监督机制/匮乏,导致腐败 (1)

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监督机制/匮乏,导致腐败 (1) により Mind Map: 监督机制/匮乏,导致腐败 (1)

1. 监督机制

1.1. 监督政治权力的行为,制度

2. 政治腐败

2.1. 官员利用公权力谋求私人利益

3. 监督机制功能

3.1. 政府执行决策的行为

3.1.1. 使它符合民众根本利益

3.2. 监督公务人员

3.3. 监督官员的擢升

3.3.1. 确保能力优秀的人担任领导职务

4. 问题

4.1. 各级监督职能没达到完全独立的水平

4.2. 民众监督,媒体舆论监督的大量限制

4.3. 政府内部监督的实现的虚化现象

5. 结论

5.1. 从根本上解决,需要制度建设

5.1.1. 把权力关进制度笼子里

5.1.2. 彻底改变人大,政协的监督职能不健全

5.1.3. 扩大媒体的监督

6. 对比

6.1. 关键的问题:权力过于集中

6.1.1. 监督机制不健全

6.1.1.1. 造成权力寻租

6.1.1.1.1. 反之亦然

6.1.1.1.2. 权力演变与腐败

6.2. 形式上,法律意义上,惩处已经够严

6.2.1. 开除公职开除党籍,无期徒刑,死刑

6.2.2. 仍归根于体制不健全

6.3. 道德教育缺乏法律的强制性

6.3.1. 潜移默化:去得到的制高点

6.3.2. 完善的监督机制,有腐必惩更重要

7. 成效,不足

7.1. 惩处力度大增

7.1.1. 城乡居民认为管用

7.1.2. 国际社会高度赞扬反腐

7.2. 加大金融/私企/社会组织领域腐败行为查处力度

7.2.1. 廉政建设严峻复杂

7.2.1.1. 应该关注藏在暗处的腐败

7.2.1.2. 隐蔽性强,危害性高

7.3. 追逃追赃形势严峻复杂

7.3.1. 任务艰巨

7.3.1.1. 难度越来越大

7.3.2. 必须坚持忧患意识

8. 目前监督形式

8.1. 执政党监督

8.1.1. 代表大会,纪委,党员,部门相对监督

8.2. 政府内部

8.2.1. 行政检察机关

8.2.2. 各级政府互相

8.2.3. 公务员相互

8.3. 外部监督

8.3.1. 人大,常委会的监督

8.3.2. 司法

8.3.3. 人民政协,民主党派

8.3.4. 社会舆论

8.3.5. 人民群众

9. 机制匮乏~政治腐败

9.1. 导致权力过于集中

9.1.1. 第一把手”决策权力过大

9.1.2. 权力没有效约束

9.1.3. 集体-私人利益

9.1.3.1. 监督不了领导干部

9.2. 监督客体错位

9.2.1. 领导体制

9.2.1.1. 纪律检查委员会受两方面的领导

9.2.1.2. 监督主体受制于党委和行政机关

9.2.1.2.1. 缺乏权威性

9.2.1.2.2. 官员为所欲为

9.3. 监督死角

9.3.1. 监督集中于党委部门

9.3.1.1. 其他机构不完全发挥

9.3.1.2. 力量分散,缺乏协调

9.3.1.3. 反复监督,交叉监督

9.3.2. 容易让官员浑水摸鱼

9.4. 监督体制不规范

9.4.1. 条文规定过于抽象,缺乏可操作性

9.4.2. 自由裁量范围过大

9.4.2.1. 缺乏针对性

9.4.2.1.1. 执法标准模糊

10. 平衡

10.1. 其他原因

10.1.1. 政商不分,正经不分,党政一体化

10.1.1.1. 转型不彻底

10.1.2. 贪官惩治程度不够严,贪腐成本较低

10.1.2.1. 让人铤而走险

10.1.2.2. 法律制度不严密

10.1.2.2.1. 滋生腐败现象

10.1.3. 道德教育不足

10.1.3.1. 过于空洞

10.1.3.1.1. 无法深入人心