JUSTICIA ADMINISTRATIVA
by Sarai Mireles
1. La justicia administrativa consiste en un conjunto de instrumentos jurídicos y procesales que tienen como finalidad la tutela de los particulares frente a la administración pública (Fix-Zamudio, 2005).
1.1. Visto desde este punto de vista, funciona como la protectora de los intereses de los particulares ante los actos de corrupción, en cada una de sus instancias se busca crear mecanismos que protejan sus intereses frente a los actos de corrupción que se dan en la administración pública.
2. Sistema de justicia administrativa
2.1. Sistema francés: funciones judiciales y administrativas separadas.
2.2. Sistema inglés: sistema judicialista, en el cual las controversias entre los administrados y la administración son resueltas por los tribunales.
2.3. Sistema italiano: jurisdicción administrativa especializada, adscrita al poder ejecutivo, pero con autonomía.
2.4. Sistema alemán: tribunales administrativos especializados, independiente de los poderes ejecutivo y judicial.
2.5. Sistema español: los órganos de la jurisdicción administrativa son, en primer lugar, las salas de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de España y en salas de lo contenciosos-administrativo de las audiencias territoriales, órganos colegiados.
3. Tribunales administrativos
3.1. Es un órgano jurisdiccional colegiado, con autonomía administrativa y presupuestaria para emitir sus fallos, y forma parte del Sistema Local Anticorrupción.
3.2. La función del Tribunal consiste en administrar justicia, conociendo y resolviendo las controversias que se suscitan entre las personas físicas y morales y las autoridades de la Administración Pública y Paraestatal del Distrito Federal
3.3. El Tribunal conocerá de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos, tales como:
3.3.1. Juicios en contra de actos administrativos emitidos por las autoridades de la Administración Pública de la Ciudad de México, que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar, en agravio de personas físicas o morales.
3.3.2. Resoluciones que impongan sanciones a las personas servidoras públicas por responsabilidades administrativas graves
4. Tribunal Federal de Justicia Administrativa
4.1. Objetivo del Tribunal: Impartición de justicia en los juicios contenciosos administrativos, para lo cual emite fallos fundados e imparciales que permiten garantizar a los ciudadanos la legalidad en el accionar del Tribunal a fin de impartir justicia en el territorio nacional, para lo cual resulta de suma importancia la actuación de sus Órganos regionales para que la resolución de los juicios se otorgue en forma local y oportuna, implicando con ello, una estructura administrativa suficiente que acerque la justicia fiscal y administrativa a todos los mexicanos.
4.2. Misión: Impartir justicia fiscal y administrativa en el orden federal con plena autonomía, honestidad, calidad y eficiencia al servicio de la sociedad, que garantice el acceso total a la justicia, apegado a los principios de legalidad y seguridad jurídica, de manera pronta, completa, imparcial y gratuita, para contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho al desarrollo del país y a la paz social.
4.3. Visión: Ser un Tribunal Contencioso Administrativo de excelencia, con autonomía jurisdiccional y presupuestal, que imparta justicia con plena jurisdicción e imperio, a través de procedimientos ágiles y sencillos, terminal en materia de legalidad y apoyado en avances tecnológicos para la solución de controversias tanto individuales como colectivas.
5. Responsabilidad patrimonial
5.1. La responsabilidad patrimonial del Estado consagrada ahora en el artículo 113 representa una garantía de integridad patrimonial en favor de los particulares con la actividad lesiva consecuencia del funcionamiento regular o irregular del Estado.
5.2. La institución de la responsabilidad patrimonial del Estado no sólo tiene como finalidad la reparación del daño, que fortalece la confianza en el derecho y la responsabilidad del Estado, sino el mejoramiento de la calidad de la actuación administrativa.
5.3. La responsabilidad del Estado no se rige por los principio generales del derecho y del derecho administrativo.
5.4. La responsabilidad directa y objetiva del Estado se regula tanto en la legislación federal como en la legislación de las entidades federativas.
6. Recursos administrativos
6.1. Medios de impugnación que se otorgan a los afectados por la conducta de las autoridades administrativas, para combatir aquella que lesione sus derechos e intereses legítimos dentro de la etapa del procedimiento administrativo, a fin de lograr la reparación de tales infracciones.
6.2. Estos medios de impugnación se presentan ante la sede administrativa, y son medios de protección para los particulares e inclusive son una oportunidad para que las instituciones corrijan su actuar mediante la revisión de otro sujeto perteneciente al mismo organismo, es una forma de proteger la credibilidad de la función pública.
7. Jurisdicción
7.1. La jurisdicción administrativa se encuentra depositada en los tribunales pertenecientes al poder ejecutivo federal o local según sea el caso, competencias atribuidas al Tribunal Federal de Justicia Administrativa y al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Veracruz, y los homólogos en cada entidad del país. En ambos niveles de gobierno encontramos actividades y funciones similares con ligeras variaciones.
7.1.1. Tienen como principal función atender los juicios de nulidad contra actos administrativos que pudieran ser materia de un recurso administrativo en sus diferentes modalidades.