1. Зачем анализировать заказчика?
1.1. анализ заказчика - один из самых важных этапов в работе любого поставщика
1.2. предварительный анализ заказчика позволит вам сэкономить массу времени, сил и средств
1.2.1. заказчики бывают разные и не все из них "играют" по правилам
1.2.1.1. п.3 ст.1 ГК РФ говорит о том, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно
1.2.1.2. никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ)
1.2.2. по итогам анализа вы будете понимать с кем вам придется иметь дело и чего можно будет ожидать от заказчика в процессе работы
1.2.3. поможет выявить мошенников, мимикрирующих под заказчиков
1.2.4. если заказчик проблемный, то в некоторых случаях выгоднее отказаться от участия в закупке
1.3. данные для анализа заказчика доступны в открытых источниках
1.3.1. ЕИС
1.3.2. электронные площадки и магазины малых закупок
1.3.3. картотека арбитражных дел
1.3.4. ФНС
2. Способы анализа заказчика
2.1. Ручной анализ
2.1.1. ЕИС
2.1.1.1. реестр закупок
2.1.1.2. реестр жалоб
2.1.1.3. реестр контрактов и договоров
2.1.1.3.1. по 44-ФЗ
2.1.1.3.2. по 223-ФЗ
2.1.1.4. планы-графики закупок по 44-ФЗ
2.1.1.5. планы закупок по 223-ФЗ
2.1.1.6. положения о закупках по 223-ФЗ
2.1.2. электронные площадки
2.1.2.1. федеральные
2.1.2.2. коммерческие
2.1.2.3. электронные магазины малых закупок ("тендерные маркетплейсы")
2.1.2.3.1. ЕАТ Березка
2.1.2.3.2. Портал Поставщиков Московской области
2.1.2.3.3. Электронный магазин Московской области
2.1.2.3.4. РТС тендер маркет
2.1.2.3.5. ОТС market
2.1.2.3.6. и др.
2.1.3. картотека арбитражных дел
2.1.3.1. https://kad.arbitr.ru/
2.1.4. сайт ФНС
2.1.4.1. https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/registries/
2.1.4.2. https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/el_usl/
2.2. Программный анализ
2.2.1. платные агрегаторы по поиску тендеров с модулем аналитики
2.2.1.1. Тендерплан
2.2.1.2. Tender WIN
2.2.1.3. Seldon
2.2.1.4. Контур.Закупки
2.2.1.5. и др.
2.2.2. сервисы по проверке контрагентов
2.2.2.1. https://www.rusprofile.ru/
2.2.2.2. https://zachestnyibiznes.ru/
2.2.2.3. https://synapsenet.ru/searchorganization/proverka-kontragentov
2.2.2.4. https://sbis.ru/contragents
2.2.2.5. https://kontur.ru/focus
2.2.2.6. https://spark-interfax.ru/
2.2.2.7. и др.
3. Этапы анализа заказчика
3.1. Этап #1
3.1.1. Анализ завершенных закупок
3.2. Этап #2
3.2.1. Анализ жалоб
3.3. Этап #3
3.3.1. Анализ судебных дел
3.4. Этап #4
3.4.1. Анализ плана-графика закупок
4. Этап #1 - Анализ завершенных закупок
4.1. анализировать стоит прежде всего те закупки, которые аналогичны той, в которой вы планируете принять участие
4.2. Что можно узнать?
4.2.1. причины отклонения заявок участников
4.2.2. статистику проведения закупок (активность заказчика)
4.2.3. сколько участников принимает участие в таких закупках
4.2.4. кто побеждает в закупках
4.2.5. процент снижения НМЦК
4.3. Признаки сговора
4.3.1. в закупках заказчика регулярно побеждает один или несколько участников
4.3.1.1. выигрывают в закупках по очереди
4.3.2. победитель фигурирует практически в каждой закупке этого заказчика, даже если не побеждает в ней (или закупка отменена)
4.3.3. победа в закупке происходит с небольшим снижением НМЦК (снижене меньше обычного в данной нише)
4.3.4. на протяжении многих лет в закупках заказчика участвуют одни и те же поставщики
4.3.5. заказчик часто отклоняет заявки других участников
4.3.6. увеличение цены контракта на 10% в процессе его исполнения
4.3.7. у заказчика много контрактов, заключенных с одним участником без проведения конкурентных процедур
4.4. Отмененные и повторные закупки
4.4.1. внимательно изучите ТЗ, требования заказчика, запросы на разъяснение, т.к. с закупкой может быть что-то не так
4.4.2. обратите внимание на количество отмененных закупок и причины отмен. Если заказчик часто отменяет закупки, вы рискуете зря потратить время на подготовку к его закупкам
4.5. Что нужно сделать?
4.5.1. зайти на сайт http://zakupki.gov.ru и воспользоваться расширенным поиском в реестре закупок
4.5.2. установить требуемые поисковые параметры
4.5.2.1. закон (44-ФЗ, 223-ФЗ)
4.5.2.2. ИНН Заказчика
4.5.2.3. этап закупки - процедура завершена
4.5.2.4. дата окончания подачи заявок (период)
4.5.2.5. ОКПД2/ключевое слово
4.5.3. изучить результаты завершенных закупок (итоговые протоколы)
4.5.3.1. кто участвует?
4.5.3.2. кто побеждает?
4.5.3.3. с какой ценой побеждает?
4.5.3.4. как часто отклоняет участников?
4.5.3.5. за что отклоняет?
5. Этап #2 - Анализ жалоб
5.1. данный анализ позволит узнать, какие ошибки и нарушения допускает заказчик, какие приемы использует для ограничения конкуренции
5.2. Что можно узнать?
5.2.1. как часто подаются жалобы на заказчика
5.2.2. на что именно жалуются участники закупок
5.2.3. насколько обоснованы или не обоснованы эти жалобы
5.2.4. каков исход поданных жалоб
5.3. Что нужно сделать?
5.3.1. зайти на сайт https://zakupki.gov.ru/ в раздел "Все разделы", "Контроль и аудит", а затем в подраздел "Жалобы 44-ФЗ, 223-ФЗ"
5.3.2. установить требуемые поисковые параметры
5.3.2.1. закон (44-ФЗ, 223-ФЗ)
5.3.2.2. статус жалобы (размещена, рассматривается, рассмотрена)
5.3.2.3. субъект жалобы (ИНН Заказчика)
5.3.2.4. результат рассмотрения жалобы (признана обоснованной, признана обоснованной (частично), признана необоснованной)
5.3.2.5. предписание (выдано, не выдано)
5.3.2.6. дата поступления
5.3.2.7. дата обновления
5.3.3. проанализировать найденные жалобы на заказчика
5.3.3.1. можно скачать тексты жалоб и ознакомиться с тем, на что конкретно жаловлись участники закупок
5.3.3.2. можно скачать результаты рассмотрения жалоб и выводы ФАС по рассмотренным жалобам
5.4. Выводы
5.4.1. если жалоб на заказчика много и большая часть из них обоснованная (в том числе частично), то это может свидетельствовать о том, что
5.4.1.1. либо специалисты заказчика недостаточно компетенты в предметной области
5.4.1.2. либо они сознательно допускают такие нарушения с целью ограничить количество участников закупок
5.4.2. если жалоб на заказчика много, но почти все они необоснованные, то это может говорить о том, что
5.4.2.1. либо специалисты заказчика хорошо "подкованы" в предметной области
5.4.2.2. либо у заказчика есть "свои" люди в ФАС
5.4.2.3. либо участники, подавшие жалобы, недостаточно компетентны в законодательных и технических вопросах
6. Этап #3 - Анализ судебных дел
6.1. многочисленные судебные разбирательства заказчика в качестве Истца или Ответчика это один из косвенных признаков недобросовестности заказчика
6.1.1. обращайте внимание на арбитражные дела, связанные с экономическими спорами и невыполнением обязательств по договорам
6.1.2. если заказчик часто оказывается ответчиком в экономических спорах, вы рискуете не получить оплату в срок
6.2. Что можно узнать?
6.2.1. как часто на заказчика подают в суд контрагенты и по каким поводам
6.2.2. как часто и по каким поводам заказчик судится с контрагентами
6.2.3. в чью пользу принимаются решения
6.3. Что нужно сделать?
6.3.1. зайти на сайт https://kad.arbitr.ru/
6.3.2. указать в графе "Участник дела" ИНН заказчика
6.3.3. указать в графе "Дата регистрации дела" нужный период
6.3.4. нажать по кнопке "Найти"
6.3.5. выполнить анализ судебных дел, в которых Заказчик принимал участие, как в качестве Истца, так и в качестве Ответчика
7. Этап #4 - Анализ плана-графика закупок
7.1. анализ плана-графика закупок заказчика позволит вам заранее спланировать ваши участия в закупках данного заказчика в течение текущего календарного года
7.2. Что можно узнать?
7.2.1. объем предстоящих закупок и зарание подготовиться к участию
7.3. Что нужно сделать?
7.3.1. зайти на сайт http://zakupki.gov.ru в раздел "Планирование", а затем в подраздел "Планы графики закупок 44-ФЗ"
7.3.2. найти план-график закупок заказчика на текущий календарный год по его названию или ИНН
7.3.3. перейти по реестровому номеру плана-графика
7.3.4. выбрать вкладку "Позиции плана-графика"
7.3.5. выполнить анализ закупок по своей нише в плане-графике. Для этого можно выполнить поиск нужных закупок по коду ОКПД2
7.3.6. спланировать свое участие в закупках данного заказчика на текущий календарный год
7.3.6.1. можно узнать, когда и какие закупки будет проводить заказчик и отслеживать их появление. Это можно делать по коду ИКЗ, либо настроить поисковый фильтр по данному заказчику