Problematización de las políticas y programas sociales

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Problematización de las políticas y programas sociales por Mind Map: Problematización de las políticas y programas sociales

1. Relación intergubernamental: nuevo federalismo.

1.1. participación de actores sociales y en el gobierno de diferentes niveles

1.2. LGDS tiene como objetivo avalar los derechos sociales, marcar obligaciones del gobierno, establecer los lineamientos que las instituciones aplicaran en materia de desarrollo social.

1.3. estructura institucional: tres niveles de gobierno: federación, estados y municipios, tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial

1.4. son las relaciones que toman en cuenta las relaciones nacionales, estatales, locales e interlocales

1.5. vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno

1.6. federalismo : es la estructura organizativa (con los elementos que implica una organización) se complementan con las RIG

1.7. se creó el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), que en su misión establece: “orientar y coordinar las acciones de los tres ámbitos de gobierno para diseñar e implementar políticas públicas, programas y servicios que fortalezcan las relaciones intergubernamentales

1.7.1. Para fomentar: a) municipios autónomos, fuertes y bien respaldados por estados y federación; b) estados soberanos y prósperos, con poderes federales garantes de la unidad y la equidad de los mexicanos; c) un Estado mexicano en derecho, social, democrático y federalista

2. comités gubernamentales

2.1. la coordinación para la planeación y programación integrada por

2.1.1. Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADE) : instancia de coordinación de acciones entre la federación y los estados. Organismo público descentralizado del gobierno estatal, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, y tiene como funciones básicas: formulación, actualización, instrumentación y evaluación de los planes estatales de desarrollo

2.1.2. Convenio de Desarrollo Social (CDS), constituye un acuerdo de colaboración entre el gobierno federal y el de la entidad federativa, por medio del cual se concertan compromisos jurídicos, financieros y programáticos, para desarrollar las acciones previstas en los planes y programas de desarrollo” sus líneas de programas son: proyectos productivos, equipamiento urbano, empleo, educación, viviendo y medio ambiente.

2.1.3. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) Encargado de promover y coordinar la formulación, instrumentación y evaluación del plan municipal de desarrollo, tiene la tarea principal de administrar los recursos que el gobierno federal envía al municipio a través de la partida denominada Ramo 33.

2.1.4. Convenio de Coordinación Estado-Municipio (CODEM). “Este convenio es celebrado por el gobierno de la entidad federativa con sus respectivos gobiernos municipales, para transferir recursos, realizar acciones y obras conjuntas en beneficio del desarrollo estatal y municipal. Compromisos de la CODEM: programas de inversión y gasto estatal a favor del municipio, promoción y fomento económico, administración de obras y servicios públicos, adquisición y suministro de bienes

3. Descentralización

3.1. es un proceso multidimensional que tiene dinámicas políticas, fiscales y administrativas

3.2. Es la forma mas adecuada de complementar los sectores privados, sociales y público con resultados en la competitividad, objetivos sociales y gobernabilidad democrática.

3.3. abre espacios para la toma de decisiones conjuntas entre sociedad y gobierno para consumar eficientemente programas y proyectos sociales.

3.4. fortalece los esfuerzos de democratización y promueve la participación ciudadana

3.5. aplica en todos los contextos del aparato de gobierno (económico, político, cultural y social)

3.6. puntos para fortalecer la descentralización: fortalecer la planeación a largo plazo, la participación en su diseño de los diferentes niveles de gobierno y actores sociales, integrar un sistema de evaluación

4. El sistema nacional de coordinación fiscal

4.1. establece el conjunto de disposiciones y órganos que regula la cooperación entre la federación y las entidades federativas, con la finalidad de armonizar el sistema tributario mediante la coordinación y colaboración intergubernamental

4.2. A través de dichos órganos, el gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda, y los gobiernos de las entidades por medio de su órgano hacendario, participan activamente en el desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del mismo.

5. El análisis de redes sociales (ARS)

5.1. es una herramienta que, “permite identificar a los participantes del proceso de diseño y/o de ejecución de las políticas y programas; establecer la naturaleza de las relaciones que los vinculan; ponderar la función y la importancia de cada actor, y analizar la estructura de la red y sus efectos sobre su propio funcionamiento

5.2. permite analizar las relaciones entre entidades sociales y sus pautas e implicaciones

5.3. estudia la estructura de relaciones mediante las cuales una serie de actores (individuales o colectivos) se constituye en una red social

5.4. los actores son componentes de redes de interdependencias, con determinadas funciones, y poseen posiciones variables en la forma de las redes mismas

5.5. El ARS es compatible con métodos descriptivos y métodos probabilísticos; también admite el uso de técnicas de recolección de datos habituales en las ciencias sociales: cuestionarios, reseña de documentos y entrevistas en profundidad.

5.6. presenta tres niveles de análisis: el de red, el de nodos y el de díadas.

6. PROSPERA

6.1. se estableció en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

6.2. su objetivo es : fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza, através de acciones que incidan positivamente en la alimentación, la salud y la educación.

6.3. se integra a tres programas intersectoriales: Programa Sectorial de Salud, Programa Sectorial de Educación, Programa para Democratizar la Productividad

6.4. El Comité Técnico Nacional de PROSPERA, funciones: asesorar al Consejo, aprobar el proyecto de reglas de operación, proponer medidas que incentiven la eficiencia y la transparencia, y dar seguimiento a las acciones a cargo de las dependencias y entidades

6.5. participa también la Comisión Intersectorial (CI), que tiene el objeto de coordinar, articular y complementar acciones, programas y recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la estrategia presidencial,

6.6. tiene cuatro componentes: salud, educación, alimentación y vinculación 1.Secretaría de Salud, servicios estatales de salud, Instituto Mexicano del Seguro Social, a través de IMSS PROSPERA. 2. Secretaría de Educación Pública, servicios estatales de educación, secretarías estatales de educación o equivalentes, el Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE. 3. Secretaria de Economía. 4. Secretaría del Trabajo y Previsión Social 5. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación