1. Definición
1.1. El criterio orgánico o subjetivo o formal
1.1.1. es el realizado por los órganos administrativos del poder público y no por otros.
1.2. El criterio material o objetivo o sustancial
1.2.1. Es aquel cuya sustancia es administrativa, por lo que todos los órganos del poder público, ya sean administrativos, judiciales o legislativos producen actos administrativos, caracterizados por su contenido material de naturaleza administrativa
1.3. Acto administrativo en sentido lato
1.3.1. “Acto administrativo es el dictado en ejercicio de la función administrativa, sin interesar qué órgano la ejerce”.
1.4. Acto administrativo en sentido restringido
1.4.1. la declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en ejercicio de la función administrativa, con efectos jurídicos directos respecto de casos individuales específicos.
2. Caracteres
2.1. La presunción de legitimidad
2.1.1. que se efectué conforme a Derecho es decir conforme lo establecido a las normas, leyes y reglamentos oficiales.
2.2. La ejecutoriedad
2.2.1. obligatorio o exigible y por tanto debe cumplirse
2.2.2. entraña una fuerza especial
2.3. Otros caracteres jurídicos del acto administrativo
2.3.1. La estabilidad
2.3.1.1. Considerada equivalente a la irrevocabilidad
2.3.2. La impugnabilidad
2.3.2.1. la posibilidad que tiene el interesado de inconformarse con, y defenderse de, tal acto, bien mediante procedimiento administrativo, ya por medio de procedimiento judicial
3. Elementos y requisitos Ley Federal de Procedimiento Administrativo
3.1. El sujeto
3.1.1. sujeto activo: ser el órgano competente del Estado, que produce el acto mediante la emisión de la declaración unilateral de voluntad con efectos jurídicos subjetivos
3.1.2. sujeto pasivo: corresponde al particular a quien afecta el acto jurídicamente.
3.2. La voluntad
3.2.1. La intención objetiva o subjetiva con la cual se realiza el acto administrativo
3.3. El objeto
3.3.1. sujeto activo del mismo “decide, certifica u opina”, debiendo ser lícito, cierto, determinado, física y jurídicamente posible, razonable y moral.
3.4. El motivo
3.4.1. consiste en aquellas condiciones o circunstancias que el órgano estatal ha tomado en cuenta para manifestar su voluntad en determinado sentido
3.5. El fin
3.5.1. “El fin, como elemento del acto administrativo, es aquello que pretende la voluntad del titular de poder administrativo con los efectos jurídicos que unilateralmente crea e impone”.
3.6. La forma
3.6.1. la exteriorización de la voluntad del sujeto activo que realiza el acto, como uno de los elementos del acto administrativo
3.7. Otros elementos del acto administrativo
3.7.1. mérito
3.7.1.1. la conveniencia del acto en razón de su utilidad
3.7.2. oportunidad
3.7.2.1. la conveniencia del acto en razón de tiempo.
4. TRABAJO ELABORADO POR: PATRICIA DEL ROSARIO LÓPEZ JIMÉNEZ
4.1. MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO
5. Clasificación
5.1. Por su esfera de aplicación
5.1.1. Interno
5.1.1.1. Sus efectos se producen al interior de la administración pública, como ocurre en la asignación de labores y determinación de horario de trabajo para cada servidor público.
5.1.2. Externo
5.1.2.1. Trasciende la esfera de la administración pública por producir efectos jurídicos respecto de los gobernados
5.2. Por su finalidad
5.2.1. Preliminar o de instrucción
5.2.2. Decisorio o de resolución
5.2.3. de ejecución
5.3. Por su contenido y efectos
5.3.1. Actos que incrementan los derechos de los particulares
5.3.2. Actos que restringen derechos de particulares
5.3.3. Actos que certifican una situación de hecho o de derecho
5.4. Por su relación con la Ley
5.4.1. actos reglados aquellos que se producen con apego a lineamientos muy precisos establecidos en los ordenamientos legales oreglamentarios
5.4.2. actos discrecionales los generados en ejercicio de un amplio margen de subjetividad y de libertad de actuación previsto en la ley.
6. Causa de extinción
6.1. Revocación del acto administrativo
6.1.1. efecto jurídico directo consiste en desaparecer del ámbito del derecho a un acto administrativo anterior, por motivos de legalidad, o de interés público.
6.1.2. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, capítulo primero del título sexto
6.2. Anulación del acto administrativo
6.2.1. Ley Federal de Procedimiento Administrativo Art.91
6.2.2. La inexistencia del acto administrativo
6.2.2.1. Se origina por falta de voluntad, de objeto, de competencia para la realización del acto, y por omisión de sus formas constitutivas.
6.2.3. La nulidad y la anulabilidad
6.2.3.1. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Art. 6 y 7
6.3. Extinción del acto administrativo por renuncia
6.3.1. El beneficiario exclusivo de un acto administrativo puede provocar su extinción renunciando al beneficio respectivo, siempre y cuando no sea en perjuicio del interés público.
6.4. Extinción del acto por cumplimiento de su finalidad
6.4.1. en sentido restringido, éste pierde su razón de ser y, por tanto se extingue.
6.5. Por expiración del plazo fijado para que subsista el acto
6.5.1. en sentido restringido se extingue también por expiración del plazo establecido para su vigencia.
6.6. Por no realizarse oportunamente la condición suspensiva
6.6.1. “Cuando la formación del acto Administrativo esté sujeto a una condición o término suspensivo y éste no se realiza dentro del plazo señalado en el propio acto”.
6.7. Por acaecimiento de una condición resolutoria
7. la vigencia del acto administrativo se sujeta a que no se produzca tal condición resolutoria
8. El procedimiento administrativo
8.1. La manera de combinar actos cuyos efectos jurídicos están causalmente vinculados entre sí.
8.2. La concatenación de diversos actos sucesivos, vertebrados por un propósito específico de la administración pública; por lo cual, el procedimiento administrativo será el camino a seguir para que la administración pública logre sus objetivos
8.3. Requisitos del procedimiento administrativo
8.3.1. normas relativas a la competencia
8.3.2. capacidad y representación de los sujetos interesados
8.3.3. al expediente
8.3.4. Presentación de escritos, notificaciones, plazos y términos
8.3.5. silencio administrativo y sus consecuencias
8.3.6. sin circunscribirse sólo a la conformación de su acto final
8.3.7. derecho de audiencia y la cabal observancia del principio de legalidad y del debido procedimiento
8.4. Terminación del procedimiento administrativo
8.4.1. la resolución final pone punto final al procedimiento administrativo
8.4.2. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en su artículo 57
8.4.2.1. el desistimiento; la renuncia
8.4.2.2. al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida por el ordenamiento jurídico
8.4.2.3. la declaración de caducidad
8.4.2.4. la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas
8.4.2.5. El convenio de las partes
8.4.2.6. la legitimidad y formas de sus actos
9. El recurso administrativo
9.1. Definición de recurso administrativo
9.1.1. Es el requerimiento de la aplicación de una medida correctiva de la actuación de la administración pública concretada en un acto administrativo, promovida por el particular afectado ante un órgano administrativo –generalmente el superior del órgano que llevó a cabo el acto recurrido–, que conlleva el propósito de control de la legalidad en aras del interés legítimo vulnerado por el acto administrativo correspondiente.
9.2. Naturaleza jurídica del recurso administrativo
9.2.1. “los recursos administrativos forman parte del procedimiento administrativo y, por lo tanto, su resolución implica también un acto administrativo y no un fallo jurisdiccional”
9.2.1.1. Ley Federal de Procedimiento Administrativo
9.2.1.1.1. El recurso de revisión, para impugnar los actos y resoluciones de las autoridades administrativas que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, y en su artículo segundo transitorio derogó todas las disposiciones que se opusieran a lo establecido en la misma Ley