1. Una revisión del proceso de políticas: de Laswell a Sabatier
1.1. Evolución del Proceso de Políticas Públicas
1.1.1. Inicio
1.1.1.1. Harold D. Lasswell
1.1.1.1.1. “El Proceso de Decisión” 7 Etapas
1.1.2. Evolución
1.1.2.1. Garry D. Brewer
1.1.2.1.1. Proceso de Menos Etapas 6 Etapas
1.1.3. Investigación
1.1.3.1. Se cambia estudio de Temas Específicos por Estudio de Etapas
1.1.3.2. Estudiosos de las Políticas analizan las diferentes Etapas del Proceso de forma aislada
1.1.3.2.1. Insistencia de Lasswell en el Enfoque Multidisciplinario de las Ciencias de las Políticas
1.1.3.2.2. Optaron por entender las Existencias antes que el Flujo
1.1.3.2.3. Encargados de elaborar las Políticas llegaron a considerarlo como un conjunto diferenciado de movimientos
1.1.3.3. La Imagen de Proceso de las Políticas implicaba cierta Linealidad
1.1.3.3.1. en Oposición a una Serie de Acciones que caracterizaban las Operaciones o Políticas de un Proceso de Políticas.
1.1.3.4. Ocuparon el Primer Plano durante Décadas del 70 y 80
1.1.4. Criticas
1.1.4.1. Paul Sabatier con Hank Jenkins-Smith
1.1.4.1.1. 6 Quejas
1.1.4.1.2. Visualizaron los Defectos del Modelo
1.1.4.2. Analistas carecen Visión del Proceso como un Sistema
1.1.4.2.1. Han afectado de manera Adversa el discernimiento que ofrece el Esquema de la Política pública Consensual
1.1.5. Reflexión
1.1.5.1. Esquema Valioso
1.1.5.1.1. Gran parte de la Investigación Central todavía está por realizarse dentro de un Esquema
1.1.5.1.2. Gran Parte de las Investigaciones sobre Políticas Públicas podría incorporarse al Paradigma del Proceso de las Políticas.
1.1.5.1.3. Trae a la Reflexión sobre
1.1.5.1.4. Todavía no podríamos comprender de qué manera funciona el Sistema Entero en la Teoría Verificable
1.2. Conclusiones
1.2.1. Ninguno de los Criterios es un Argumento Decisivo para abandonar el Esquema del Proceso de las Políticas.
1.2.2. Punto de Partida
1.2.2.1. Genera “mejor inteligencia que conduzca a un mejor gobierno”
1.2.2.1.1. Harold D. Lasswell
1.2.2.2. Desarrollo de un Proceso de las Políticas
2. El funcionamiento de las instituciones políticas y las políticas públicas en la Argentina: una aproximación desde la nueva economía institucional
2.1. Enfoque de la "Nueva Economía Institucional"
2.1.1. Desarrollo Económico
2.1.2. Costos de Transacción
2.1.2.1. Complejos Procedimientos Contractuales
2.1.2.1.1. Información Asimétrica
2.1.2.1.2. Imposibilidad de Contratos Completos
2.1.2.2. Afectados por los Atributos
2.1.2.2.1. Irreversibilidad de las Inversiones Involucradas
2.1.2.2.2. Medición
2.1.2.2.3. Temporalidad
2.1.2.3. Costos de Transacción Políticos y Estructuras de Governance
2.1.2.3.1. Instituciones
2.1.2.3.2. Governance Structure
2.2. Conclusiones: Recomendaciones y Agenda Pendiente
2.2.1. Perspectiva de "Equilibrio General Institucional"
2.2.1.1. Instituciones como Parte de un Todo en Equilibrio
2.2.2. Mejorar Grado de Participación de los Distintos Actores en la Toma de Decisiones Públicas
2.2.2.1. Fortalecer los Frenos y Contrapesos
2.2.2.2. Disminuir la Discrecionalidad ‘Individual’ de ciertos Actores Políticos y Administrativos
2.2.3. Políticas Públicas
2.2.3.1. Función de la Estructura Institucional
2.2.3.1.1. la Jurisdicción de Políticas
2.2.3.1.2. Los Incentivos
2.2.3.1.3. La Forma (Procedimientos de Decisión) que Toman las Interacciones entre los Actores
2.2.4. Transacciones eficientes a partir de acuerdos que apoyen su Gobernabilidad
2.2.4.1. Garantizados por la Instituciones "Estructura de Governance"
2.2.5. Espíritu de Recomendaciones
2.2.5.1. Aumentar el Horizonte de los Actores
2.2.5.2. Aumentar la Fortaleza de los Derechos de Propiedad Políticos
2.2.5.3. Ámbitos Decisorios que le Provean a los Actores Políticos Mejores Incentivos y Garantías
2.2.5.4. Aumentar la Coherencia, Consistencia y Permanencia de las Políticas Públicas
2.2.6. Reformas Enfatizadas en 2 "Arenas"
2.2.6.1. El Congreso Nacional
2.2.6.1.1. Incentivos que el Sistema Electoral Provee a los Legisladores
2.2.6.1.2. Instrumentos que hacen a la Interacción “legislativa” entre el Presidente y el Congreso
2.2.6.1.3. Reglas de Juego del Proceso Presupuestario, y el Rol Asignado a cada Actor Institucional en dicho Proceso
2.2.6.2. Instituciones del Federalismo
2.2.6.2.1. Fortalecer la Capacidad Colectiva de los Gobiernos Provinciales de realizar Acuerdos Eficientes
2.2.6.2.2. Acuerdos Sostenibles y Creíbles entre Gobiernos Provinciales y Nacionales
3. Bienestar
3.1. Cantidad de Transacciones Económicas
3.2. Valor de las Transacciones Económicas
4. Un enfoque de equilibrio general institucional
4.1. Mirar la Política Publica como un Tejido Contractual
4.1.1. Instituciones = Gonvernance Structure
4.1.2. Incentivo de los Actores
4.2. Reformas que rigen el Comportamiento de los Actores
5. Instituciones
5.1. Económicas
5.2. Políticas
5.2.1. Las instituciones políticas argentinas y el proceso de formación de las políticas publicas
5.2.1.1. El Equilibrio Institucional Argentino (Modelo Spiller y Tomassi)
5.2.1.1.1. Capacidad de los Actores Politicos de realizar Acuerdos Limitada
5.2.1.2. Efectos de la Inestabilidad sobre las Instituciones
5.2.1.2.1. Inestabilidad Institucional
5.2.1.2.2. Inestabilidad y el Congreso
5.2.1.2.3. Inestabilidad y Administración Pública
5.2.1.2.4. Inestabilidad y el Poder Judicial
5.2.1.2.5. Inestabilidad y Federalismo
5.2.2. Características institucionales e ineficacia de la política pública
5.2.2.1. Fragmentación Política
5.2.2.1.1. Comparando con Sistema Parlamentario
5.2.2.1.2. Federalismo
5.2.2.1.3. Normas que Regulan la Competencia Partidaria y la Selección de Candidatos al Interior de los Partidos
5.2.2.2. Organización del congreso
5.2.2.2.1. Los Miembros no son Legisladores Profesionales
5.2.2.2.2. Free Rider
5.2.2.2.3. El Lobby se realiza a Nivel Provincial
5.2.2.3. Disciplina Partidaria
5.2.2.3.1. Normas que Regulan la Competencia entre Partidos
5.2.2.4. Administración Pública
5.2.2.4.1. El Horizonte Temporal no fue lo suficientemente Amplio
5.2.2.4.2. Confronta "Principales" con poca capacidad de Control
5.2.2.4.3. Respuesta Eficiente
5.2.2.5. El Poder Judicial
5.2.2.5.1. Teoría Política Positiva
5.2.2.6. Federalismo
5.2.2.6.1. Falta de Frenos y Contrapesos