La deuda una estrategia Financiera
by Mónica Vázquez
1. Tipos
2. Regulación
2.1. (LGDP) Ley general de la deuda Publica: Establece las disposiciones jurídicas que norma la programación, negociación, contratación, autorización, manejo, registro y vigilancia de la deuda pública
2.2. (LIF) Ley de Ingresos de la federación: establece los límites de endeudamiento público, tanto interno como externo para el año fiscal correspondiente
2.3. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría: Establece el principio de equilibrio presupuestario que regirá el paquete económico
2.4. Marco Normativo deuda subnacional: indica que los Estados no pueden contraer de forma directa deuda con gobiernos, sociedades, particulares o extranjeros, o bien cuando tengan que pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio nacional
3. Historia de la Deuda Pública Federal en México
3.1. Independencia: Al alcanzar la declaración de independencia México decide reconocer como propia parte de la deuda colonial, que culminó en la firma de dos convenciones diplomáticas de 1851 y 1853 que se convirtieron en deuda externa y, por las presiones de España, se establecieron el Tratado Mon-Almonte de 1859,
3.2. Posrevolución: Álvaro Obregón se encuentra con una deuda con una tasa de interés del 36%, lo cual la hacía impagable. En 1923 el secretario de Hacienda logró un plan de reforma económica y junto con el impulso de las exportaciones del petróleo se alcanzó cierta recuperación
3.3. Revolución: Entre 1913 y 1917 el sistema bancario estaba atomizado y poco integrado, las dificultades de insolvencia de la Hacienda, por lo que estigmatizando a la Bolsa de la responsabilidad económica y política, por lo que deuda externa se incrementó notablemente.
3.4. Actualidad: 1986 -1987 alcanzó una deuda pública total de 94.8%, lo cual disminuyó el crecimiento económico por el elevado costo financiero, y el gobierno mexicano tuvo que renegociarla. En este último periodo el incremento se debe fundamentalmente a las obligaciones pensionarias y al costo de transición de la reforma del ISSSTE equivalente al 2.4 % del PIB y la depreciación en el tipo de cambio que aportó un 0.6 de puntos del PIB
4. Tipos
4.1. Por su origen: son aquellos créditos contratados por el sector público con entidades financieras del exterior y pagaderos en el extranjero en moneda diferente a la moneda naciona
4.2. Por el periodo de contratación: En este rubro se clasifican los instrumentos de deuda pública, de acorde al plazo de contratación, a corto plazo, prestamos pagados a un año y largo plazo, de un año o mas.
4.3. Por fuente de Financiamiento: con base al origen de la deuda, de ahí se deriva la deuda Interna y la deuda externa.
5. Integración de la Deuda Pública
5.1. deuda del sector Pulida: Integra los saldos de la deuda del sector publico federal Interna y Externa
5.2. Deuda del gobierno Federal: Son las obligaciones financieras y no financieras, derivadas del endeudamiento directo, algunas de ellas son: préstamos bancarios, emisiones de valores gubernamentales, comercio exterior, entre otras.
5.3. Requerimientos financieros del sector publico: Mide las necesidades del financiamiento por gasto directo Es el indicador más amplio para determinar las obligaciones generadas por transacciones en el sector público