1. Proposito
1.1. Busca que el gobierno impusiera fijación de limites en los gastos de funcionamiento dependiendo de categoría de las entidades territoriales
2. Antecedentes
2.1. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional.
3. Elementos fundamentales
3.1. Categorización de los departamentos y municipios
3.1.1. Establecer la clasificación en categorías departamentos
3.1.1.1. Especial
3.1.1.1.1. Poblacion > 2.000.000
3.1.1.2. Primera
3.1.1.2.1. Población entre 700.001 - 2.000.000
3.1.1.3. Segunda
3.1.1.3.1. Población entre 390.001 - 700.000
3.1.1.4. tercera
3.1.1.4.1. Población entre 100.001 - 390.000
3.1.1.5. Cuarta
3.1.1.5.1. Poblacion > 100.000
3.1.2. Establecer la clasificación en categorías municipios
3.1.2.1. Especial
3.1.2.1.1. Población > 500.001
3.1.2.2. Primera
3.1.2.2.1. Población entre 100.000 - 500.000
3.1.2.3. Segunda
3.1.2.3.1. Población entre 50.001 - 100.000
3.1.2.4. tercera
3.1.2.4.1. Población entre 30.001 - 50.000
3.1.2.5. Cuarta
3.1.2.5.1. Población entre 20.00 - 30.000
3.1.2.6. Quinta
3.1.2.6.1. Población entre 10.001 - 20.000
3.1.2.7. Sexta
3.1.2.7.1. Población entre 0 - 10.000
3.2. Gasto de funcionamiento
3.2.1. Departamentos
3.2.1.1. Especial
3.2.1.1.1. valor Max gasto 50 %- Poblacion > 2.000.000
3.2.1.2. Primera
3.2.1.2.1. valor Max gasto 55 %- Población entre 700.001 - 2.000.000
3.2.1.3. Segunda
3.2.1.3.1. valor Max gasto 60 %- Población entre 390.001 - 700.000
3.2.1.4. tercera
3.2.1.4.1. valor Max gasto 70 %- Población entre 100.001 - 390.000
3.2.1.5. Cuarta
3.2.1.5.1. valor Max gasto 70 %- Poblacion > 100.000
3.2.2. Municipios
3.2.2.1. Especial
3.2.2.1.1. valor Max gasto 50 %- Población > 500.001
3.2.2.2. Primera
3.2.2.2.1. Valor Max gasto 65 %-
3.2.2.3. Segunda
3.2.2.3.1. Valor Max gasto 70 %
3.2.2.4. tercera
3.2.2.4.1. Valor Max gasto 70 %
3.2.2.5. Cuarta
3.2.2.5.1. Valor Max gasto 80 %
3.2.2.6. Quinta
3.2.2.6.1. valor Max gasto 80 %
3.2.2.7. Sexta
3.2.2.7.1. valor Max gasto 80 %
3.3. Se definieron los recusos de libre destinación
3.3.1. Proviene de tributarios, no tributarios y transferencia, los que no tiene destinación específica por ley o acto administrativos son llamados de libre destinación
4. Municipios y Deparamentos
4.1. Modifíca el artículo 8° de la Ley 136 de 1994
4.2. Ariculo 8
4.2.1. Requisitos. Para que una porción del territorio de un departamento pueda ser erigida en municipio se necesita que concurran las siguientes condiciones:
4.3. Viabilidad financieras
4.4. Honorario de Concejales y diputados
4.5. Reglamentación de los entes de control
4.5.1. Contralorias Municipales
4.5.2. Contralorias distritales