1.1. Diseño del aparato administrativo y la organización territorial como consecuencia natural del descubrimiento, conquista, exploración y colonización
1.2. Resultados de la administración encabezada por virreyes, adelantados, gobernadores, audiencias, corregidores y alcaldes
1.3. Reformas administrativas, políticas y económicas diseñadas por la Corona para recuperar el poder que había perdido
2. Etapa independiente (1820-1859)
2.1. Una vez alcanzada la Independencia, los problemas en la administración, manejo, organización y asuntos hacendarios de México, fueron el marco para proponer soluciones a los problemas del gobierno, mediante medidas administrativas que fueran eficaces en una nación en constante transformación.
2.2. Constante lucha por el poder político, por la definición de un orden estatal, entre federalistas y centralistas, lo que obstaculizó la formación de una administración pública vigorosa.
3. Etapa reformista (1858-1876)
3.1. Tensiones entre la Iglesia y el Estado
3.2. Pasan a ser preocupación los asuntos contables y financieros del ejercicio público con el propósito de conformar una hacienda pública consolidada y confiable
3.3. Los temas sobre la administración pública comienzan a abrirse paso como prioritarios en la agenda de la República restaurada
