Hacia un concepto de planificación de la educación

1. los verbos planear y planificar, no sólo designan operaciones distintas, sino que, además, tienen grandes diferencias a nivel operativo dentro del campo de planificación de la educación

1.1. Concepto de planificación siguiendo el siguiente orden: a) Definición Nominal: PLANEAR: Trazar o formar el plan de una obra. Hacer planes o proyectos. PLANEAMIENTO: Acción o efecto de planear. Trazar un plan. PLANIFICAR: Trazar planos para la ejecución o una acción. Hacer plan o proyectos de una acción. PLANIFICJ\CIÓN: Acción y efecto de planificar. Plan general y científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado tal como el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de una industria, la educación, etc.

1.2. b) Definición Real Para Kaufman (1977, p. 17), «la planificación es un proceso para determinar a dónde ir y establecer los requisitos para llegar a ese punto de la manera más eficiente y más eficaz posible». Gómez Daca!, proceso planificador con la definición de «las líneas de actuación a seguir para transformar los objetivos en resultados» (1980, p. 81) Cádiz (1971) « un análisis de la situación, HACIA UN CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN 93 describiendo la realidad existente. A su vez explica y pone de manifiesto los factores que condicionan dicha realidad. E. Schiefelbein (1978, p. 20), «la planificación es una prevensión orien tada que debe enfrentar la aparición de interrogantes en las diversas etapas consideradas para lograr el objetivo deseado

2. Autores ccomo:

2.1. Kaufman (1977, P 11.) declaran que el proceso de planificación tiene como finalidad «contribuir a alcanzar la dignidad humana donde no existe e incrementarla donde su presencia es solamente parcial», siendo, además, un buen método para mantener en primer plano la originalidad e individualidad de cada persona.

3. PLANEACIÓN Y PLANIFICACIÓN

4. El concepto de planificación

4.1. Planificar es una acción connatural al hombre, pues toda actividad rigurosa y seria, realizada por el hombre de forma consciente o inconsciente en el seno de una organización, requiere algún tipo de previsión y de preparación.

4.2. Otros. Se suelen utilizar también otras palabras para referir la misma acción, como son planteamiento por planificación y planear por planificar; incluso llegan a confundirse diseñar/programar/planear y planificar.

4.3. Programar: puesto que a nivel práctico la mayoría de los autores coinciden en que la programación es un «nivel operativo», tanto de la planificación como del planeamiento (Schiefelbein, E. 1981; Aguilar, J. A. y Block, A. 1980)

4.4. Diseñar: puesto que sólo es una mera «descripción o bosquejo de alguna cosa hecha por palabras» (R.A.E., 1970), sin entrar en ningún tipo de análisis. Es una cuestión que está implícita en el uso que nosotros hacemos del término planificación.

5. los verbos planear y planificar, no sólo designan operaciones distintas, sino que, además, tienen grandes diferencias a nivel operativo dentro del campo de planificación de la educación

5.1. c) Planificación en general Cualquier tipo de planificación debe partir del estudio de las necesidades que aquejan a una sociedad concreta, de los objetivos previstos para colmarlas y de los medios pertinentes disponibles; y se formulan luego unas hipótesis fundadas en todo ello. Mas, para llegar a la verificación o no de ellas, 1) Como entendemos por planificación, proceso continuo que engloba operaciones plasmadas en distintos proyectos. toda planificación implica una estrategia precisa, considerando los distintos niveles operativos: Plan, programa, proyecto, actividades. 2) elementos de la planificación como técnica: Fines, metas, objetivos, medios y recursos. Sin olvidar los distintos agentes que pueden intervenir en el proceso. 3) Destacar, por último y con todo ello, que existen una serie de elementos que deben estar presentes en todo tipo de planificación y cuyos rasgos principales y generales son los siguientes (Quintana, 1980, pp. 281-282; Schiefelbein, 1980, pp. 660-662): Globalidad – racionalidad- continuidad- viabilidad-eficiencia- progreso escalonado- totalidad-interdisciplinariedad-temporalidad- reversibilidad- univocidad

5.2. d)Planificación de la educación. La planificación global de la educación es un proceso sistemático, continuo, que supone la aplicación y coordinación de los distintos métodos de investigación social, así como los principios y técnicas de educación, la administración, la economía, y las finanzas con la participación y apoyo del público en general con fines definidos y fases bien delimitadas para proporcionar a todos y cada uno la oportunidad de desarrollar sus potencialidades realizando de esta forma su contribución más efectiva para el desarrollo social, cultural y económico del país».«La planificación global de la educación es un proceso sistemático, continuo, que supone la aplicación y coordinación de los distintos métodos de investigación social, así como los principios y técnicas de educación, la administración, la economía, y las finanzas con la participación y apoyo del público en general con fines definidos y fases bien delimitadas para proporcionar a todos y cada uno la oportunidad de desarrollar sus potencialidades realizando de esta forma su contribución más efectiva para el desarrollo social, cultural y económico del país». Es decir, toda planificación educativa exigirá conocer o realizar un análisis de la realidad, teniendo muy en cuenta el campo educativo, que aconsejará o exigirá un concreto modo de planificación. Así, en el análisis de la realidad, los aspectos a tratar podrían ser: - Geográfico. - Análisis poblacional. - Análisis económico. - Sociocultural. - Sanitario. - Educacional, donde analizaríamos: Los niveles: Preescolar; EGB, BUP, F.P., Universidad. • Educación permanente. • Educación compensatoria. • Enseñanza pública-privada. o Interacción escuela-medio. • Relación educación-empleo. • Incidencia de la población escolar en la población total. • etc.