1. Frederick Winslow Taylor
1.1. Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos en el seno de una familia de cuáqueros liberales de clase acomodada. Mientras se encontraba de gira impartiendo una serie de conferencias, en el oeste medio en 1915, contrajo la influenza y fue internado en el hospital de Filadelfia, donde celebró su cumpleaños número 59, al siguiente día falleció.
1.1.1. 1) Seleccionar a los mejores hombres para el trabajo.
1.1.2. 2) Instruirlos en los métodos más eficientes y los movimientos más económicos, que debían aplicar a su trabajo.
1.1.3. 3) Conceder incentivos en forma de salarios más altos para los mejores trabajadores.
1.1.3.1. La administración científica constituye una combinación global que puede resumirse así: “Ciencia en lugar de empirismo, Armonía en vez de discordia. Cooperación, no individualismo. Rendimiento máximo en vez de producción reducida. Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y prosperidad”.
1.1.3.1.1. Para Taylor, los elementos de aplicación de la administración científica son: a) Estudios de tiempos y estándares de producción. b) Supervisión funcional. c) Estandarización de herramienta e instrumentos. d) Planeación de tareas y cargos. e) El principio de excepción. f) Utilización de la regla de cálculo y de instrumentos destinados a economizar tiempo. g) Guías de instrucciones de servicios. h) La idea de tarea, asociada a incentivos de producción por su ejecución eficiente; i) La clasificación de los productos y del material utilizado en la manufactura. j) Diseño de la rutina de trabajo.
2. Henri Fayol
2.1. La doctrina Fayolista se inició dando especial trascendencia a la fundamentación metodológica, de ahí que el mismo Fayol la llamara Administración Científica, Positiva o Experimental.
2.1.1. Las investigaciones de Fayol se enfocaron hacia todas las empresas y hacia el Estado. Poco a poco se convenció de que los principios administrativos eran aplicables a todas las empresas, cualesquiera fuese su naturaleza, objetivos y magnitud. “No hay una doctrina administrativa para la industria y una doctrina administrativa para el Estado; no hay más que una sola doctrina administrativa. Los principios y las reglas que valen para la industria valen para el Estado y viceversa.”
2.1.1.1. Primera definición de las áreas funcionales
2.1.1.2. Fayol identificó una serie de agrupaciones de actividades ejecutadas para conseguir los objetivos de la organización:
2.1.1.3. Operaciones técnicas: tareas relacionadas con la transformación y la producción de bienes (productos y servicios).
2.1.1.4. Funciones comerciales: trabajos asociados con las transacciones de compra, venta y permuta.
2.1.1.5. Actividades financieras: labores conectadas con la captación y buen uso del capital.
2.1.1.6. Operaciones de seguridad: funciones cuyo objetivo es la preservación y protección de las personas y los bienes.
2.1.1.7. Actividades contables: tareas destinadas a facilitar los controles y los registros, por ejemplo, los inventarios, los balances, los costos y las estadísticas.
2.1.1.8. Funciones administrativas: acciones relacionadas con la integración de todas las operaciones de la organización; las actividades administrativas coordinan y sincronizan las actividades anteriores, por lo cual interfieren/influyen sobre ellas.
2.1.1.8.1. Aporte de Fayol al proceso administrativo Fayol fue el primero en proponer un sistema de funciones interrelacionadas que describía las funciones que lleva a cabo quien administra. Es decir, es el autor original del proceso administrativo, cuyas etapas se presentan a continuación:
3. Max Weber
3.1. Modelo burocrático racional-legal Weber escribió que la burocracia moderna, tanto en el sector público como en el privado, se basa en primer lugar en el principio general de definir y organizar de manera precisa las competencias generales de las distintas oficinas. Estas competencias están respaldadas por leyes o reglamentos administrativos. Para Weber esto significa: – Una división rígida del trabajo, que identifique claramente las tareas y deberes regulares del sistema burocrático particular. – Los reglamentos describen las cadenas de mando firmemente establecidas, los deberes y la capacidad de obligar a los demás a cumplirlo. – La contratación de personas con calificaciones particulares y certificadas respalda la ejecución regular y continua de los deberes asignados. Weber señala que estos tres aspectos constituyen la esencia de la administración burocrática en el sector público. En el sector privado, estos tres aspectos constituyen la esencia de la gestión burocrática de una empresa privada.
3.1.1. Características principales
3.1.2. – Roles especializados.
3.1.3. – Reclutamiento basado en el mérito; es decir, comprobado a través de una competición abierta.
3.1.4. – Principios uniformes de colocación, promoción y transferencia en un sistema administrativo.
3.1.5. – Hacer carrera con estructura salarial sistemática.
3.1.6. – Sujeción de la conducta oficial a reglas estrictas de disciplina y control.
3.1.7. – Supremacía de reglas abstractas.
3.1.7.1. Tipos de autoridad Weber creía que el ejercicio de la autoridad es un fenómeno universal y que existen tres tipos de dominación que caracterizan las relaciones de autoridad, las cuales son dominación carismática, tradicional y legal. Estos tipos indican las relaciones entre un gobernante supremo (por ejemplo, un profeta, un rey o un parlamento), un cuerpo administrativo (por ejemplo, discípulos, servidores reales o funcionarios) y las masas gobernadas (por ejemplo, seguidores, súbditos o ciudadanos).
3.1.7.1.1. Aportes de Max Weber Los aportes de Max Weber al campo de la sociología fueron de mucha importancia y han llevado a que muchos autores lo cataloguen como uno de los grandes institucionalizadores de este campo. Su trabajo ayudó a que la sociología pasara de ser un producto exótico académicamente a convertirse en una disciplina legitimada a nivel universitario. Por el tipo de aportaciones que Weber realizó con sus trabajos de sociología, se le considera un representante de las “terceras vías”. Las terceras vías son aproximaciones políticas que no son marxistas ni antimarxistas. Esta característica de su trabajo llevó a Weber a ser uno de los más influyentes sociólogos de la historia.