1. 1. Propósito
1.1. La presente ley tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo.
2. 2. Esquema
2.1. Tiene un esquema descentralizado ya que el plan nacional cubre solamente los organismos que pertenecen al presupuesto General de la Nación y cada una de las entidades territoriales debe preparar y ejecutar su propio plan de desarrollo, eso si, todos deben estar coordinados entre si y con el plan nacional.
3. 4. Características principales
3.1. A. Es plurianual, de acuerdo con el periodo del gobernante: 4 años para el plan nacional de desarrollo y 3 años para los planes territoriales.
3.2. B. Su objetivo especifico es la inversión para el desarrollo: Social ante todo que comprende la solución de las necesidad basicas, de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda y las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población; pero a demas las que tienen que ver con el mejoramiento de la infraestructura administrativa del mismo estado.
3.3. C. Es preparado por el respectivo gobierno con el apoyo de todos los sectores sociales consultado con los respectivos consejos de planeación y finalmente estudiado y aprobado por la respectiva corporación de elección popular, llamase congreso, asamblea o consejo. La ley orgánica de los planes de desarrollo, regula los principios generales de la planeación, el plan nacional de desarrollo, determina las autoridades e instancias nacionales y territoriales de planeación, los procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los mismo y la planeación regional.
4. 5. Principios generales
4.1. Son aquellos que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales en materia de planeación son:
4.1.1. A. Autonomía: La nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación.
4.1.2. B. Ordenación de competencias: Las instancias tendrán en cuenta los criterios de:
4.1.2.1. Concurrencia: Cuando 2 ó mas entidades de planeación deban desarrollar actividades en conjunto para un fin comun.
4.1.2.2. Complementariedad: Las autoridades actuaran colaborando con las otras autoridades dentro de su órbita funcional para que el desarrollo del plan tenga plena eficacia.
4.1.2.3. Subsidiariedad: Apoyo transitorio de las autoridades a aquellas que carecen de capacidad técnica para la preparación oportuna del plan de desarrollo.
4.1.3. C. Coordinación: Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con los demás instancias territoriales.
4.1.4. D. Consistencia: Asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación
4.1.5. E. Prioridad del gasto publico social: Asegura la consolidación de los programas de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población.
4.1.6. F. Continuidad: Las autoridades de planeación vigilaran que tengan cabal culminación.
4.1.7. G. Participación: Las autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la presente Ley.
4.1.8. H. Sustentabilidad ambiental: Los planes deberán contener proyectos y programas que estimen los costos y beneficios ambientales.
4.1.9. I. Desarrollo armónico de las regiones:
4.1.9.1. Una distribución equitativa de los aportes y beneficios.
4.1.10. J. Proceso de planeación: El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua.
4.1.11. K. Eficiencia: Se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios.
4.1.12. L. Viabilidad: Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas.
4.1.13. M. Coherencia: Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste.
4.1.14. N. Conformación de los planes de desarrollo: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial estarán conformados por una parte general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo.
5. 3. Plan de desarrollo
5.1. Un plan de desarrollo es la enunciación cuantificada de los programas y proyectos de inversión publica que un gobierno pretende realizar durante su mandato.
6. 6. CONFORMACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO y PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO.
6.1. CONTENIDO GENERAL
6.1.1. •Objetivos
6.1.1.1. Diagnostico general de la economía.
6.1.2. •Metas
6.1.2.1. Procedimientos y mecanismos para lograrlos.
6.1.3. •Estrategias
6.1.3.1. Acción para alcanzar objetivos y metas propuestas.
6.1.4. •Formas – Medios – Instrumentos
6.1.4.1. Aplicación de las normas constitucionales vigentes.
6.2. CONTENIDO DE INVERSIÓN
6.2.1. •Programas y subprogramas de inversión
6.2.2. •Presupuestos plurianuales que proyectan costos de inversión pública
6.2.2.1. Los presupuestos plurianuales son aquellos originados de la protección de costos y fuentes de financiación de los principales programas y proyectos de inversión pública,cuando requieren más de una vigencia fiscal: se entiende que son proyectos a largo plazo, antes de iniciar otros se garantiza la financiación hasta su terminación.
6.2.3. • Mecanismos idóneos para su ejecución
6.2.4. •Proyección de recursos financieros disponibles para la ejecución, con planes de gasto público.