1. Educación de calidad para todos, una cuestión ética
1.1. Causas de desigualdad de oportunidades educativas
1.1.1. Nivel socioeconómico de los estudiantes
1.1.2. Zonas rurales y urbanas
1.1.3. Conflictos armados
1.2. Equidad en educación significa:
1.2.1. Derecho a la igualdad de oportunidades
1.2.1.1. Sin importar los ingresos económicos, el capital cultural de las familias, las expectativas y estereotipos sociales respecto de las diferencias sociales, culturales y de género, la localización geográfica de las escuelas, o el acceso a las tecnologías de la información y
1.2.1.2. comunicación son algunos de los factores que generan desigualdad
1.2.2. No a la discriminación
1.2.2.1. De familias de menores ingresos económicos
1.2.2.2. De familias de otras etnias y culturas
1.2.3. Igualdad de participación
1.2.3.1. En Calidad educativa
1.2.3.2. Todos aprendan en la escuela de su comunidad y participen del currículo
1.2.3.3. En accesibilidad al sistema educativo y todos los recursos necesarios para facilitarles su aprendizaje y participación
1.3. Justicia
1.3.1. Según John Rawls
1.3.1.1. Toda persona tiene igual derecho a un régimen plenamente suficiente de libertades básicas iguales, que sea compatible con un régimen similar de libertades para todos;
1.3.1.2. Las desigualdades sociales y económicas deben estar ligadas a empleos y funciones abiertos a todos, bajo condiciones de igualdad de oportunidades; y deben beneficiar a los miembros menos favorecidos de la sociedad
1.4. Función de la Escuela
1.4.1. Asegurar la distribución equitativa del mismo
1.4.2. Ofrecer igualdad de oportunidades educativas para no constituirse en un factor más de desigualdad social.
1.4.3. Es un elemento de transformación de la sociedad para que los sectores ricos y pobres tengan oportunidades semejantes
2. Desigualdades educativas en América Latina
2.1. Las posibilidades de erradicar la pobreza están asociadas a los años de escolarización de la población adulta.
2.2. El aumento logrado en el acceso a la educación secundaria, fundamental para asegurar igualdad de oportunidades al mundo laboral,
2.3. Los estudiantes de menores recursos y de zonas rurales tienen menores tasas de conclusión de la secundaria obligatoria y un menor acceso a la educación media y superior.
2.3.1. El problema mayor que enfrentan los países de la región es el de la permanencia y finalización de estudios.
2.4. Las mayores tasas de repetición y de deserción se dan en el área rural.
2.4.1. La carencia de servicios educativos accesibles a una distancia de tiempo
2.4.2. Mayor número de escuelas incompletas;
2.4.3. Mayor presión de las familias para que los jóvenes trabajen,
2.4.4. Profesores menos calificados.
2.4.4.1. No existen en los países incentivos para los docentes que trabajan en el área rural o contextos difíciles.
2.5. Existen diferencias de oportunidades laborales entre varones y mujeres, que no están relacionadas con el nivel socioeconómico de los hogares, sino con el nivel educativo.
3. La inequidad en los logros de aprendizaje
3.1. Según el Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemática y Factores Asociados, para alumnos de Tercer y Cuarto Grado de Educación Básica, efectuado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), coordinado por UNESCO/OREALC, en trece países de la región,3 durante el período comprendido entre los años 1997 y 2000 (Unesco, 2000b).
3.1.1. Existe baja calidad en los aprendizajes y de inequidad tanto entre los países como al interior de cada país.
3.1.2. La mayoría de los estudiantes aprende menos de lo que se espera que aprendan,
3.1.2.1. Cuba, unico pais donde todos los estudiantes, tanto de zona rural como urbana, alcanzan los niveles más altos de desempeño en las funciones de Lenguaje y Matemática.
3.1.2.2. La excepción se encuentra en los alumnos que asisten a establecimientos privados que tienen mejores niveles de desempeño.
4. Políticas y programas educativos para avanzar hacia la equidad en educación
4.1. Las reformas educativas emprendidas por los países de América Latina en la década de los 90 tienen como objetivos fundamentales mejorar la calidad y equidad de la educación.
4.1.1. Políticas
4.1.1.1. Diferencias socioeconómicas.
4.1.1.1.1. Algunos países se han desarrollado programas de discriminación positiva, focalizados en regiones o escuelas que están ubicadas en contextos de pobreza y que muestran bajos logros de aprendizaje
4.1.1.2. Diferencias según zona geográfica.
4.1.1.2.1. Países están desarrollando programas orientados a lograr una mayor calidad de la educación en zonas rurales y urbano-marginales.
4.1.1.3. Diferencias de origen cultural.
4.1.1.3.1. Los estados asumen la responsabilidad de atender a las etnias indígenas nacionales, sin prejuicios de raza e idioma y fomentado la igualdad de oportunidades
4.1.1.4. Niños y niñas en circunstancias difíciles.
4.1.1.4.1. Algunos países cuentan con programas dirigidos a niños y niñas que viven en circunstancias difíciles que, en muchos casos, son realizados por ONGs o instituciones religiosas
4.1.2. Programas
4.1.2.1. Algunos componentes importantes:
4.1.2.1.1. Redes de escuelas.
4.1.2.1.2. Acompañamiento externo por parte de supervisores y o técnicos de los ministerios de educación
4.1.2.1.3. Creación de equipos multidisciplinares o de técnicos que apoyen a las escuelas y docentes
4.1.2.1.4. Calendarios y sistemas de promoción flexibles.
4.1.2.1.5. Formación docente remunerada.
4.1.2.2. Las evaluaciones realizadas en algunos programas muestran avances positivos en cuanto a los logros de aprendizaje y la disminución de la repetición y abandono escolar
5. ¿Puede la escuela hacer la diferencia?
5.1. La tipificación ideal no existe en ningún estudio nacional en particular, pero permite hacer prognosis y postular la mediata estructuración de modelos de relaciones entre los aspectos significativos señalados
5.2. Se realizó el Primer Estudio Internacional Comparativo, donde fue posible detectar en los países escuelas de bajos recursos que obtuvieron buenos resultados en la Prueba de Matemática.
5.2.1. principales hallazgos del estudio
5.2.1.1. Heterogeneidad de las escuelas con resultados destacables.
5.2.1.1.1. No hay un patrón común entre las escuelas destacables ya que es posible encontrar de megaciudad, urbanas, rurales, privadas, estatales, laicas, religiosas,
5.2.1.2. Gestión de la escuela
5.2.1.2.1. En relación con el ámbito organizacional
5.2.1.2.2. En relación con el ámbito Administrativo
5.2.1.2.3. La capacidad de liderazgo de las autoridades
5.2.1.3. Práctica pedagógica en el aula.
5.2.1.3.1. contenidos curriculares específicos
5.2.1.3.2. administración eficiente de los recursos del aula
5.2.1.3.3. perspectiva pedagógica del docente
5.2.1.3.4. Alto nivel de compromiso y vocación de los docentes:
5.2.1.3.5. Actividades extra-escolares
5.2.1.3.6. interrelación escuela-familia
5.2.1.3.7. interrelación entre la escuela y la comunidad
5.2.1.3.8. la vinculación con el nivel central se caracterizan
6. Conclusiones
6.1. Cada país e incluso, el conjunto de la región, se mantiene bajo la amenaza de estar en desventaja -en el marco de la lógica de la globalización-, respecto de los países que logran mejor desarrollo de las competencias de sus ciudadanos
6.2. Es posible hablar de una doble injusticia, la injusticia que se produce dentro del mismo país, en que sólo unos pocos tienen el conocimiento, y la injusticia a nivel mundial en la que los países con mayor éxito en sus logros educativos se pueden imponer a aquellos que tienen magros resultados.
6.3. Es necesario fortalecer la escuela pública y generar criterios de planificación y evaluación que eviten la segregación y desigualdad entre escuelas
6.4. La integración social y educativa no significa homogeneización, especialmente, en una región como la nuestra que tiene una gran diversidad de etnias, culturas y lenguas
6.5. Las posibilidades de erradicar la pobreza están asociadas a los años de escolarización de la población adulta
6.6. La educación inicial es fundamental para compensar lo más tempranamente posible la situación de desventaja de los niños y niñas, asegurando mejores resultados en su escolaridad posterior.
6.7. Es importante revisar las estrategias de focalización, que en general son muy homogéneas, para diversificar las propuestas en función de las distintas necesidades de las poblaciones, la escuelas y del medio en el que están ubicadas.
6.8. Las políticas orientadas al fortalecimiento de la profesión docente son una tarea impostergable si queremos avanzar hacia una educación de mayor calidad con equidad.
6.8.1. La formación docente tiene que revisar sus contenidos y métodos para que sean capaces de atender adecuadamente a una diversidad creciente de alumnos.