1. Criterios de pensadores administrativos Europeos y Norteamericanos
1.1. Hamilton y Jefferson pensadores de EE.UU 1787-1788
1.1.1. HAMILTON (EX SECRETARIO TESORO USA )
1.1.1.1. El poder ejecutivo debe, al menos, tener tanta autoridad como el poder legislativo. propone la centralización y la importancia de la presidencia.
1.1.2. TOMÁS JEFFERSON (Presidente USA 1801-1809)
1.1.2.1. Considera que si tuviera que elegir entre la participación popular en la legislación o en la justicia. se inclinaría por la segunda, porque "la ejecución de las leyes es más importante que su elaboración
1.2. TOCQUEVILLE EE.UU 1835-1840
1.2.1. Menciona la importancia de que las autoridades del estado deben de estar centralizado y jerarquizado
1.3. Woodrow Wilson
1.3.1. La administración pública debe ser en todo sensible a la opinión pública dado que es fuerza motriz del gobierno, si se quiere mejorar la opinión pública frente a la administración
1.3.1.1. Es necesario formar a sus funcionarios; se trata de una tarea para organizar la democracia, sin embargo, se debe temer a la creación de un burocratismo dominante
1.4. BONNIN
1.4.1. La necesidad de la administración nace del interes de la sociedad conjuntamente con la ley natural
1.5. GOODNOW
1.5.1. La administración es la actividad de los funcionarios ejecutivos del gobierno