Los procesos de planeación y diseño de las políticas y programas sociales
1. El Sistema Nacional de Planeación Democrática en México
1.1. Instaurado por Miguel de la Madrid en 1982
1.1.1. Es un conjunto de relaciones que vinculan a las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal y a los organismos e integrantes de los sectores social y privado.
1.2. Plan Nacional de Desarrollo
1.2.1. Traza objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país; conteniene previsiones sobre los recursos que serán asignados para tales fines
1.2.2. Determina a los instrumentos y a los responsables de la ejecución, así como establecer los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional
1.2.3. Estructura básica
1.2.3.1. Se ordena en 3 niveles
1.2.3.1.1. Nivel global
1.2.3.1.2. Nivel sectorial
1.2.3.1.3. Nivel institucional
1.2.4. Etapas del proceso
1.2.4.1. a) formulación; b) instrumentación; c) control y d) evaluación.
2. Ley General de Desarrollo Social
2.1. Antecedentes
2.1.1. 1980 sucedía el periodo histórico de la instrumentación de políticas focalizadas en los sectores pobres extremos
2.1.2. la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), que se aprobó en el DOF el 20 de enero de 2004
2.1.2.1. Es la primera ley nacional que regula la política social, los programas y las acciones públicas orientadas al desarrollo social, y que pone candados al gasto social.
2.2. Estructura y funciones
2.2.1. Principales aportaciones
2.2.1.1. Define los criterios para atender las demandas sociales y la respectiva asignación de recursos.
2.2.1.1.1. Regula las acciones políticas para que se conviertan en un vehículo para el desarrollo social.
2.2.1.1.2. Presenta los criterios para el diseño de programas sociales.
2.2.1.1.3. Favorece el federalismo bajo la coordinación de la SEDESOL
2.2.1.1.4. Recupera la toma de decisiones y la gestión local conforme a las características• sociodemográficas, sociales y económicas de cada área geográfica.
2.2.1.1.5. Designa la evaluación de los programas sociales a cargo del Consejo Nacional de Evaluación.
2.2.1.1.6. Reformula los mecanismos de coordinación del sector público.
2.2.1.1.7. Establece ‘candados’ al gasto social
2.2.1.1.8. Concreta los derechos sociales a través de los programas sociales
2.3. La Secretaría de Desarrollo Social
2.3.1. Antecedentes
2.3.1.1. Gobierno de Adolfo Lopez Mateos
2.3.1.1.1. Secretaría de Obras Públicas
2.3.1.2. José López Portillo
2.3.1.2.1. Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas
2.3.1.3. Miguel de la Madrid
2.3.1.3.1. Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
2.3.1.4. Programa Nacional d Solidaridad (PRONASOL)
2.3.2. Creación de la Secretaría de Desarrollo Social en 1992
2.3.3. Se basa legalmente en los siguientes artículos constitucionales
2.3.3.1. 3 y 4, 25 y 26
2.3.4. Objetivos
2.3.4.1. Fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país mediante la instrumentación.
2.3.4.2. Coordinación y seguimiento, en términos de ley y con los organismos respectivos, de las políticas siguientes: combate efectivo a la pobreza, atención a las necesidades de los sectores sociales más desprotegidos, atención a los derechos de la niñez, juventud, adultos mayores y personas con discapacidad, y todo las especificaciones que contribuyen al cumplimiento de su competencia.
2.4. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
2.4.1. En 2004, con la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), se creó el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
2.4.2. Tiene por objeto normar y coordinar la evaluación de las políticas y programas de desarrollo social
2.4.3. Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social,
2.4.3.1. Elementos
2.4.3.1.1. 1.La situación política social con enfoque de derecho
2.4.3.1.2. 2. Cobertura de servicios básicos, calidad de servicios para la población en pobreza, el poder adquisitivo de las familias mexicanas.
2.4.3.1.3. 3. Análisis de avances de la política de desarrollo social en materia del PND,
3. Ley de Planeación
3.1. Antecedentes:origen social y político
3.1.1. Programa del Partido Liberal (1906) y la Constitución de 1917
3.2. Historia: Concepto y surgimiento de reformas
3.2.1. Primer antecedente de planeación
3.2.1.1. Departamento de Contraloría 1917-1934
3.2.1.1.1. Mejoramiento de la administración pública
3.2.2. En 1930 el presidente Pascual Ortiz Rubio creo la Ley General de Planeación
3.2.2.1. Su finalidad era coordinar el desarrollo del país
3.3. Estructura y funciones
3.3.1. Se conforma de 5 capítulos y 44 artículos
3.3.1.1. Capítulo 1
3.3.1.1.1. 11 Artículos
3.3.1.2. Capítulo 2
3.3.1.2.1. Dirigido al Sistema Nacional de Planeación Democrática
3.3.1.3. Capítulo 3
3.3.1.3.1. expresa lo concerniente a la participación social en la planeación
3.3.1.4. Capítulo 4
3.3.1.4.1. e establecen los lineamientos para la elaboración del plan y programas,
3.3.1.4.2. Plantea los alcances del PND
3.3.1.5. Capitulo 5
3.3.1.5.1. atiende los elementos de coordinación,