políticas, programas y niveles de gobierno.

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políticas, programas y niveles de gobierno. por Mind Map: políticas, programas y niveles de gobierno.

1. Relaciones intergubernamentales en México

1.1. El 30 de julio de 2002, el ejecutivo federal creó el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED),

1.2. órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, para fomentar: a) municipios autónomos, fuertes y bien respaldados por estados y federación; b) estados soberanos y prósperos, con poderes federales garantes de la unidad y la equidad de los mexicanos; c) un Estado mexicano en derecho, social, democrático y federalista.

1.3. Su estructura facilita la construcción de acuerdos y la realización del modelo estratégico para un auténtico federalismo, a través de la formulación, coordinación y evaluación de las políticas en materia de federalismo, descentralización y desarrollo municipal

2. Comités intergubernamentales

2.1. Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADE) es un organismo público descentralizado del gobierno estatal, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, y tiene como funciones básicas: formulación, actualización, instrumentación y evaluación de los planes estatales de desarrollo. son integrantes del Sistema Nacional de Planeación y participan en la instrumentación de los programas sociales.

2.2. Convenio de Desarrollo Social (CDS) Este convenio contiene diversos programas, para los que la federación transfiere a estados y municipios recursos suficientes para cumplir los compromisos derivados de los planes y programas de desarrollo y, además, se conjunta la acción de los tres órdenes de gobierno.

2.3. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM): es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por decreto del ejecutivo estatal por ley del congreso local.

2.4. Convenio de Coordinación Estado-Municipio (CODEM) Encargado de promover y coordinar la formulación, instrumentación y evaluación del plan municipal de desarrollo es el mecanismo más adecuado de participación y decisión entre la comunidad y el gobierno municipal

2.5. Convenio de Coordinación Estado-Municipio (CODEM)

3. Teoría de redes y la política social

3.1. Estado se define como la institución rectora del desarrollo nacional y se encarga de: planear, conducir,coordinar y orientar la actividad económica del país.

3.2. Redes sociales en la política social

3.2.1. El Analisis de Redes Sociales estudia la estructura de relaciones mediante las cuales una serie de actores (individuales o colectivos) se constituye en una red social. El ARS constituye un enfoque alternativo de representación y evaluación de acciones de desarrollo frente a la rigidez del marco lógico.

3.2.2. metodologia en el analisis de redes sociales

3.2.2.1. El ARS es compatible con métodos descriptivos y métodos probabilísticos; también admite el uso de técnicas de recolección de datos habituales en las ciencias sociales: cuestionarios, reseña de documentos y entrevistas en profundidad.

3.2.2.2. Lo primero a realizar es identificar a los actores involucrados en la red, asignarles una sigla e identificar sus funciones. El mapeo de actores se alimenta en una base de datos, donde se coloca como cabezas, en filas y columnas, a todos los actores que participan. Posteriormente, a cada celda se asigna un valor que, de acuerdo con la información recabada, puede ser 1 para determinar que hay una relación, o 0 para indicarque no la hay. Los elementos capturados en la base de datos se procesan en un programa de redes. El análisis de redes sociales tiene gran potencial para analizar las políticas y programas sociales, en la problematización de su hechura, su contexto y su ejecución.

4. Caso de estudio.

4.1. Programa PROSPERA.

4.1.1. se canalizan las acciones en cuatro componentes: componente alimentación, componente salud, componente educación y componente de vinculación.

4.2. Actores de formulación del programa PROSPERA

4.2.1. El CN está formado por un Consejo, un coordinador nacional y un comité técnico. El Consejo estará integrado por los titulares de las siguientes secretarías: Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Secretaría de Economía (SE), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Secretaría de Educación Pública (SEP), Secretaría de Salud (SS), Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social (CN) e Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los titulares de las dependencias referidas nombrarán a sus respectivos suplentes, quienes deberán tener nivel jerárquico no inferior al de subsecretario. En este proceso participa también la Comisión Intersectorial (CI)

4.3. Actores ejecutores del programa PROSPERA

4.3.1. En virtud de que el programa tiene cuatro componentes: salud, educación, alimentación y vinculación, son incluidas las siguientes: * Secretaría de Salud, servicios estatales de salud, Instituto Mexicano del Seguro Social, a través de IMSS PROSPERA. *Secretaría de Educación Pública, servicios estatales de educación, secretarías estatales de educación o equivalentes, el Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE. * Secretaria de Economía. * Secretaría del Trabajo y Previsión Social. * Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

4.4. Actores operativos del programa PROSPERA

4.4.1. Delegaciones estatales (DE) son responsables de los beneficiarios; El enlace municipal (EM) es el representante del presidente municipal; Comités de promoción comunitaria (CPC) y vocales unitarias (VU) son instancias de organización integradas por los titulares beneficiarios elegidos democráticamente entre los titulares de una localidad o colonia. El titular de la familia de los beneficiarios (TFB) se encarga de atender a la población beneficiaria

5. El sistema nacional de coordinación fiscal

5.1. (SNCF) tiene su origen en la Ley de Coordinación Fiscal, en vigor a partir del 1º de enero de 1980. establece el conjunto de disposiciones y órganos que regula la cooperación entre la federación y las entidades federativas, con la finalidad de armonizar el sistema tributario mediante la coordinación y colaboración intergubernamental; establecer y distribuir las participaciones que correspondan a sus haciendas públicas en los ingresos federales, y apoyar al sistema de transferencias mediante los fondos de aportaciones federales.

5.2. Se creó, por ley, tres tipos de fondos: fondo general de participaciones, fondo financiero complementario de participaciones y fondo de fomento municipal.

6. Las relaciones intergubernamentales para la política social

6.1. Política social

6.1.1. Ley General de Desarrollo: abalar derechos sociales, marcar obligaciones al gobierno

6.1.1.1. Sistema nacional de Desarrollo Social

6.2. SEDESOL

6.2.1. Plan Nacional de Desarrollo

6.3. programas

6.3.1. nivel Estatal y municipal

6.3.1.1. Concretación de acciones entre el gobierno, el sector social y privado

6.4. Descentralización o nuevo federalismo en las políticas y programas sociales

6.4.1. Proceso multidimensional que tiene dinámicas política, fiscales y administrativas.

6.4.2. Necesidad de distribuir las acciones de gobierno para alcanzar mayor eficiencia, distribuir poder y control.

6.4.2.1. Relaciones intergubernamentales

6.4.3. Los resultados positivos: competitividad, objetivos sociales, gobernabilidad democratica. mayor presencia de las entidades federativas, municipios y regiones.

6.4.3.1. Mejor toma de desiciones

6.4.4. Puntos a mejorar: * fortalecer la planeación a largo plazo. * Generar iniciativas de redistribución de funciones en los diferentes ordenes de gobierno.

6.5. Relaciones intergubernamentales. ¿Qué son?

6.5.1. Se definen como los vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno.

6.5.2. El enfoque de relaciones intergubernamentales se centra en el papel de autoridades y funcionarios de todas las esferas de gobierno, así como de los grupos de interés. Estos actores están en permanente interacción, y tienen objetivos y metas bien definidas. Con el fin de lograr acuerdos relacionados con esos objetivos y metas, emplean canales de información, tanto formales como informales, para negociar y llegar a acuerdos.

7. COORDINACION

8. elaboración de políticas y programas sociales

9. Lo más importante en el enfoque de relaciones intergubernamentales es su capacidad para influir en la sensibilización de las necesidades de la población de cada unidad y ofrecer bienes públicos acordes a sus demandas