المرفق العام

1. تعريف

1.1. المعيار العضوي

1.1.1. هيئة مكونة من مجموعة اشخاص و أموال تنشأ لانجاز مهمو معينة مثل : الجامعة، المستشفى

1.2. المعيار الموضوعي

1.2.1. هو نشاط او خدمة تلبي حجات عامة للمواطنين مثل: التعليم، الرعاية الصحية البريد و المواصلات

2. اركانه

2.1. تلبية الحاجات العامة

2.2. عبارة عن مشروع أو تنظيم عام

2.3. ارتباطه بالإدارة العامة من حيث انشائه او تسييره

2.4. الخضوع لنظام قانوني استثنائي يختلف عن النظام القانوني الذي يحكم القطاع الخاص

3. أنواعها

3.1. المعيار الموضوعي

3.1.1. مرافق عامة إدارية

3.1.2. مرافق عامة اقتصادية، صناعية،تجارية

3.2. المعيار الاقليمي

3.2.1. مرافق عامة وطنية، م و للإدارة ، المكتبة الوطنية

3.2.2. مرافق عامة محلية

3.3. من حيث الالزام

3.3.1. مرافق إجبارية كمرفق الدفاع الوطني و مرفق الامن الداخلي

3.3.2. مرافق عامة إختيارية

4. مبادئه

4.1. مبدأ المساواة

4.1.1. مساواة المنتفعين من خدمات المرفق العام

4.1.2. المساواة في الالتحاق بالوظيفة العامة

4.1.2.1. م 63 من الدستور

4.1.3. حياد المرفق العام

4.1.3.1. م 25 من الدستور

4.2. مبدأ الاستمرارية الادارة

4.2.1. ضمانا لهذه المبدأ تم

4.2.1.1. تقييد حق الاظراب

4.2.1.2. تنظيم الاستقالة

4.2.1.3. الاعتداد بنظرية الموظف الفعلي

4.2.1.3.1. تقوم على أساس تبعا لـ:

4.2.1.4. الاموال

4.2.1.4.1. الأموال العامة

4.2.1.4.2. الأموال الخاصة

4.3. مبدأ التكييف

4.3.1. يجوز تغيير أسلوب الإدارة كرفع الرسوم او تطوير الأجهزة اذا رات مصلجة في ذلك

5. طرق إدارة المرفق العام

5.1. الطرق العامة

5.1.1. الاستغلال المباشر

5.1.1.1. الإدارة تدير المرفق بنفسها

5.1.2. المؤسسة العامة

5.1.2.1. منح الاستقلال القانوني لمؤسسة عامة تقوم بتسيير المرفق العام

5.2. الطرق الخاصة

5.2.1. عن طرق الامتياز

5.2.1.1. اسناد تسيير المرفق لشخر (ملتزم) يتولى على نفقته تسيير مقابل رسوم الخدمات

5.2.1.2. شروط الامتياز

5.2.1.2.1. اجراء مداولة من م ش و أو م ش ب

5.2.1.2.2. مصادقة الوالي عليه

5.2.1.2.3. ابرام اتفاق (عقد امتياز) بين طرفين وفق دفتر شروط

5.2.1.2.4. ...

5.2.1.3. أثار الامتياز