DESARROLLO HISTÓRICO DEL SISTEMA ADUANERO

1. ANÁLISIS POR MEDIO DEL DESARROLLO ADUANERO INTERNACIONAL

1.1. Recibe Documentos

1.1.1. Información que puede requerir el Agente Aduanal para a elaboración del pedimento: -Campos relacionados con el medio de transporte. -Descripción detallada de la mercancía (cantidad, fracción arancelaria, valor, etc.). -Información del proveedor y el comprador (nombre y domicilio). -Número de factura que exprese el valor comercial de la mercancía

1.2. Elabora Pedimento

1.2.1. Es un documento fiscal elaborado en un formato aprobado por la SHCP el cual contiene información sobre la cantidad y tipo de mercancía, orígen y destino de la mercancía, valor, régimen aduanero entre otros. Este documento se debe presentar por el Agente o Apoderado Aduanal en la importaciónoexportación.

1.3. Prevalidació

1.3.1. El Agente o Apoderado Aduanal transmite el pedimento para su validación a una entidad prevalidadora autorizada por el SAT.

1.4. Validación

1.4.1. Consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento estén dentro de los criterios sintácticos, catalógicos, estructurales y normativos, conforme lo establece el SAT.

2. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE FORMAN PARTE ACTIVA DE LA OPERACIÓN ADUANERA

2.1. 1. La Unión Europea (UE) y sus instituciones

2.1.1. Sus organismos e instituciones principales son los siguientes: Parlamento (sus componentes son elegidos por los ciudadanos), Comisión (el gobierno de la UE), el Consejo Europeo (compuesto por los jefes de estado de los países miembros) y Consejo de la Unión Europea (formado por los ministros del área correspondiente en cada caso), Banco Central Europeo y Tribunal de Justicia.

2.2. 2. Organismos nacionales

2.2.1. AEAT y Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales (Ministerio de Hacienda) Secretaria de Estado de Comercio (Ministerio de Economía y Competitividad) Otros ministerios: Sanidad, Agricultura, etc. que imponen normas que deben ser controladas por las aduanas.

2.3. 3. Organización Mundial del Comercio (OMC)

2.3.1. Organización internacional encargada de velar por el librecomercio y para que las normas que regulan el comercio internacional se debatan y armonicen en un organismo de negociación multilateral. Aglutina a la mayoría de los países y tiene un sistema de solución de controversias. Los avances de las negociaciones fuera del seno de la OMC le están haciendo perder protagonismo.

2.4. 4. Organización Mundial de Aduanas (OMA)

2.4.1. Organismo internacional que ayuda al desarrollo de reglas y procedimientos aduaneros normalizados a nivel global de forma que se facilite el comercio internacional desde la perspectiva aduanera. Entre otros logros estableció el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías que cusan la mayoría de los países para clasificar las mercancías a efectos aduaneros y arancelarios.

2.5. 5. Cámara de Comercio Internacional (CCI)

2.5.1. Organización que representa los intereses empresariales a nivel global. Algunas de sus aportaciones a la gestión del Comercio Exterior son la actualización periódicas de las reglas Incoterms, su corte de arbitraje internacional y sus oficinas de crimen comercial y falsificación.

3. CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERO DE BRUSELAS

3.1. La Organización Mundial de Aduanas (OMA),es un organismo intergubernamental fundado en 1952 bajo el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera, cuya sede está en Bruselas, Bélgica. Hoy en día cuenta con 178 países miembros representados por las administraciones aduaneras alrededor del mundo.

3.2. Su misión es mejorar la efectividad de la administración aduanera al crear instrumentos internacionales que armonicen los sistemas aduaneros y una comunicación efectiva entre los estados miembros.

3.3. La facilitación del comercio, en el contexto de la OMA, significa la eliminación de las restricciones innecesarias al comercio. Una herramienta de facilitación del comercio clave de la OMA es el Convenio de Kyoto para la Armonización de los Procedimientos Aduaneros que entró en vigor en 1974

3.4. Para cumplir con su mandato, la OMA elabora y administra varios instrumentos, herramientas y estándares internacionales para la armonización y aplicación uniforme de sistemas aduaneros simplificados y efectivos, así como procedimientos que rigen el movimiento transfronterizo de mercancías, personas y medios de transporte.

4. No existe una fecha concreta del origen de la aduanas pero hay constancia que en Roma las aduanas existen desde la primera monarquía, y la creación se atribuye al Rey Anco Marcio, quien fundó el puerto de Ostia Antica (640-616 a.C.), en la desembocadura del Tiber, a 35 Km de Roma.