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Ley Andaluza de Participación by Mind Map: Ley Andaluza de Participación
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Ley Andaluza de Participación

Tareas

Decálogo

Consenso sobre 10 puntos, a alto nivel, que deberían quedar recogidos

Consenso Bloques

Consenso de puntos que deberían quedar recogidos en los bloques

Notas

Wikicracia (LLQQ)

Demo4.0, Cuota de soberania, Voto electrónico

Transparencia para la participación, Quién, Derechos Ciudadanía, De los deberes publicos, Activa ante apertura de cualquier proceso, Que, Evaluacion de procesos anteriores similares, Procesos participativos, Datos de participantes, Legislación relacionada, Cómo, También a través de medios electrónicos, Basado en datos, Previo apertura proceso participativo

Referencias

Leyes Regionales Participación

Navarra, Registro de Participacion y Colaboracion Ciudadanas, Ciudadanos, Entidadas, Derechos, En relacion con la parti. publica, a) A participar de manera real y efectiva en la elaboración, modificación y revisión de aquellos planes, programas y disposiciones de carácter general a que se refiere esta Ley Foral., b) A acceder con antelación suficiente a la información relevante relativa a los referidos planes, programas y disposiciones de carácter general., c) A formular alegaciones y observaciones en los trámites de exposición pública que se abran para ello y antes de que se adopte la decisión sobre los mencionados planes, programas o disposiciones de carácter general, y a que sean tenidas debidamente en cuenta por el órgano administrativo competente., d) A que se haga público el resultado definitivo del procedimiento en el que ha 15participado y se le informe de los motivos y consideraciones en los que se basa la decisión adoptada, incluyendo la información relativa al proceso de participación pública., e) A participar de manera efectiva y real, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación aplicable, en los procedimientos administrativos en que así se determine, Instrumentos, Foros, Obj: Espacio abierto para el debate sobre políticas públicas, Convoca: la AAPP, Lo forman: Eleccion democrática de los inscritos en el Registro, Paneles, Obj: Responder a consulta sobre asunto de interés público, Convoca: la AAPP, Lo forman: ciudadanos de entidades afines a la temática, Jurados, Obj: Para valorar el resultado de una política pública, Convoca: la AAPP, Lo forman: 10 ciudadanos y representante de entidades

Guipuzkoa, Norma Foral 1/2010, de 8 de julio, sobre participación ciudadana, Derechos, Art. 5. Derecho a la participación, Art. 6. Derecho a la información para los procesos de participación, Art. 7. Derecho de petición para la realización de procesos de participación, Art. 8. Derecho de iniciativa, Instrumentos, Registro de participacion ciudadana, Solo para entidades, Procesos de deliberación participativa, Iniciativa de la Dip. y las Juntas Generales, Iniciativa ciudadana de proceso de deliberación, Solo convocan las entidades registradas, Tienen derecho a participar ciudadanos afectados, Iniciativa local de proceso de deliberación, Para entes locales afectados, Consultas Populares, A iniciativa de, La AAPP, Entidades inscritas en el Registro, Entes locales afectados, Efectos, Renuncia al proyecto, modificación o proyecto alternativo, Decide la AAPP, Participación en la elaboración de anteproyecto de normas, Evaluación, De los procesos de deliberación participativa, Del programa de participación en general

Canarias, Ley 5/2010, de 21 de junio, Canaria de Fomento a la Participación Ciudadana, Derechos, Art. 5. Información para la participación ciudadana, Art. 6. Medios de información para la participación ciudadana, Art. 7. Protección de datos de carácter personal, Art. 8. Audiencia ciudadana, Art. 9. Derecho de acceso a archivos y registros, Art. 10. Derecho de propuestas o actuaciones de interés público, Art. 11. Derecho a recabar la colaboración en la realización de actividades ciudadanas, Art. 12. Derecho a la propuesta de iniciativa reglamentaria, Instrumentos, Red Participación Ciudadana, Para ciudadanos y entidades, Centro de documentación: intercambio de datos/experiencias/información, Para apoyar, asesorar y formar sobre cómo participar, Registro Participación Ciudadana, Registro Obligatorio para participar como Entidad, Registro Telemático, Consultas Ciudadanas, Sondeos/Encuestas convocadas por la AAPP, Foros de Consulta, Obj: Espacio abierto para el debate sobre políticas públicas, Convoca: la AAPP, Lo forman: Ciudadanos y repr. de Entidades + expertos externos o de la AAPP. Proceso de seleccion democratico, Su resultado lo valora: la AAPP, Paneles Ciudadanos, Obj: Consultar/Informar sobre asunto de interés público, Convoca: la AAPP, Lo forman: Ciudadanos + 3 repr. de Entidades relacionados con la tematica, Su resultado lo valora: la AAPP, Jurados Ciudadanos, Obj: Para valorar el resultado de una política pública, Convoca: la AAPP, Lo forman: Ciudadanos y repr. de Entidades + expertos externos o de la AAPP. Proceso de seleccion sorteo, Su resultado lo valora: la AAPP

Valencia, Ley 11/2008, de 3 de julio, de participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, Derechos, Art. 5. Derecho a la información para la participación ciudadana, Art. 6. Medios de información para la participación ciudadana, Art. 7. Información individualizada, Art. 8. Protección de datos de carácter personal, Art. 9. Derecho de acceso a archivos y registros, Art. 10. Derecho de petición, Art. 11. Derecho a la iniciativa legislativa, Art. 12. Participación en la elaboración de Anteproyectos de Ley y programas sectoriales, Art. 13. Derecho a recabar la colaboración de la Generalitat en la realización de actividades ciudadanas, Instrumentos, Registro de Entidades ciudadanas, Solo para entidades, Audiencia ciudadana, Dar audiencia a los afectados de una politica publica, Foros de consulta, Obj: Espacio abierto para el debate sobre políticas públicas, Convoca: la AAPP, Lo forman: Ciudadanos y repr. de Entidades + expertos externos o de la AAPP. Proceso de seleccion democratico, Su resultado lo valora: la AAPP, Paneles ciudadanos, Obj: Consultar sobre asunto de interés público, Lo forman: min. 7 Ciudadanos + 5 repr. de Entidades relacionados con la tematica, Convoca: la AAPP, Su resultado lo valora: la AAPP, Jurados ciudadanos, Obj: Para valorar el resultado de una política pública, Convoca: la AAPP, Lo forman: Ciudadanos y repr. de Entidades + expertos externos o de la AAPP. Proceso de seleccion sorteo, Su resultado lo valora: la AAPP

OpenGovernment

Modelo LUDO, LUDO 2D, Anillo 1, Evaluar políticas, Monitorización, Feedback, Análisis de datos, Definir la agenda: problemas a abordar, Tomar evidencias, Identificar problemas, Priorizar, Diseñar políticas, Debatir, Redactar propuestas, Diseñar soluciones, Hacer / implantación: la ejecución de las acciones, Ganar respaldo, Poner en marcha la solución, Cambiar conductas, Anillo 2, Rendicion de cuentas (evaluar), Deliberacion pública (definir), Co-creacion (diseñar), Corresponsabilidad (hacer), Anillo 3, Transparencia, Participacion, Colaboración, Anillo 4 (espacio exterior), Control ciudadano, Democracia deliberativa, Innovacion abierta, Sociedad civil, LUDO 3D, Nivel 0 - Informacion, Evaluar: Rendicion de Cuentas, Definir Agenda: Publicar Agenda, Diseñar Políticas: Exposicion de Proyectos, Hacer: Publicar el avance, Nivel 1 - Consulta, Evaluar: Evaluar + Opinion, Definir Agenda: Deliberacion Publica, Diseñar Políticas: Crowdsourcing, Hacer: Estado beta, Nivel 2 - Delegacion, Evaluar: Rating ciudadano, Definir Agenda: Agenda ciudadana, Diseñar Políticas: Decisiones delegadas, Hacer: Corresponsabilidad

OCDE Engaging Citizens in Policy-making, Information, Description, One way relationship, Gov -> Citizens, Information is a basic precondition, Laws, Full access, Policies, Full access, Institutions, Full access, Consultation, Description, Two ways relationship, Gov -> Citizens || Citizens -> Gov, Consultation is central to policy-making, Laws, Broad, Petitions, Consultive referenda, Restricted, Unions, Professional associations, Indigenous people, Policies, Institutions, Active Participation, Description, Active participation is a new frontier, Gov <-> Citizens, Engaged with responsability, Laws, Policies, Institutions

OpenGovernment Standard Principles, Transparency, Independent enforcement, Compilation of information, Open Formats, Free of charge and free for reuse, Access is the Rule – Secrecy is the Exception, All information, all public bodies, Right to Know, Participation, Openness, Timeliness, Clear and comprehensive information, Active collaboration, Clear engagement procedures, Empowerment, Transparency and Accountability, Accountability, Clear standards of behaviour:, Independent enforcement bodies, Lobby controls, Limiting conflicts of interest, Reducing Corruption opportunities, Whistleblower protection

Transparencia

10 Principios Coalición-ProAcceso, 1. El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona, 2. El derecho se aplica a todas las entidades públicas, a todos los poderes del Estado y a todas aquellas entidades privadas que realicen funciones públicas, 3. El derecho de acceso a la información se aplica a toda la información elaborada, recibida o en posesión de las entidades públicas, sin importar cómo esté almacenada, 4. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito, 5. Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes, 6. Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción, 7. Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas, 8. Toda persona tiene el derecho a recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas, 9. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud, 10. El derecho de acceso a la información debe ser garantizado por un órgano independiente

Global Right to Know Rating, Right to Access, Scope, Requesting Procedures, Exceptions, Appeals, Sanctions, Promotional Measures

Ordenanza Zaragoza, Art. 2 Ambito, Ayuntamiento de Zaragoza los organismos autónomos y entidades públicas empresariales, Cualquier entidad o empresa concesionaria de servicios públicos de titularidad municipal, Las entidades perceptoras de subvenciones del Ayuntamiento de Zaragoza, Art. 3 Principios, Publicidad de la información, Publicidad activa, Libre reutilización, Información abierta, Acceso inmediato y por medios electrónicos, Privacidad en el diseño, Calidad de la información, Compromiso de servicio, Art. 6 Información Pública (Tipos), Información vinculada a la transparencia, Información obrante en los expedientes administrativos., Fuera del ámbito de aplicación de la ordenanza, Información vinculada a la prestación de servicios y a la gestión de recursos, Art. 7 Gestión de la informcaión pública: Cada documento..., Único, Sin duplicidades, Compartido, Accesible, Abierto, estandares libres, Georreferenciado, Descrito, asociados a descriptores semánticos, Con info. sobre las limitaciones de publicidad, Estructurado, facilitar tratamiento automatizado, Art. 9 Limitaciones, La seguridad pública, La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva., Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control, y la investigación de las infracciones administrativas y penales., Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control, y la investigación de las infracciones administrativas y penales., El secreto profesional y comercial, en la medida en que estén reconocidos por las leyes., A los intereses económicos del Ayuntamiento., Podrá excusarse la publicación o el acceso a datos o documentos inconclusos, así como a comunicaciones o deliberaciones internas de los órganos de gobierno municipal., Reutilización Art. 12 Concidiones generales, Mantener el sentido de la información, Citar como fuente al Ayuntamiento, Conservar los elementos que garantizan la calidad de la información, Art. 17 Oblicaciones de los agentes reutilizadores, Implica la aceptación del agente reutilizador a las condiciones generales y licencia aplicable, Cuando la reutilización de información publicada esté sujeta a tasa o precio público o privado, el agente reutilizador deberá cumplimentar la correspondiente declaración, Art. 18 Catálogo de información a publicar, Artículo 19. Información sobre normativa y actividad administrativa, Artículo 20. Información sobre organización, personal y retribuciones, Artículo 21. Información sobre las cuentas y el patrimonio municipales, Artículo 22. Información sobre contratos y subvenciones, Artículo 23. Información sobre urbanismo, Artículo 24. Información sobre medio ambiente, Artículo 25. Información vinculada a la prestación de servicios y a la gestión de recursos, Artículo 26. Publicidad de los expedientes relativos a procedimientos terminados, Artículo 27. Publicidad de diarios, boletines y anuncios, Artículo 30. Solicitud, Cualquier persona o entidad podrá solicitar al Ayuntamiento el acceso a la información pública, de forma gratuita y sin necesidad de alegar ningún motivo ni de indicar la finalidad del acceso., Artículo 31. Información publicada o no disponible, Si está publicada, en plazo inferior a cinco días se comunicará al solicitante el lugar concreto de la sede electrónica donde se encuentra la información, Si no forman parte de la información pública del Ayuntamiento, en plazo inferior a cinco días se le comunicará este hecho al usuario.

Transparencia Internacional, Indicadores Transparencia Municipal, A) INFORMACIÓN SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL (17), 1.- INFORMACIÓN SOBRE LOS CARGOS ELECTOS Y EL PERSONAL (4), 2.- INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y EL PATRIMONIO (8), 3.- INFORMACIÓN SOBRE NORMAS E INSTITUCIONES MUNICIPALES (5), B) RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD (13), 1.- INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO (7), 2.- GRADO DE COMPROMISO PARA CON LA CIUDADANÍA (6), C) TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA (14), 1.- INFORMACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA (5), 2.- TRANSPARENCIA EN LOS INGRESOS Y GASTOS MUNICIPALES (5), 3.- TRANSPARENCIA EN LOS DEUDAS MUNICIPALES (4), D) TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS (4), 1.- PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS (2), 2.- RELACIONES Y OPERACIONES CON PROVEEDORES Y CONTRATISTAS (2), E) TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS (17), 1.- PLANES DE ORDENACIÓN URBANA Y CONVENIOS URBANÍSTICOS (4), 2.- DECISIONES SOBRE RECALIFICACIONES Y ADJUDICACIONES URBANÍSTICAS (2), 3.- ANUNCIOS Y LICITACIONES DE OBRAS PÚBLICAS (3), 4.- INFORMACIÓN SOBRE CONCURRENTES, OFERTAS Y RESOLUCIONES (2), 5.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS (3), 6.- INDICADORES SOBRE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS (3), F) INDICADORES NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA (PL) (15), 1.- PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN (2), 2.- CONTRATOS, CONVENIOS Y SUBVENCIONES (6), 3.- ALTOS CARGOS DEL AYUNTAMIENTO Y ENTIDADES PARTICIPADAS (4), 4.- INFORMACIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA (3)

Herramientas, Alaveteli, OpenSpending

Opendata

Ten Principles opening-up OGData, 1. Completeness, 2. Primacy, 3. Timeliness, 4. Ease of Physical and Electronic Access, 5. Machine readability, 6. Non-discrimination, 7. Use of Commonly Owned Standards, 8. Licensing, 9. Permanence, 10. Usage Costs

Por resolver

¿Qué "combo" de derechos es más efectivo?

¿Carácter vinculante de las vías de participación?

¿Formas de fomentar el uso de vías electrónicas?

¿Enfocado a dotar de vias de participación a entidades y ciudadanos por igual?

¿Hacemos un esfuerzo por inculcar la transparencia aquí?

¿Nos metemos con Programa de participación?

Presupuestos

Urbanismo

Medio Ambiente

Gestión de residuos

Movilidad

Metodologías de participación

¿Cual es el/los workflows?

¿Hay una única metodología o distintos contextos de participación requieren métodos distintos?

Herramientas de participación

Plataformas virtuales

Plataformas presenciales

Métricas

¿Qué mecanismos de evaluación a la ejecución de políticas?

Evaluación de la participación

Evaluación de las formas de participación

Fechas

13-15 Dic Reunion Málaga

Manoli, Proceso elaboración ley, Es un proceso continuo de apertura -> sistematizacion -> apertura -> sistematización, Es un proceso de recogida de aportaciones, no un proceso participativo, 15/16 de Marzo autonomico voluntariado, Quieren que el borrador de ley esté para entonces listo: van a presentarlo y discurtirlo, Presupuestos participativos ¿?

Maestro ceremonias, Niveles, Transparencia para la participación, Eleccion / Consulta / Propuesta, Quién lanza la pregunta / quien construye / quien decide, Gestión (ciudadania organizada), Co-gestión

Sesion trabajo 1, Transparencia, Co-Gestión

20 Dic Reunion Sevilla

Grupo Mecanismos B, Instrumentos

19 Enero Reunion demodandalucia

Sesion Transparencia, Preambulo, Exposición motivos, Definición info. publica, Dos. El derecho de acceso a la información se aplica a todas las entidades públicas, a todos los poderes del Estado y a todas aquellas entidades privadas que realicen funciones públicas, Tres. El derecho de acceso a la información se aplica a toda la información elaborada, recibida o en posesión de las entidades públicas, sin importar cómo esté almacenada, Seis. Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción, Encaje ordenamiento juridico, Vincular el derecho de acceso a la información al artículo 20 de la Constitución Española, Derechos, Uno. El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona., Ocho. Toda persona tiene el derecho a recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas., Oblicaciones AAPP, Cuatro. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito., Cinco. Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes., Siete. Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas., unless there is an overriding public interest in disclosure., Nueve. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud, Publicación proactiva en Internet, repositorio abierto, indexación de contenidos., Instrumentos, Diez. El derecho de acceso a la información debe ser garantizado por un órgano independiente., Repositorio de información pública para la participación.

Borrador

Traduccion de los puntos mas importantes del borrador a mapa mental

Bloques Borrador

Preambulo, Fundamentación social, política, jurídica, Recorrido por las normas que sirven de base

Disposiciones Generales, Objetivos y principios de aplicación, Definición de conceptos

Derechos de Participacion, Información, Acceso a archivos, Protección de datos, Petición, Iniciativa Legislativa, Diseño y evaluación de políticas públicas

De los Deberes Públicos, Reconocimiento de compromisos que adquiere la AAPP

Instrumentos de Participación, Consultas ciudadanas, Abierto a ciudadania, Preguntas SI/NO, Vinculante/No Vinculante, Compatible con otros instrumentos, Uso de NNTT, Paneles ciudadanos, Tribunales ciudadanos, Auditorias de proximidad, Escaño ciudadano, Presupuestos participativos, E-Participación

Medidas para el fomento de la participación