El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

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1. Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990.

1.1. Algunas de las transformaciones políticas más importantes se centraron en el sistema electoral y de partidos, principalmente

1.2. En el periodo que va de 1988 a 1994 se aprobaron 51 reformas a 40 artículos constitucionales.

1.3. Multipartidismo

1.3.1. Se entiende como “la composición estructural de los partidos políticos dentro de cada Estado”.

1.3.1.1. 1) el número de partidos existentes

1.3.1.2. 2) el tamaño de los partidos

1.3.1.3. 3) la distancia ideológica existente entre ellos,

1.3.1.4. 4) la forma en que interactúan entre sí,

1.3.1.5. 5) las características de la relación entre partidos políticos y otros grupos sociales

1.3.1.6. 6) su posición frente al sistema político.

1.4. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

1.4.1. La organización civil como actores oficiales del desarrollo social

1.4.2. La organización civil (OC) también se le conoce como organización social civil (OSC) u Organizaciones no gubernamentales (ONG).

2. Sobre la transición política

2.1. Las reformas electorales fueron un cambio inminentemente favorable para las organizaciones o partidos en busca de espacios de expresión e igualdad ante la lucha por espacios electorales, sin embargo, para el partido en el poder significó lo contrario” (Salgado, 2007: 72)

2.2. Se planteó una disyuntiva en las organizaciones de la sociedad civil, ya que habían estado organizadas más a construir un frente para la organización independiente de la sociedad civil en torno al zapatismo

3. Los Organismos Internacionales y el cambio político y administrativo

3.1. Los organismos internaciones son asociaciones que trascienden las fronteras de un Estado y contienen una estructura orgánica permanente

3.1.1. a) Fondo Monetario Internacional (FMI)

3.1.2. b) Organización de Estados Americanos (OEA),

3.1.3. c) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

4. Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas

4.1. La administración pública actual se ha caracterizado por un profundo proceso de modernización que incluye una serie de reformas administrativas impulsadas por el Poder Ejecutivo.

4.1.1. Vicente Fox Quezada: 2000-2006

4.1.1.1. Fue la puesta en marcha del Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo (2001- 2006)

4.1.1.2. Fue la propuesta contenida en el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamenta

4.1.1.3. la integración de todas las acciones de mejoramiento de la administración pública federal en la Agenda de Buen Gobierno.

4.1.1.3.1. Tiene el propósito de simplificar, unificar y hacer más efectivos los esfuerzos que permitan el cambio y la transformación de la administración pública y focalizar los resultados hacia la consolidación de un gobierno que funcione como todos queremos, gracias a la honestidad, la transparencia y a la entrega de más y mejores servicios

4.1.2. Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012

4.1.2.1. La importancia del proyecto de modernización administrativa fue mucho menos evidente en este gobierno; se volvió a insistir en la necesidad de perfeccionar instrumentos como el presupuesto basado en resultados, la evaluación del desempeño y la planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas, como la Matriz de Marco Lógico.

4.1.2.2. Los cambios administrativos pensados desde el gobierno federal se consolidaron en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

4.1.2.3. El proceso de modernización administrativa se llevará en dos instancias.

4.1.2.3.1. Programa de Mejoramiento de la Gestión, (2007-2012) a cargo de la Secretaría de la Función Pública.

4.1.2.3.2. Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

4.1.3. Enrique Peña Nieto

4.1.3.1. Establece como metas principales: México en Paz, México incluyente, México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con responsabilidad global.

4.1.3.2. El Plan Nacional de Desarrollo

4.1.3.2.1. Destaca la importancia de contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluación, que permitan mejorar su d de los servicios, que simplifique la normatividad y trámites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía.

5. La democracia y la economía de mercado

5.1. Actualmente hay democracia con altos niveles de libertades civiles y elecciones competitivas de los gobernantes en alrededor de la mitad de los países, en los que vive aproximadamente la mitad de la población mundial”.

5.2. “dependiendo el tipo de Estado es el tipo de Administración Pública”, de la misma manera “dependiendo el tipo de gobierno, es el tipo de organizaciones e instituciones”.

5.3. Elementos mínimos que debe tener una democracia, según Robert Dah

5.3.1. -Libertad de asociación, - Libertad de expresión y de información, - Amplios derechos de sufragio, - Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones, - Elecciones libres y equitativas, - Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales.

5.4. El proceso de reformas administrativas

5.4.1. Miguel de la Madrid (1982-1988)

5.4.1.1. Programa Inmediato de Reordenación Económica

5.4.1.2. De la Madrid envió al Congreso una iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública

5.4.1.3. En los años posteriores, se impulsó la simplificación administrativa, buscando agilizar trámites y dar servicios más eficaces a la ciudadanía.

5.4.2. Salinas de Gortari (1988-1994

5.4.2.1. Desde su toma de posesión anunció la necesidad de llevar a cabo la Reforma del Estado

5.4.2.1.1. La privatización de las empresas públicas no estratégicas, dando a los obreros participación en su propiedad y canalizando el producto de su venta a programas sociales, entre otras, como alcanzar la estabilidad macroeconómica a través de la apertura comercial, la desregulación, la inversión extranjera y las desincorporaciones.

5.4.3. Ernesto Zedillo (1994-2000)

5.4.3.1. Se impulsó Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP)

5.4.3.1.1. Recuperó los conceptos: ‘rendición de cuentas,’ ‘responsabilidad’, ‘derechos de los ciudadanos’, ‘derecho a la información’ ‘y evaluación’

5.4.3.2. El Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF)

5.4.3.3. La Nueva Estructura Programática (NEP)

5.4.3.4. El Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).

5.4.3.5. El PROMAP

5.4.3.5.1. Avanzó muy poco ante la crisis económica y la falta de consenso político

5.4.4. Vicente Fox (2000-2006)

5.4.4.1. Se impulsó el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental

5.4.4.1.1. Este modelo estratégico tiene como misión recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno

5.4.4.1.2. El modelo plantea como meta principal implementar un Servicio Profesional de Carrera que permita atraer, motivar, capacitar y retener a los mejores hombres y mujeres en el servicio público.

5.4.4.2. El consenso de Washington

5.4.4.2.1. Abarcaba las siguientes reformas de política económica