sector industrial (Meyer, 2000)

1.1.2. Crisis económicas y el proceso de reformas políticas

1.1.2.1. Características principales:

1.1.2.1.1. -Establecer un tipo de cambio  estable ($12.50 frente al dolar de  1954-1976)

1.1.2.1.2. La industrialización entre los 50s y 60s protegido por barreras arancelarias

1.1.2.1.3. La proporción de las importaciones que requerían permisos previne el aumento del 28%

1.1.2.2. se crea un sistema tributario débil dependiente del crédito financiero privado

1.1.2.3. La economía mexicana no cubría las necesidades y demandas lo cual generó movimientos sociales

1.1.2.3.1. -Conflicto ferrocarrilero: 1958 y 1959

1.1.2.3.2. -1964-1965 se buscaba mejores condiciones laborales

1.1.2.3.3. -Movimiento médico

1.1.2.3.4. 1965 se impuso el orden con la participación del ejercicio

1.1.2.3.5. Movimiento estudiantil 1968, marchas y huelgas exigiendo mejor calidad en la educación

1.1.2.4. Luis Echeverría en 1970 buscó reorientar el modelo económico: 11 programas vinculadas con la reforma administrativa

1.1.2.4.1. La situación económica se deterioró por:

1.1.2.5. José López Portillo: Reforma administrativa

1.1.2.5.1. Buscaba reorganizar el gobierno para organizar el País: ley Orgánica de la APF, Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, Ley de Deuda Pública, Secretaria de Programación y Presupuesto

1.2. Proceso de reformas administrativas

1.2.1. Sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988)

1.2.1.1. "Reordenación económica: disminuir el crecimiento del gasto público, reforzar normas de disciplina, programación, eficiencia y honradez en su ejercicio, proteger y estimular los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos, reordenar el mercado cambiario , reestructurar la APF." (Texto de apoyo Unadm, 2016, Sesión 5AGP, Pag 7 , consultado el 29 de octubre de 2016)

1.2.1.2. Reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública

1.2.1.3. Simplificación administrativa, buscando agilizar trámites y dar servicios más eficaces a la ciudadanía.

1.2.2. Sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

1.2.2.1. Reforma de estado: "el ejercicio democrático de la autoridad, el aliento a la participación y organización popular en los programas sociales, la privatización de las empresas públicas no estratégicas, dando a los obreros participación en su propiedad y canalizando el producto de su venta a programas sociales entre otras, como alcanzar la estabilidad macroeconómica a través de la apertura comercial, la desregulación, la inversión extranjera y las desincorporaciones" (Texto de apoyo Unadm, 2016, Sesión 5AGP, Pag 7 y 8 , consultado el 29 de octubre de 2016)

1.2.3. Ernesto Zedillo (1994-2000)

1.2.3.1. "Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) publicado en1996, el Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF), la Nueva Estructura Programática (NEP) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). El PROMAP, recuperó los conceptos: ‘rendición de cuentas,’ ‘responsabilidad’, ‘derechos de los ciudadanos’, ‘derecho a la información’ ‘y evaluación’. No obstante, el PROMAP avanzó muy poco ante la crisis económica y la falta de consenso político." (Texto de apoyo Unadm, 2016, Sesión 5AGP, Pag 8 , consultado el 29 de octubre de 2016)

1.2.4. Vicente Fox (2000-2006)

1.2.4.1. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental: recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno.  resume las estrategias del gobierno federal en materia de innovación

1.2.4.2. proyecto internacional de privatizaciones y achicamientos de los estados, conocido como el consenso de Washington

1.2.4.2.1. decálogo de política económica impuesto desde Washington, con la colaboración del FMI y el Banco Mundial.

1.2.4.2.2. Reformas: -Disciplina fiscal  -Reordenación de las prioridades del gasto público -Reforma fiscal -Liberación financiera  -Tipo de cambio competitivo -Liberación del comercio -Liberación de la inversión extranjera directa -Privatizaciones -Desregulación -Derechos de propiedad

2. Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990

2.1. Multipartidismo

2.1.1. forma y características que adquieren los partidos políticos en una comunidad política determinada

2.1.2. Elementos: 1) número de partidos existentes, 2) tamaño de los partidos, 3) distancia ideológica existente entre ellos, 4) forma en que interactúan entre sí, 5) características de la relación entre partidos políticos y otros grupos sociales, 6) posición frente al sistema político

2.2. Congreso dividido

2.2.1. el sistema de partidos es una dimensión estrechamente vinculada con el sistema electoral

2.3. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

2.3.1. A partir de 1985 las asociaciones civiles se apodera y comienza  su importancia a nivel social.

2.3.2. La organización civil como actores oficiales del desarrollo social

3. Sobre la transición política

3.1. Las actividades del PRI  manipulaban todo el acontecer político,

3.2. La complejidad social dio origen a los movimientos que dudaban la actuación y el papel del partido y del régimen político preponderante

3.3. Las reformas electorales fueron un cambio  favorable para las organizaciones o partidos, para el PRI significó lo contrario

3.4. De1970 a 1976 se instrumenta la política de apertura democrática

3.5. En 1976 José López Portillo obtiene el triunfo con el 99% de los votos, de esta forma resulta clara la necesidad de replantear el formato, los usos y alcances de la participación política

3.6. En 1988 y 1994 significaron momentos importantes para el cambio político y administrativo en México.

3.7. Se elige a Carlos Salina de Gortari como candidato y “excluyen a Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano de las filas del partido

3.8. Además de la ruptura interna del partido hegemónico, ocasiona la aparición de nuevos partidos políticos

3.9. En 1994 se genera el cambio y la transición de partido político en la presidencia de la república, el gobierno  de la Cámara de diputados es dividido

3.10. Se realizaron amplias movilizaciones sociales que dieron como origen el cambio de partido en 2000.

3.11. Ahora  se exigía la luchar por una mayor transparencia y por control total del ciudadano sobre las elecciones.

3.12. La creación de la Alianza Cívica tomó el liderazgo comprometió a gran parte de la sociedad civil con la vía electoral y marginó al zapatismo

4. Los organismos internacionales y el cambio político y administrativo

4.1. Los organismos internacionales son asociaciones que trascienden las fronteras de un Estado y contienen una estructura orgánica permanente.

4.1.1. *Fondo Monetario Internacional (FMI); *Organización de Estados Americanos (OEA), *Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), entre otros.

4.1.1.1. Después de la Segunda Guerra Mundial, adquieren gran relevancia en la discusión mundial sobre políticas económicas y sociales.

4.2. México es integrante de estos grupos y participa continuamente en mejoras estructurales poniendo en marcha diferentes proyectos en materia de: educación, salud, transparencia, entre otros.

5. Cambios políticos despues del 2000 y las reformas administrativas

5.1. Sexenio de Vicente Fox Quesada: 2000-2006

5.1.1. Presenta una propuesta para modernizar la administración pública a través de la formación de dos centros que regularían dichas reformas

5.1.1.1. *La Oficina de Innovación Gubernamental que dependería directamente del presidente *La entonces Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), hoy de la Función Pública (SFP).

5.1.2. La estrategia de Vicente Fox se orienta por tres acciones relevantes:

5.1.2.1. 1) Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo (2001- 2006) 2) Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental, 3) integración de todas las acciones de mejoramiento de la administración pública federal en la Agenda de Buen Gobierno.

5.1.2.1.1. La Agenda de Buen Gobierno tiene el propósito de simplificar, unificar y hacer más efectivos los esfuerzos que permitan el cambio y la transformación de la administración pública y focalizar los resultados hacia la consolidación de un gobierno que funcione como todos queremos, gracias a la honestidad, la transparencia y a la entrega de más y mejores servicios.

5.2. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012

5.2.1. perfeccionar instrumentos como el presupuesto basado en resultados, la evaluación del desempeño y la planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas, como la Matriz de Marco Lógico

5.2.2. se aprobó un nuevo Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera

5.2.3. El proceso de modernización administrativa se llevará en dos instancias:

5.2.3.1. 1) Programa de Mejoramiento de la Gestión (SFP) 2) Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SHCP)

5.2.3.1.1. Objetivo del programa del Mejoramiento de la Gestión son: 1) mejorar la calidad de los bienes y servicios públicos, 2) incrementar la productividad de las instituciones, 3) reducir costos a partir de la optimización de los recursos y la operación de procesos eficientes y 4) evaluar el desempeño de las instituciones públicas.

5.3. Sexenio de Enrique Peña Nieto

5.3.1. Metas principales: México en Paz, México incluyente, México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con responsabilidad global (PND 2013-2018)

5.3.2. El PND destaca la importancia de contar con un gobierno eficiente,  mecanismos de evaluación que permitan mejorar el desempeño y la calidad de los servicios

5.3.3. las políticas y los programas de la presente administración deben estar enmarcadas en un Gobierno Cercano y Moderno orientado a resultados

5.4. Los organismos autónomos

5.4.1. El surgimiento de los organismos autónomo es resultado del proceso social e histórico

5.4.2. Incrementan la eficacia y eficiencia de la administración pública

5.4.3. En México, los primeros organismos autónomos fueron las Universidades públicas

5.4.4. El segundo, fue el Banco de México, el tercero el IFE

5.4.5. Organismos semiautónomos:Consejo de la Judicatura Federal, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

5.4.6. En enero de 2014 el Presidente Enrique Peña Nieto promulgó la Reforma en Materia Político-Electoral

5.4.6.1. Autonomía de la Procuraduría General de la República y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. De esta forma se crea el Instituto Nacional Electoral (INE),

5.4.7. En mayo del 2015 el presidente Enrique Peña Nieto firmó el Decreto de Promulgación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)

5.5. Las políticas de acceso a la información

5.5.1. Reforma en materia de Transparencia

5.5.1.1. Con este nuevo marco, la sociedad podrá conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; órganos autónomos; partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral, incluidos los sindicatos, que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad en el ámbito federal, estatal o municipal

5.5.1.2. marco normativo está integrado por 216 artículos

5.5.1.3. de IFAI a INAI

5.5.1.4. se amplía el número de sujetos obligados

5.5.1.5. creación del Sistema Nacional de Transparencia

5.5.1.6. diseño y operación de una Plataforma Nacional de Transparencia (ja, el cual no sirve)

5.5.2. La rendición de cuentas

5.5.2.1. derecho a recibir información y la obligación del poder a abrirse a la inspección pública, así como la obligación de explicar y justificar sus actos (answerability).

5.5.2.2. posibilidad de ejercer una sanción, esto es, de ejercer coacción y castigo (enforcement).

5.5.2.3. establece una acción informativa y de exigencia de información sobre un asunto público determinado

5.5.2.4. Dimensión informativa

5.5.2.4.1. consiste en la publicación de los archivos públicos

5.5.2.5. Dimensión Explicativa

5.5.2.5.1. El manejo de archivos