Monitoreo y mejora de la política o los programas sociales

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Monitoreo y mejora de la política o los programas sociales por Mind Map: Monitoreo y mejora de la política o los programas sociales

1. Contraloría social en los programas sociales

1.1. El monitoreo como proceso de construcción social

1.1.1. Contraloria Social (CS)

1.1.1.1. Formas de Participación

1.1.1.1.1. Su intervención en lo público se orienta específicamente al control, vigilancia y evaluación de las acciones y programas de gobierno

1.1.1.1.2. Es institucionalizada, la cual está regulada por medio de normas legales como leyes, reglas de operación y lineamientos

1.2. Orígenes, desarrollo y atributos de la contraloría social

1.2.1. Nació oficialmente el 5 de febrero de 1991, cuando se tomó protesta a los vocales de control y vigilancia del Programa Nacional de Solidaridad

1.2.2. Se formo como control administrativo ejercido por la ciudadanía sobre la actuación de responsables de acciones gubernamentales

1.2.2.1. Se organizó en dos grandes ramas

1.2.2.1.1. INDIVIDUAL:Se enfocó en la atención ciudadana personal de quejas, sugerencias y recomendaciones

1.2.2.1.2. COLECTIVA: Enfocada a la creación de comités colectivos de vigilancia de obras y servicios.

1.2.3. Bajo el marco constitucional, ésta se basa en artículos relevantes que cumplen un papel importante en el desarrollo

1.2.3.1. Artículo 6: Derecho a la información

1.2.3.2. Artículo 8: Derecho a la petición

1.2.3.3. Artículo 9: Derecho a la asociación

1.2.3.4. Artículo 26: Derecho a la participación durante la planeación

1.3. Tipos de monitoreo ciudadano

1.3.1. Se identifican tres tipos de contraloría social

1.3.1.1. SISTEMAS DE ATENCION CIUDADANA. Este tipo de contraloría los beneficiarios de un programa tienen la oportunidad de presentar quejas y denuncias ante instancias pertinentes

1.3.1.2. CONTROL COLECTIVO. Es en donde los beneficiarios directos de las obras o servicios pueden participar y poseen más herramientas de control, como el denunciar cualquier irregularidad ante los mismos órganos

1.3.1.3. PARTICIPACION DE CIUDADANOS. Se refiere a la integración de ciudadanos en los órganos de decisión de las instituciones públicas

1.4. Alcances y limitaciones

1.4.1. Se divide en tres grandes potencialidades

1.4.1.1. Innovación

1.4.1.1.1. Definen el futuro del proceso de participación ciudadana, desarrollando nuevos procedimientos e incidiendo en la innovación

1.4.1.2. Marco Legal

1.4.1.2.1. Con una estructuración ya denotada y enfocada al cumplimiento de la ley, su ejecución es inevitablemente constitucional

1.4.1.3. Logica de derechos

1.4.1.3.1. Es la importancia del fortalecimiento de la democracia y la protección de los programas sociales para el beneficio de la comunidad prestan vital atención al respeto y exigencia de derechos

2. Monitoreo: resultados de la evaluación en México

2.1. Basado en un Sistema de Evaluación y Monitoreo basado en Resultados (SEMBR)

2.1.1. Lineamientos de evaluación y monitoreo

2.1.1.1. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de la Función Pública (SFP), el gobierno federal y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL)

2.1.1.2. Lineamientos generales para el proceso de programación y presupuestación del ejercicio fiscal

2.1.1.2.1. Se creó el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

2.1.2. Instrumentos de planeación en la evaluación y monitoreo

2.1.2.1. Estrategia de monitoreo y evaluación.

2.1.2.1.1. Politica de Desarrollo Social

2.1.2.1.2. Programas sectoriales

2.1.2.1.3. Objetivos de las dependencias

2.1.2.1.4. Programas presupuestarios

2.1.3. Sistema integral de monitoreo y evaluación

2.1.3.1. Relevancia

2.1.3.1.1. Pueden proporcionar información única sobre el desempeño del gobierno

2.1.3.2. Trascendencia

2.1.3.2.1. Permite realizar comparaciones para identificar en el tiempo las buenas, malas y prometedoras prácticas

2.1.3.3. Uso

2.1.3.3.1. Aumenta la transparencia y rendición de cuentas, proporcionando elementos que demuestran una sólida responsabilidad e incentivos para mejorar el rendimiento del programa

3. Transparencia en la política social y los programas sociales

3.1. Resoluciones del INAI sobre transparencia en los programas sociales

3.1.1. Objetivos

3.1.1.1. Garantizar el óptimo cumplimiento de los derechos de acceso a la información

3.1.1.2. Coordinar el Sistema Nacional de Transparencia y de Protección de Datos Personales, para que los órganos garantes establezcan, apliquen y evalúen acciones de acceso a la información pública

3.1.1.3. Promover el pleno ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales,

3.1.1.4. Impulsar el desempeño organizacional y promover un modelo institucional de servicio público orientado a resultados con un enfoque de derechos humanos

3.1.2. Medios Accesibles a la información

3.1.2.1. La ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)

3.1.2.1.1. Establece que toda información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, órganos autónomos que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.

3.1.2.2. Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG)

3.1.2.2.1. Los recursos económicos de que disponga la federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

3.1.2.3. Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)

3.1.2.3.1. Estipula que las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal que tengan asignados recursos para la ejecución de proyectos serán responsables de la integración e información técnica correspondiente, así como de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de dichos recursos.

3.2. El uso de recursos públicos para fines políticos y el combate a la corrupción

3.2.1. Transparencia

3.2.1.1. Es una herramienta importante para facilitar el acceso a servicios públicos y a un pleno ejercicio de los derechos sociales.

3.2.1.1.1. (LGDS) (CONEVAL) (INEGI) (SED)

3.2.2. Rendición de cuentas

3.2.2.1. Como deber legal y ético, de responder e informar por la administración, el manejo de recursos públicos asignados y sus resultados

3.2.2.1.1. -Presupuesto Basado en Resultados (PBR) y el SED, -Evaluaciones externas a programas públicos presupuestarios

3.2.3. Combate a la corrupción

3.2.3.1. El uso y asignación de los programas sociales es el aspecto que requiere mayor atención, debido a que es posible utilizar los programas de forma electoral mediante la compra, coerción o coacción del voto con promesas futuras o amenazas de retirar beneficios.

3.2.3.1.1. CONEVAL, SIIPP-G, Blindaje Electoral, IPRO

3.2.4. Participación ciudadana

3.2.4.1. Pueden tener incidencia en diferentes momentos del proceso de política pública: la agendación, la definición de un problema público, la construcción de alternativas de solución, la elección de la política a ejecutarse, la implementación y la evaluación

3.2.4.1.1. -Consejos consultivos -Participación de la sociedad civil en la provisión de bienes y servicios -Contraloría social

3.3. Necesidades y retos

3.3.1. Incorporación efectiva de las OSC para la revisión y difusión de evaluaciones, toma de decisiones

3.3.2. Mejorar la calidad de los programas presupuestales

3.3.3. Fortalecer a las OSC para potenciar sus capacidades institucionales

3.3.4. Crear esquemas de rendición de cuentas efectivos sobre información y ejercicio del gasto en una federación para tener un panorama completo

3.3.5. Mejorar mecanismos de quejas y denuncias

3.3.6. Establecer claramente responsabilidades individuales y colectivas entre actores participantes que permitan garantizar la operación adecuada