Panorama histórico del desarrollo de las políticas educativas de EIB en América Latina y el Caribe

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1. Reformas polìticas constitucionales (Yrigollen 2011)

1.1. Multiculturales. Lo multicultural es un concepto sin componente político (Guerrero Arías en García, 2019) que desmoviliza la diferencia, invisibilizando el potencial de la diferencia que tienen per se las culturas y sus identidades, lo que permite mantener el control sobre ella desde la cultura hegemónica.

1.1.1. Guatemala

1.1.2. Nicaragua

1.2. Pluriculturales. La pluriculturalidad es el referente más utilizado en América Latina, reflejo de una convenvencia histórica entre pueblos indígenas, afros, con blancos-mestizos. Se basa en el reconocimiento de la diversidad existente, pero desde un punto céntrico de la cultura dominante y "nacional". (Walsh, en García, 2019)

1.2.1. México (1991)

1.2.2. Paraguay (1992)

1.2.3. Perú (1993)

1.2.4. Argentina y Bolivia (1994)

1.2.5. Ecuador (1996)

1.2.6. Venezuela (1999)

1.3. Plurinacionales. Es una avance para el reconocimiento y la hospitalidad hacía la construcción de sociedades interculturales.

1.3.1. Ecuador (2008)

1.3.2. Venezuela (2009)

2. Políticas Públicas interculturales en educación en México

2.1. Plan Nacional de Desarrollo (PND)

2.1.1. Reconocimiento de la necesidad de reforzar en el currículum

2.2. Programa Sectorial de Educación (PSE)

2.3. Creación de Leyes

2.3.1. Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (2003)

2.3.2. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (2003)

2.3.3. Artículo 2°

2.3.3.1. Reformas 2001 y 2009

2.3.4. Artículo 3ª Constitucional

2.3.4.1. Reformas 2002, 2011, 2012, 2013, 2016, 2019

2.3.5. Ley General de Educación 1993

2.3.5.1. Reforma 2003, 2011, 2013, 2016, 2019

2.3.6. Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública

2.3.6.1. Reforma 2005

2.3.7. En proceso

2.3.7.1. Ley General de Superior

2.4. Instituciones fundadas

2.4.1. Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI, 2003)

2.4.2. Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe (CGEIB) y Dirección General de Educación Indígena (DGEI)

2.4.3. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (MEJOREDU)

2.5. Programas específicos

2.5.1. -Modalidad de Atención Educativa a Población Indígena (MAEPI)-Programa de Atención Educativa a Población Indígena (PAEPI) -Modalidad de Educación Intercultural paraPoblación Infantil Migrante(MEIPIM -Programa de Desarrollo HumanoOportunidades, Prospera yPrograma Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez-Programa Nacional deBecas para Estudios Superiores(PRONABES) y Jóvenes Escribiendo el Futuro -Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI) -Programa Asesor Técnico Pedagógico y para la Atención Educativa a la Diversidad Social, Lingüística y Cultural PAED (2010) (Programa de la Dirección General de EducaciónIndígena DGEI) -Universidades interculturales /subsistema de universidades interculturales-Bachilleratos interculturales -Programa de Apoyo a Estudiantes Indígenas en Instituciones de Educación Superior (PAEIIES) -Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad (PUIC), UNAM -Programa Internacional de Becas de Posgrado para Indígenas. Fundación Ford-CIESAS

3. Alternativas interculturales contrahegemónicas

3.1. EZLN

3.1.1. Escuela Zapatista, 2013

3.1.2. Sistema educativo zapatista

3.2. CNTE

3.2.1. Programa Nacional de Educación

3.2.1.1. Plan para la Transformación de la Educación de Oaxaca (PTEO) 2013

3.2.1.2. Proyecto Educativo Guerrerense Altamiranista (PEGA)

3.2.1.3. Programa de Educación y Cultura del Estado de Michoacán (Pdecem)

3.2.1.4. Proyecto de Educación Alternativa de la Sección 7 de Chiapas

4. Políticas de educación Intercutural Bilingüe. Estudio sobre políticas educativas en América Latina. UNESCO

4.1. Enfoque de Derechos

4.1.1. Compete a los estados garantizar la educació a pueblos indígenas y afrodescendientes, mediante acuerdos, eventos, acuerdos regionales y/o internacionales como:

4.1.1.1. Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales Número 169 (OIT, 1989)

4.1.1.2. Declaración y el Programa de Acción de Durban, en el marco de la Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia (ONU, 2001)

4.1.1.3. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2007)

4.1.1.4. Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos (2002) de corte subregional, que alcanza al Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela

4.2. Enfoque de Interculturalidad crítica

4.2.1. Enfoque para el abordaje de políticas públicas

4.2.1.1. Intercullturalidad funcional

4.2.1.1.1. Políticas funcionales para el Estado-Nación y a los sectores hegemónicos blanco-mestizo y criollo.

4.2.1.2. Interculturalidad crítica

4.2.1.2.1. Pretenden socavar el núcleo duro del racismo y la desigualdad estructural.

4.3. Políticas de la EIB. Principales retos para la región

4.3.1. Baja intersectorialidad de las políticas públicas

4.3.2. Deficientes o nulas políticas de planificación lingüística, resabios de discriminación, yel bajo estatus que aún sufren las lenguas indígenas en los espacios nacionales y comunicacionales.

4.3.3. Muchos de los profesores no tienen las competencias lingüísticas ni tampoco conocen la cultura de niños y niñas indígenas que asisten a los establecimientos educacionales.

4.3.4. En el área curricular existen aún muchos países de la región en el que el currículonacional continúa desplegando resabios de homogenizacióncultural

4.3.5. Ausencia de indicadores para la medición de las competencias lingüísticas.

5. La tercera etapa corresponde a la última década del siglo XX, que propone la educación intercultural bilingüe, es decir, el reconocimiento de la diversidad cultural y la necesidad de propiciar, desde la escuela, el diálogo de saberes, de lenguas, de valores y de las distintas visiones del mundo, para el fortalecimiento de la identidad individual y colectiva de los pueblos indígenas, así como de la sociedad nacional en su conjunto.

5.1. La actual política educativa del país establece que la educación en y para la diversidad no es sólo para los pueblos indígenas sino para todos los habitantes del territorio mexicano; su enfoque es intercultural

5.1.1. Considera los siguientes ámbitos

5.1.1.1. Cultura

5.1.1.1.1. Organización social

5.1.1.1.2. Normas

5.1.1.1.3. Significados

5.1.1.1.4. Creencias

5.1.1.1.5. Derechos y deberes individuales y colectivos

5.1.1.1.6. Territorio

5.1.1.1.7. Lengua

5.1.1.2. Diversidad

5.1.1.2.1. Visión del mundo

5.1.1.2.2. Ideología

5.1.1.2.3. Roles de género

5.1.1.2.4. Herencias generacionales

5.1.1.2.5. Clases sociales

5.1.1.3. Identidad

5.1.1.3.1. Afirmación

5.1.1.3.2. Reconocimiento

5.1.1.3.3. Vinculación con el otro

5.1.1.3.4. Intercambio de prácticas culturales idividuales y colectivas

5.1.1.3.5. Participación de instituciones ( familia, escuela, religión, trabajo)

5.1.1.4. Multiculturalidad

5.1.1.4.1. Coexistencia de distintas culturas

5.1.1.4.2. Respeto y convivencia equitativa entre las dversas culturas

5.1.1.4.3. No necesariamente implica relaciones igualitarias entre los grupos

5.1.1.5. Interculturalidad

5.1.1.5.1. Construcción de la relación entre el Estado y la sociedad no indígena con los pueblos originarios; es decir, supone el reto de la transformación epistémica y ético-política que va de concebir a tales pueblos originarios como sujetos de atención pública e inspiradora de concepciones asistencialistas y, por ende, racistas en el fondo, a considerarlos sujetos de derecho, susceptibles de ejercer formas alternativas de ciudadanía.

5.1.1.6. Ética

5.1.1.6.1. Reconocimiento y autonomía de los pueblos.

5.1.1.7. Lengua

5.1.1.7.1. Herramienta del pensamiento

5.1.1.7.2. Vía de comunicación y expresión

5.1.1.7.3. Memoria histórica

6. Políticas y fundamentos de la educación intercultural bilingüe en México

6.1. La interculturalidad surge como expresión articuladora del reconocimiento dela diversidad cultural, étnica y lingüística con los procesos históricos de cada región del mundo y de nuestro país.

6.1.1. Proyecto Nacional del siglo XX

6.1.1.1. Impusieron un modelo único de nación basado en la idea de una sola lengua y unasola cultura para todos los mexicanos.

6.1.1.2. se consideró que la homogeneidad lingüística y cultural constituía la mejor vía para promover el desarrollo y la unidad del país

6.1.1.3. se llevó a cabo una política de castellanización compulsiva que prohibió el uso de las lenguas indígenas en el ámbito escolar,

6.1.1.4. Se impulsó la educación indígena destinada a los pueblos y comunidades indígenas, que ha transitado por tres etapas claramente diferenciadas

6.1.1.4.1. La primera, desarrollada en el periodo 1950-1980, constituye la alfabetización en lenguas indígenas para la castellanización

6.1.1.4.2. La segunda, emerge del movimiento indígena de la década de 1970 y de la toma de conciencia de los propios maestros bilingües

6.2. La EIB como política y como derecho, contemplada en diversos instrumentos y documentos normativos. Interculturalidad funcional: mirada de arriba hacía abajo--> Proyectos educativos desde el Estado

6.2.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 1°.

6.2.1.1. Prohibición de la discriminación en México por origen étnico o cualquier otra condición.

6.2.1.2. Garantiza el derecho de los pueblos indígenas de preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y cultura,. Enuncia la obligación gubernamental de establecer políticas e instituciones sociales orientadas a alcanzar la igualdad de oportunidades, la eliminación de prácticas discriminatorias, así como el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades mediante la participación activa de los propios indígenas.

6.2.2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 2°.

6.2.3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 3°.

6.2.3.1. La Ley General de Educación

6.2.3.1.1. Se garantiza el derecho a la educación para todos los habitantes del país, y se reconoce la educación bilingüe y culturalmente pertinente para la población indígena.

6.2.3.2. Fracción II

6.2.3.2.1. La escuela coadyuvará a formar ciudaddanos que no discriminen.

6.2.4. Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes

6.2.4.1. Reconoce los derechos de los pueblos indígenas.

6.2.4.1.1. Artículo 27

6.2.4.1.2. Artículos 21 y 22

6.2.5. Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.4

6.2.5.1. Tiene por objeto regular el reconocimiento y la protección de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de los pueblosy comunidades indígenas, así como promover el uso y desarrollo de las lenguas indígenas.

6.2.5.1.1. Establece el reconocimiento de las lenguas indígenas como lenguas nacionales y, por tanto, poseen la misma validez que el español en el territorio, localización y contexto en que se hablan.

6.2.6. La Ley General de Desarrollo Social.

6.2.6.1. Tiene por objeto garantizar el ejercicio pleno de los derechos sociales, individuales y colectivos, así como regular los mecanismos de su observancia.

6.2.6.1.1. Artículo 3°

6.2.7. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

6.2.7.1. Prohíbe toda práctica discriminatoria que impida, o anule, el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.

6.2.8. Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural

6.2.9. Declaración Universal de los Derechos Lingüísticos

6.2.10. Declaración Mundial de Educación para Todos

6.2.11. Plan Nacional de desarrollo

6.2.11.1. Reconoce en nuestra historia un legado irrenunciable para la edificación de un México diferente.

6.2.11.1.1. Programa Nacional de Cultura

6.2.12. Programa Nacional de Educación

6.2.12.1. México, por ser un país étnicamente diverso, debe transitar hacia una realidad en que sus diferentes culturas se relacionen entre sí como pares; refiere que para que la educación sea un factor de afirmación de la identidad nacional se requiere desarrollar una educación auténticamente intercultural.

6.2.12.1.1. Política de fortalecimiento de la atención a la educación indígena.

6.2.12.1.2. Política de Educación Intercultural para todos

6.3. Interculturalidad crítica: mirada de abajo hacía arriba

6.3.1. Proyectos educativos desde las comunidades. Ejemplos no mediáticos.

6.3.1.1. Propuesta pedagógica del maestro Gabriel Salom Flores en la Sierra Norte de Puebla desde 1992. que tiene como premisa de trabajo: educar para la vida comunitaria.

6.3.1.1.1. Breve semblanza de su estructura pedagógica

7. Toda política pública conlleva un tránsito que va de lo normativo a su concreción e impacto en las comunidades

7.1. Responden a necesidades, intereses, demandas y problemáticas estructurales de carácter social, entre ellas: la educación

7.1.1. Su impacto recae en lo pedagógico, lo cual se constituye principalmente por: lo curricular, lo didáctica y la evaluación.

7.1.1.1. Se refleja en:

7.1.1.1.1. idea de sujeto

7.1.1.1.2. idea de mundo

7.1.1.1.3. idea de educación