1. В каких случаях поставка товара/выполнение работ/оказание услуг выполняются по заявкам заказчика?
1.1. закупка ТРУ неопределенного объема в соответствии с ч.24 ст.22 44-ФЗ
1.1.1. заказчик определяет
1.1.1.1. начальную цену единицы ТРУ
1.1.1.2. начальную сумму цен указанных единиц
1.1.1.3. максимальное значение цены контракта
1.2. закупка скоропортящегося товара
1.3. закупка услуг по ремонту и обслуживанию техники и оборудования
1.4. закупка медицинских товаров и лекарственных препаратов
1.5. закупка услуг по организации питания
1.6. закупка услуг по вывозу мусора или снега
1.7. закупка юридических или консультационных услуг
1.8. отсутствие у заказчика складских помещений для хранения товара
1.9. и т.д.
2. Законодательные моменты
2.1. Возможность поставки товара партиями, в том числе формируемыми в соответствии с указаниями (разнарядками, заявками) заказчика, предусмотрена ст. 508, 509 ГК РФ, которые могут применяться к поставкам товаров для государственных и муниципальных нужд в силу п. 2 ст. 525 ГК РФ
2.2. Возможность установления промежуточных сроков выполнения работ, в том числе носящих характер выделения этапов, предусмотрено ст. 708 ГК РФ, которая может применяться к поставкам товаров для государственных и муниципальных нужд в силу п. 2 ст. 702 ГК РФ
2.3. Иными словами, контракт может устанавливать общий срок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг определенным периодом времени - сроком исполнения обязательств по контракту одновременно с установлением условия об определении количества, объема и сроков исполнения отдельных обязательств в рамках указанного срока заявками заказчика, формируемыми исходя из его текущих потребностей
3. Варианты поставок
3.1. Вариант #1
3.1.1. Контрактом предусмотрены общее количество заявок, график поставки и количество товара в одной партии
3.2. Вариант #2
3.2.1. Указаны срок исполнения обязательств по контракту, общий срок действия контракта и предельные сроки поставки после отправки заявки заказчиком
3.2.1.1. отсутствие подробных условий не позволяет участнику закупки сделать вывод о целесообразности участия и просчитать расходы на доставку
4. Риски для поставщика
4.1. Риск #1 - Логистика
4.1.1. Заказчик может отправлять неограниченное количество заявок на поставку разного количества товара, если в договоре не прописано общее количество заявок и минимальный размер одной поставки
4.1.2. Логистическая цепочка может измениться, а стоимость доставки может увеличиться
4.1.3. "Перекупщику" сложно конкурировать с производителем или крупным дистрибьютором
4.1.4. Наличие складских помещений в регионе заказчика
4.2. Риск #2 - Отсутствие товара
4.2.1. У поставщика в наличии может быть только часть товаров из перечня (спецификации), которые могут понадобиться заказчику
4.2.2. Отсутствующий товар нужно приобретать отдельно и комплектовать поставку
4.2.3. Товара может не оказаться в наличии
4.3. Риск #3 - Рост цен
4.3.1. При длительном контракте цены на продукцию могут значительно вырасти
4.3.2. Приобрести товар заранее и держать его на складе для "перекупщика" не выгодно
4.4. Риск #4 - Заказчик может не выбрать ТРУ на сумму заключенного контракта
4.4.1. Заказчик не обязан выбрать весь объем товара по контракту
4.4.1.1. в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности
4.4.1.2. факт того, что заказчик не направлял заявки на поставку товара, в том числе всего объема, нельзя считать нарушением условий контракта
4.4.1.3. для поставки товара нужна заявка заказчика. Нельзя обязать принять продукцию, заявки по которой нет
4.4.1.4. Определение ВС РФ от 28.02.2022 N 301-ЭС21-29622
4.5. Риск #5 - Заявка по телефону
4.5.1. Сотрудник заказчика, отвечающий за отправку заявок, может заболеть, уволиться или ошибиться в требуемых объемах поставки