La política y programas sociales; problemas y presupuestos

1. Procedimientos de elaboración del presupuesto de la federación

1.1. Los cambios estructurales, se generó el marco jurídico para atender la normatividad del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)

1.2. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFP y RH)

1.2.1. Define atribuciones y funciones de los responsables de la operación de la política fiscal.

1.3. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

1.3.1. Se encarga de la programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, contabilidad, control y evaluación sobre los ingresos y egresos públicos federales

1.4. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

1.4.1. organiza la administración pública federal s de cada secretaría de Estado y los departamentos administrativos.

1.5. Ley de Planeación

1.5.1. Lleva a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y las actividades de la administración pública federal.

1.6. Ley de Presupuesto, contabilidad y Gasto Público Federal y su reglamento

1.6.1. Norma y regula el presupuesto, la contabilidad y el gasto público federal,

1.7. Reglamento de la Ley Presupuesto, contabilidad y Gasto Público Federal y su reglamento

1.7.1. LLeva el control y la evaluación del gasto público federal; así como las Cuentas de la Hacienda Pública Federal y del Distrito Federal, a las que se refiere la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

1.8. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

1.8.1. Emite los lineamientos en cuanto a: sujetos y causas de juicio político y sanciones;

2. Procedimientos de elaboración del presupuesto de la federación

2.1. Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para las diferentes etapas del proceso presupuestario en nuestro país: formulación; análisis, discusión y aprobación; ejecución; control y evaluación.

3. Partidas presupuestales al desarrollo social

3.1. •gasto programable: recursos destinados a programas, ya que mediante ellos desarrollan funciones que brindan un servicio o un bien en beneficio de la sociedad. En esta clasificación también se encuentran los montos destinados a las entidades federativas, para la realización de actividades y el cumplimiento de objetivos. •gasto no programable: para el cumplimiento de obligaciones como pagos pendientes del año anterior, deuda pública, entre otros

4. El poder presupuestal en los programas sociales en México

4.1. Indicadores del poder presupuestal

4.1.1. El poder de los recursos individuales

4.1.1.1. Cada gobernante debe buscar los medios que le brinden mayores recursos, debe ser convincente en sus proyectos para que se le otorgue una partida considerable y movilizarse hacia la obtención de mayores ingresos que puedan atender las necesidades de su población.

4.1.2. El proceso presupuestal como elemento de poder

4.1.2.1. se debe elaborar un proyecto de planeación económica, en el que se establecerán los recursos a utilizarse para atender demandas y necesidades sociales, dicho planeación sigue un proceso que consiste en; la elaboración del proyecto, análisis y discusión, y aprobación, en este proceso los actores con predominación y fundamentales son los gobernantes y la intervención de la legislatura estatal.

4.1.3. Distribución de los recursos monetarios

4.1.3.1. Los principales conceptos son: transferencias federales, ingresos propios y créditos que, juntos, proporcionan los recursos para la ejecución de los planes de desarrollo. Créditos, son préstamos o fideicomisos que se otorgan para generar mayores recursos y solventar las demandas. Pero en cierto tiempo dichos créditos se convierten en deuda, lo que puede propiciar una crisis

4.2. •Poder: capacidad para influenciar sobre las personas para que lleven a cabo una cosa, objetivo o fin. Convencer y persuadir para obtener algo. *el poder se encuentra inmerso en los diferentes procesos de la política pública y que es utilizado para obtener resultados.

5. Enfoques del poder en la en la autorización del presupuesto

5.1. *centrada en sus instituciones. *orientada a los actores *combinación (institución, actor)

6. Presupuestos participativos

6.1. Presupuesto participativo en el Distrito Federal

6.1.1. Se busca que la ciudadanía participe en la forma en que se asignan los recursos, que exista un dialogo para dar prioridad a las obras y sea parte influyente en las decisiones. Los recursos del presupuesto participativo ascenderán al 3% del presupuesto anual de las delegaciones. Este porcentaje será dividido entre todas las colonias, pueblos originarios y demarcaciones territoriales de la delegación, con igualdad. el Instituto Electoral organiza una consulta ciudadana el segundo domingo de noviembre de cada año para que se definan los proyectos específicos en los cuales se aplicará el presupuesto.

6.2. Efectos Positivos

6.2.1. •se fortalece la democracia. •se reduce el margen de discrecionalidad en el uso de recursos públicos. •se fortalece el sentido de comunidad.

6.3. Elementos

6.3.1. La discusión sobre asignación de recursos públicos. •En un espacio jurídico-político determinado (municipio, delegación, comunidad, etcétera). •Considerar el resultado de un proceso deliberativo.

7. Los presupuestos a la política y a los programas sociales en México

7.1. Es parte importante en el desarrollo humano de la población en sus tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal)

7.2. Quien está a cargo es la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la cual, a través de una serie de programas de intervención social, busca cumplir con esta función de desarrollo y bienestar.

7.3. El presupuesto público es un documento financiero que complementa el Plan de Desarrollo Nacional, quien establece prioridades así como los recursos que el gobierno destinará para la ejecución de las metas planteadas, y se tiene que presentar de forma anual.

8. Generalidades del presupuesto a la política social

8.1. A partir de 1977, con la reforma administrativa iniciada con objeto de reestructurar el aparato gubernamental, comenzó el uso del presupuesto por programa (PPP),

8.2. Ordena las actividades en función de los programas, objetivos y metas fijados anualmente en el PND y su relación con los objetivos de corto plazo en el Programa Operativo Anual (POA).

8.3. En 1995, con el Programa de Modernización Administrativa 1995-2000 (PROMAP) se incorporaron criterios de eficiencia y efectividad a través de la Nueva Estructura Programática (NEP), la cual se vinculó con el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) y con la Estructura Programática del presupuesto elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

8.4. Participan: la federación, estados y ayuntamientos de sus municipios; administración pública, paraestatal federal, estatal y municipal; organismos autónomos federales y estatales.

9. Ejecución del presupuesto federal en materia social

9.1. En principio, las instituciones-dependencias de la APF (como SEDESOL) mandan un informe con los posibles escenarios, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo vigente y los programas sectoriales prioritarios, a la SHCP, que a su vez entrega el anteproyecto por parte de las dependencias al congreso federal.

9.2. El ejecutivo federal entrega al congreso los objetivos de la Ley de Ingresos y PEF, así como los escenarios y montos para el PEF y programas prioritarios, con el objetivo de implementar la estructura programática

9.3. Se integra el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y se entrega el paquete económico llamado “Criterios Generales de Política Económica, iniciativa de Ley de Ingresos y proyecto de presupuesto de egresos” a la Cámara de Diputados