GOBERNABILIDAD Y FINANZAS PUBLICAS EN COLOMBIA
MAPA SEMINARIO DE ORIENTACION AL ENFASIS
1. Bajo la situación actual del país, se puede confirmar que no se cumple la condición previa, es decir, la condición previa no existe Gobernanza del crecimiento del gasto público, o La descentralización no implementa nuevos modelos de desarrollo
2. (APLICACION DE RECURSOS ) SEN DE DESARROLLO ECONOMICO O DE FOMENTO ECONOMICO ,DE SEGURIDAD Y PROTECCION SOCIALES Y DE ELEVACION DE NIVEL DE VIDA
3. GOBERNABILIDAD
3.1. Es la forma de gobierno se basa en la interrelación equilibrada entre el Estado, la sociedad civil y el mercado para lograr un desarrollo económico, social e institucional estable.
4. FINANZAS PUBLICAS
4.1. SON UNA CIENCIA QUE ATIENDE TODO LO RELACIONADO CON LA FORMA DE SATISFACER NECESIDADES DEMANDADAS POR UNA COMUNIDAD DE PERSONAS QUE INTEGRAN UN ESTADO
4.2. ESTAN RELACIONADAS POR LAS POLITICAS QUE INSTRUMENTAN EL GASTO PUBLICO Y LOS IMPUESTOS
5. PRESEPUESTO NACIONAL
5.1. Es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración nacional que equilibra ingresos nacionales y gasto público en el año fiscal.
5.1.1. presupuesto de rentas
5.1.1.1. ley 225 de 1995 articulo 1 conformado por
5.1.1.1.1. ingrsos corrientes de la nacion
5.1.1.1.2. recursos de capital
5.1.1.1.3. fondos especiales
5.1.1.1.4. ingreso de los establecimientos publicos de orden nacional
5.1.2. presupuesto de gastos
5.1.2.1. ley 38 de 1989 articulo 1 se divide en
5.1.2.1.1. gastos de invercion
5.1.2.1.2. servicio de la deuda
5.1.2.1.3. gastos de funcionamiento
6. SE DIVIDEN EN DOS Y SON
6.1. POLITICA DE INGRESO
6.1.1. (CAPTACION DE RECURSOS ) SE LLEVA UN CABO A TRAVES DE LOS IMPUESTOS ,DERECHOS,PRODUCTOS Y APROVECHAMIENTOS LA DEUDA ,ETC.
6.2. POLITICA DE GASTOS
7. Lo que nos muestra el ejemplo es sobre las entidades territoriales es dispersa o casi inexistente. No es posible saber el tamaño real del sector público compuesto por departamentos y municipios , no se conoce cuánto cobran por impuestos y tampoco cuánto gastan -a nivel agregado- las entidades territoriales. Es por ello que, en los cálculos sobre déficit o superávit del sector público consolidado, se parte del “supuesto equilibrio” de las entidades territoriales.
8. . Los monopolios de gasto público podemos definirlos como aquellos sectores de la actividad estatal, donde la asignación y ejecución de los recursos públicos están condicionadas o determinadas en un juego de poder, por intereses sectoriales particulares con carácter monopólico, sin que el “bien público” tenga una representación en la decisión. Adicionalmente, los monopolios son una de las formas más claras de exclusión, por producción, acceso o distribución
9. Para cualquier analista económico la existencia de monopolios es un síntoma de ineficiencias en el funcionamiento del sistema económico. Tener un solo productor de automóviles o de cerveza impide, no solo que las reglas del mercado funcionen, sino también limita el manejo de la sociedad sobre ese sector, dejando en manos de los intereses particulares del productor monopolico, la toma de decisiones sectoriales importantes
10. LAS FINANZAS EN COLOMBIA JUEGAN UN PAPEL MUY IMPORTANTE EN LAS DECCISIONES DEL GOBIERNO ,YA QUE ESTUDIA LA FORMA COMO EL ESTADO SE FINANCIA E INVIERTE EN LOS RECURSOS QUE PERCIVE COMO INGRESOS
11. FUNCIONES
11.1. CONTRIBUIR AL DESARROLLO ECONOMICO DE UN PAIS
11.2. DISMINUIR LA INFLACION
11.3. VELAR POR LA REPARTICION EQUITATIVA DE LAS RIQUEZAS
12. IMPORTANCIA EN COLOMBIA
13. FINANZAS PUBLICAS UN ACTO DE FE
13.1. La carencia de información es el primer gran escollo para la gobernabilidad del presupuesto; en Colombia la información presupuestal es dispersa, incompleta y son muy pocas las series históricas confiables
13.1.1. EJEMPLO
13.1.1.1. Teniendo en cuenta que allí se encuentran Carbocol,(CERREJON EN LA ACTUALIDAD) Ecopetrol y buena parte de las empresas del sector eléctrico , es evidente que en los análisis del presupuesto falta una porción importante de los recursos y gastos del Estado, pero más importante aún, es la ausencia de debates públicos sobre su asignación