El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

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1. La democracia y la economía de mercado

1.1. Elementos de una democracia, según Robert Dahl (1999): - Libertad de asociación, - Libertad de expresión y de información, - Amplios derechos de sufragio, - Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones, - Elecciones libres y equitativas, - Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales.

1.2. El Desarrollo estabilizador

1.2.1. La evolución de la economía nacional en los quince años que van de 1954 a 1970 (Tello)

1.2.2. Milagro mexicano, modelo económico que alcanzó la estabilidad macroeconómica del país, política proteccionista y de intervención del Estado como agente económico en el sector industrial (Meyer, 2000).

1.2.3. La Industrialización del país se llevó a cabo principalmente por los particulares con el apoyo del sector público

1.3. La crisis económica y el proceso de reformas políticas

1.3.1. El desarrollo estabilizador: a) Establecer un tipo de cambio estable (el peso se mantuvo al cambio de 12.50 por dólar entre 1954-1976). b) La industrialización de los años cincuenta y sesenta ocurrió en un mercado interno muy protegido por barreras arancelarias c) La proporción de las importaciones que requerían permisos previendo aumento de 28% en 1956 a más de 60% en promedio durante los años sesenta y alrededor de 70% en los años setenta.

1.3.1.1. Generó un sistema tributario débil y una peligrosa dependencia gubernamental del crédito del sistema financiero privado.

1.3.1.1.1. Desempleo, pérdida de la autosuficiencia alimenticia, inequitativa distribución del ingreso y condiciones sociales que ponían en peligro la estabilidad política del país (Tello: 1979)

1.3.2. Conflictos sociales

1.3.2.1. Díaz Ordaz (964-1970)

1.3.2.1.1. Ferrocarrilero, médico, conciencia ciudadana, estudiantil

1.3.2.2. Luis Echeverría (1970-1976)

1.3.2.2.1. Reorientación del modelo económico

1.3.2.3. José López Portillo (1976- 1982)

1.3.2.3.1. Reorganización del gobierno para organizar el país

2. Proceso de reformas administrativas

2.1. Miguel de la Madrid (1982-1988)

2.1.1. Programa Inmediato de Reordenación Económica

2.1.1.1. • Disminución del crecimiento del gasto público • Protección y estímulos a los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos • Reordenamiento del mercado cambiario bajo la autoridad monetaria del estado • Reestructuración de la Administración Pública Federal

2.2. Salinas de Gortari (1988-1994)

2.2.1. Reforma: • Ejercicio democrático de la autoridad • Aliento a la participación y organización popular en los programas sociales • Privatización de las empresas públicas no estratégicas, dando a los obreros participación en su propiedad y canalizando el producto de su venta a programas sociales • Apertura comercial

2.3. Ernesto Zedillo (1994-2000)

2.3.1. • Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) • Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF) • Nueva Estructura Programática (NEP) • Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

2.4. Vicente Fox (2000-2006)

2.4.1. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental

2.4.1.1. • Recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno • Reorientar el servicio público

2.4.2. El consenso de Washington

2.4.2.1. Modelo más estable, abierto, liberalizado, particularmente orientado a los países de América Latina para fortalecer las economías de mercado

3. Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990

3.1. Reforma electoral de 1977 que se estableció otorgar a los partidos políticos financiamiento público

3.2. Creación de una nueva Constitución Política. González (1995)

3.3. Multipartidismo

3.3.1. Sistema de partidos: “La composición estructural de los partidos políticos dentro de cada Estado” (Dieter Nohlen 2004: 38)

3.4. Congreso dividido

3.4.1. Para conseguir la mayoría de votos se requiere la negociación de al menos dos bancadas

3.5. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

3.5.1. La presencia de la organización civil (OC)1 en el contexto mexicano, como se menciona anteriormente, se fortalece a partir de la diversidad partidaria

4. Sobre la transición política

4.1. Las reformas electorales fueron un cambio inminentemente favorable para las organizaciones o partidos en busca de espacios de expresión e igualdad ante la lucha por espacios electorales, sin embargo, para el partido en el poder significó lo contrario” (Salgado, 2007: 72)

5. Los Organismos Internacionales y el cambio político y administrativo

5.1. Asociaciones que trascienden las fronteras de un Estado y contienen una estructura orgánica permanente

5.2. Después de la Segunda Guerra Mundial, adquieren gran relevancia en la discusión mundial sobre políticas económicas y sociales

6. Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas

6.1. Sexenio de Enrique Peña Nieto

6.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

6.1.1.1. • México en Paz • incluyente • con educación de calidad • Próspero • con responsabilidad global

6.2. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012

6.2.1. Proceso de modernización

6.2.1.1. Presupuesto basado en resultados y el resultado de evaluación de desempeños

6.2.1.2. Programa de mejoramiento de la gestión

6.3. Sexenio Vicente Fox Quezada: 2000-2006

6.3.1. Modernizar la administración pública a través de la formación de dos centros que regularían dichas reformas

6.3.2. La Agenda del Buen Gobierno tiene el propósito de simplificar, unificar y hacer más efectivos los esfuerzos que permitan el cambio y la transformación de la administración pública

6.4. Organismos Constitucionales Autónomos

6.4.1. Creadas para encargarse de la elaboración de políticas y regulaciones específicas en diversos sectores sociales, económicos y políticos

6.5. Las políticas de acceso a la información

6.5.1. El acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas son elementos indispensables para avanzar en la construcción de una democracia sustantiva

6.5.1.1. Reforma en materia de transparencia 2014

6.5.1.1.1. La sociedad podrá conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; órganos autónomos; partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral, incluidos los sindicatos,que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad en el ámbito federal, estatal o municipal (Gobierno Federal, 2014)

6.6. La rendición de cuentas

6.6.1. Proceso de autorización del poder por parte de los ciudadanos a los políticos

6.6.2. Dimensión informativa

6.6.2.1. Derecho a recibir una explicación y el deber correspondiente de justificar el ejercicio del poder en asuntos públicos

6.6.3. Sanción

6.6.3.1. Capacidad de imponer castigos a aquellos funcionarios que hayan incumplido sus obligaciones

6.7. Organismos Constitucionales Autónomos