1. EVALUACIÓN DE PROCESOS
1.1. Mediante trabajo de campo, analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de manera eficaz y eficiente
2. Evaluación del desempeño: Es un proceso completo que abarca desde la determinación de las principales responsabilidades del puesto y los principales compromisos especiales, al inicio del periodo de evaluación, el seguimiento continuo de su cumplimiento, hasta la evaluación formal de los mismos; y se realiza una vez al año.
2.1. EVALUACIÓN DE DISEÑO
2.1.1. Su objetivo es analizar la lógica y congruencia en el diseño del programa
2.2. EVALUACIÓN EXTERNA
2.2.1. Evaluación llevada a cabo por personas físicas o morales especializadas y con experiencia probada en la materia
2.3. EVALUACIÓN ESPECIFICA
2.3.1. Evaluaciones que se realizan mediante trabajo de gabinete o de campo.
3. Criterios éticos de la evaluación: veracidad y justicia
3.1. VERACIDAD: las evaluaciones deberán presentarse como actos conscientes de persuasión
3.2. JUSTICIA: Como lo correcto en vista del evaluador o como norma importante con la cual juzgar la evaluación.
4. El SED es una estrategia para configurar un esquema eficaz para la toma de decisiones presupuestarias que considera información objetiva respecto al diseño, pertinencia, estrategia, operación y resultados de las políticas y programas públicos.otes
4.1. Propiciar un nuevo modelo gubernamental para la gestión de las asignaciones presupuestarias, orientado al logro de resultados.
4.2. Elevar la eficiencia gubernamental, del gasto público y un ajuste en el gasto de operación.
4.3. Contribuir a mejorar la calidad de los bienes y servicios públicos.
4.4. Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
5. Congruencia del programa social con la política pública, El programa social debe alinearse a la política pública, a los programas sectoriales y a las atribuciones de la dependencia o entidad pública a la que fue adscrito.
5.1. EVALUAR
5.1.1. Trayectoria
5.1.2. Aplicacion
5.1.3. Evolucion
5.1.4. Temporalidad
5.1.5. Financiamiento
5.1.6. Resultados
6. La ética presente en la evaluación :
6.1. Las condiciones de predicación: ética, estética y evaluación: Evaluar conlleva una responsabilidad moral, apoyada de reflexiones de justicia, autenticidad, e incluso belleza, con lo que se logra calificar como “bueno” o “malo”, “mejor” o “peor”. , cualquier acto evaluativo llevará consigo un compromiso moral, social, político, hasta individual y razonable de quienes la realizan, viéndola siempre como una práctica consciente y, por ende, con una finalidad: la toma de decisiones.
6.1.1. Project specifications
6.1.2. End User requirements
6.1.3. Action points sign-off
6.2. Modelos principales de evaluación
6.2.1. ETICA SUBJETIVISTA • Enfoque utilitario: gerencial (de decisión) de usuarios (sin objetivos). “Trata de llegar a un juicio único de utilidad general” (House, 1980: 48). • Enfoque institucionista-pluralista: profesional (revisión profesional), participativa (judicial). “Los criterios últimos de lo que es bueno y correcto son sentimientos y apreciaciones individuales” (House, 1980: 48).
6.2.2. ETICA OBJETIVISTA • Enfoque de justicia como equidad (Rawls) (House, 1980: 49). - Enfoque utilitarista gerenciales (de gestión), orientadas a la responsabilidad, eficiencia y control de calidad: “lo que existe puede medirse” (House, 1980: 49). • Enfoque institucionista-pluralista: los procedimientos de investigación son específicos, más que generales. “La utilidad de algo se basa en el juicio y en los deseos personales. Cada persona es el mejor juez de los hechos para sí misma” (House, 1980: 55).
7. Indicadores de gestión y desempeño
7.1. Equivalencia de la nomenclatura de indicadores
7.1.1. LGDS • RESULTADOS • BIENES Y SERVICIOS • GESTION
7.1.2. MIR • FIN • PROPOSITO • COMPONENTES • ACTIVIDADES
7.1.3. LPFRH • ESTRATÉGICOS • GESTIÓN
7.2. Etapas de aprobación de indicadores
7.2.1. 1.- Valoración integral de indicadores de resultados, servicios y gestión 2.-Valoración especifica de los indicadores de resultados 3.-Emisión del dictamen de aprobación de indicadores
7.3. Elementos esenciales para un buen indicador
7.3.1. • SER CLAROS • SER RELEVANTES • SER ECONOMICOS • SER MONITOREABLES • SER ADECUADO
7.4. Otra característica que deben cubrir es determinar la dimensión del indicador:
7.4.1. • EFICACIA: mide el grado de cumplimiento de los objetivos. • EFICIENCIA: mide la relación entre productos y servicios generados con respecto a los insumos o recursos utilizados. • ECONOMÍA: mide la capacidad del programa o la institución para generar o movilizar adecuadamente recursos financieros. • CALIDAD: mide atributos, propiedades o características que deben tener bienes y servicios para satisfacer los objetivos del programa.
8. El marco normativo de la evaluación Instrumento de evidencia sobre lo que funciona y cómo mejorarlo.
8.1. PROGRAMAS SOCIALES
8.1.1. Implementacion
8.1.2. Gestiòn
8.1.3. Diseño
8.1.4. Operacion
8.1.5. Presupuesto
8.1.6. Transparencia
8.1.7. Rendición de cuentas
9. Guía para el diseño de la matriz de indicadores para resultados
9.1. CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
9.1.1. Dependencies
9.1.2. Milestones
9.2. LFTAIPG: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica y Gubernamental
9.2.1. Schedule
9.2.2. Budget
9.3. LP: Ley de Planeacion
9.4. LOAPF: Ley Organica de la Administracion Publica Federal
9.5. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
9.6. LGDS: Ley General de Desarrollo Social
9.7. LGCG: Ley General de Contabilidad Gubernamental
9.8. LCF: Ley de Coordinacion Fiscal
9.9. LFRC: Ley de Fiscalizacion y Rendición de Cuentas
9.10. PND: Plan Nacional de Desarrollo
9.11. LGEPF: Lineamientos Generales para la Evaluación de los programas Federales de la Administración publica Federal
9.12. SED: Sistema de Evaluación del Desempeño
9.13. CONAC: Consejo de Armonizacion Contable
10. El SED tiene dos componentes principales: La evaluación de políticas públicas y programas presupuestarios, mediante la cual se verificará el grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión. La gestión para la calidad del gasto, mediante la cual se impulsará la puesta en marcha de acciones que incidan en funcionamiento y resultados de instituciones públicas, a fin de que éstas eleven sustancialmente su eficiencia y eficacia; modernicen y mejoren la prestación de los servicios a su cargo, y promuevan la productividad en el desempeño de sus funciones y la reducción de su gasto de operación.
11. Criterios estéticos de la evaluación: coherencia y credibilidad
11.1. Esto significa que deberá entenderse como una trama que se muestre coherente para asegurar mayor credibilidad y, por tanto, mayor confianza al evaluado y evaluador
12. La institucionalización del concepto de pobreza en política social
12.1. De ahí la importancia de que políticas y programas sociales estén destinados a resolver el problema de la pobreza y la desigualdad, así como su elaboración y operación, y que no sólo sean compatibles con el modelo económico vigente, sino que se conviertan en estrategias reales para abatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano.
12.1.1. Indicadores para emisión de lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza
12.1.1.1. • Ingreso corriente per cápita. • Rezago educativo promedio en el hogar. • Acceso a los servicios de salud. • Acceso a la seguridad social.
12.1.1.2. • Calidad y espacios de la vivienda. • Acceso a los servicios básicos en la Vivienda. • Acceso a la alimentación. • Grado de cohesión social.
12.2. Criterios de medición CONEVAL
12.2.1. 1. Cumplir con los ordenamientos de la LGDS y las demás disposiciones normativas aplicables. 2. Generar resultados que permitan identificar a la población en situación de pobreza. 3. Incorporar indicadores pertinentes. 4. Permitir conocer la contribución de las entidades federativas y los municipios a la pobreza nacional. 5. Identificar la contribución de cada dimensión a la pobreza. 6. Ser desagregable para distintos grupos de la población. 7. Realizar mediciones comparables a lo largo del tiempo. 8. Ser aplicable a partir de la información que proporciona el INEGI. 9. Brindar un marco analítico apropiado para analizar carencias de la población e identificar regiones y grupos sociales con mayores carencias. 10. Satisfacer un conjunto de propiedades axiomáticas, tales como la monotonicidad y la normalización, entre otras.
12.3. Aplicación de la medición multidimensional
12.3.1. 1. La identificación de la población en situación de pobreza 2. Especificar las medidas para la medición 3. Definición de los indicadores de pobreza.