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公民社會:香港未來的發展條件 by Mind Map: 公民社會:香港未來的發展條件
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公民社會:香港未來的發展條件

日前讀到香港〔信報〕幾則值得留意的港聞報導: 7月14日「政策政情」版消息,民建聯創黨主席曾鈺成去年在一片「疑似地下共產黨黨員」的爭議聲中,獲選為立法會主席,其後需要面對社民連三子公然挑戰權威,但總結其一年來的表現,各大政黨都表示接受,其中社民連主席黃毓民更直言「做得唔錯」.... 同日,余錦賢「香港脈搏」專欄的小道消息,估計最有機會担任下屆特區政府政務司司長的熱門人選,是兩位以幹練並承担力見稱的女將:前保安局局長,現任立法會議員葉劉淑儀及現任發展局局長林鄭月娥。其中葉劉藉O七年參選立法會議員,「成功洗底,更屬教科書式案例。」 此外,上月「六四」二十周年燭光晚會參加人數創出歷史新高,領先指標,以至不少人都認定「會改寫今年七一遊行,以至年底政制改革的面貌!」但結果七一遊行人數遜於預期,帶來了連串至今仍然繼續的評論分析。 香港政壇常常予人一種「等待果佗」的「雙無」感:無厘頭兼無奈。上述幾宗報導特別值得留意,是因爲在當中看到,港人的智慧,才幹和質素,似乎在一片政治「內耗」聲中,終於出現一些可喜的正面發酵的跡象。 香港雖是彈丸之地,但背靠國家,面向世界,各行各業,都具備優厚的發展條件。不但如此,在海峽兩岸的區內城市中,香港人的專業精神不單有目共睹,對和平,自由,和公平等公民社會價 值,更有一份沉毅的堅持。維園「六四」燭光每年持續燃點,是港人分享國家十多年來經濟成果的同時,也分担國人面對歴史的沉重,並且對「公道自在人心」這出 自華人社會基因的普遍價值,仍保持著一份近乎戇直的執著。「六四」與「七一」參與人數出現反差,正好反映港人一絲不苟的專業操守,甚至把內在情操與自身訴 求也區分清楚。 放眼世界,人類文明今天正經歴一場翻天覆地千年一遇的時代轉折。而中國社會,經過百年折騰成功與世界接軌後,一大挑戰是如 何與國際社會同塑未來世界價值秩序。去年3.14西藏暴力騷亂,今年7.5新疆發生同類事件,只是中央政府面對的其中兩個較為極端的例子。展望未來,香港 對國家重大的貢獻,正是港人累積下來的公民社會發展條件。  

練乙錚 :是的,香港須「再出發」![信報090622

2009年6月22日 是的,香港須「再出發」! 練乙錚     (節錄:) 數十年來,港人處於大陸與海洋文化歷史的時空切線之上,凡制禮作樂之所用,不以古舊而見棄,不因外來而排斥,兼容並收自成一體,此即今日「一國」之 下的「兩制」內涵。然而,九七以降,大陸對香港的影響力日大,無論是好事物還是壞因素,通過有形或是無形之手,皆像水銀瀉地般迅速進入港人生活和意識領 域;如何取精用宏擇其善者而蓄之,實為決定今後香港社會向上提升抑或向下沉淪之關鍵。按此,筆者特別就國情對香港核心價值之影響及港人因應之道,作一簡略分析。 法治。此是香港最強項,而香港法治之本,就是司法獨立,《基本法》總則第一條講香港是中國不可分離的一部分,第二條即提司法獨立,可 見其憲政地位之重要和崇高;國內法律界亦每以香港之司法獨立為鑑,改善其司法系統,惟內地實行「三權合作」,一時積重難返,故近年多起重大案件如上月發生 之鄧玉嬌案,司法皆因黨政權力強行干預擺布而嚴重扭曲。習以為常,黨國領導人亦嘗於有意無意之間對香港輸出「三權合作」說,而本地趨炎附勢之輩,竟無視兩 制之分野而阿諛奉承,「愛國」賣港,莫此為甚。港人見不賢而內自省,重視法治和司法獨立,應是「再出發」的根本。 廉政。此亦是香港「拳頭產品」,強得可向國內輸出。回歸以來,香港的兩位行政長官和一眾司局級高官,於治港諸事或力有不逮而有可非議者,不在話下,然此輩潔身自愛為政清廉,不必說 沒出過像區文龍許宗衡等之敗類,便是對什麼特別費機要費,也一絲不苟。廉政源於法治和輿論監督等體制因素而有所超越,成為一種獨立的公德價值而為政者心嚮 往之,這是香港最難得之成就。內地今年嚴打貪腐,固然值得讚賞,惟養廉首重體制,其次才是行動;沒有體制價值支撑,嚴打不能持久,肅貪者也會被貪污者腐 蝕。港人自助助人,必須設法讓內地黨政當局明白此點。 自由,特別是思想和言論自由。思想是內心活動,言論是表達行為,自由應囊括宗教、政 治、學術等一切領域。戰後絕大部分從大陸移居香港人士的核心追求,便是自由,故港人特別重視之,有深刻歷史原因;大陸政府種種對自由的粗暴限制,對很多港人而言都是惡夢重溫。上月,內地工業和信息化部下令,今年七月一日起,所有在大陸銷售的個人電腦都必須安裝「綠壩」網址過濾程式,一下子把網民在網上一舉 一動置於政府全程監控之下;政府可以如此一聲號令獨斷獨行、不經公眾諮詢無任何法理根據而任意限制人民思想和行動自由,對港人而言,簡直不可思議。但是, 類似此種政府行為在港出現已非天荒夜譚。六四二十周年,港人哀悼天安門死難者情不減當年,上周傳出,廣東電視台五位編導因未及過濾香港維園悼念活動的十秒 鐘直播片段而遭革職,而香港一國兩制之下的一些政治巡捕,亦同時向採訪當晚悼念活動的香港電台大興問罪之師,豈偶然哉。此點港人尤應留意;自由一失,其他 價值保無可保,香港只有向下沉淪。 民主的爭取。這是香港的弱項,但條件很好,因為有法制、自由、《基本法》和中央政府的(有限度)承諾;平情而論,也因為當權者和當權派比較克制,例如對○三七一,政府沒有武力打壓。但是,爭取民主的最重要有利條件,在於香港民主運動理性平和,勝於全世界所有 地方;特別是,香港所有重要的政治集會遊行,不但完全守法,而且都選擇在假日或工餘時間進行,絕對無損任何人的經濟利益和社會穩定,一次又一次以事實有力 反駁了香港的一些新末日論者散播的「民主亂港」、「民主禍港」論。港人鍥而不舍理性追求民主,此優良傳統更應保存、發揚。 政治透明。這也是 香港另一弱項。論經濟發達地區的政府透明度,香港表現甚差,明顯例證之一,就是政府運用大量公帑支付顧問研究報告,但對報告內容只作十分有限的選擇性公 開,公眾無法從中了解政府的決策依據。不過,港府運作不透明,港人知之甚詳,不必多說;更不合理的,是中央政府對港工作及其直屬機關在港的運作,也是九成 九的黑箱作業。無論是選擇港區全國人大代表,還是設立特區第二管治渠道等重要事情,港人都是蒙在鼓裏。港人性格溫和,萬事可以商量,不同觀點可以包容,唯 獨最不喜歡受人擺布,對鬼鬼祟祟的各種幕後活動,無論表面上說得做得如何體面堂皇,港人都十分不齒。港人今後必須設法讓各級掌權者理解這點。 對話,特別是掌權者與民眾的對話。這也是香港弱項,主要責任當然是在掌權者一方。在政府行為上,每當政府理虧而受詰難,不是油腔滑調不知所謂但求脫身脫窘, 就是以「不就個別事例評說」作護身符而虛與委蛇。特區政府如是,在「敏感問題」上,中央政府亦然。近聞中央政府有意改變在香港對六四事的「不爭論」立場, 這是港人二十年來求之不得之事,怕的就是中央政府放不下身段不和港人議論。真理愈辯愈明,當權者為什麼就是不與民眾平等對話?港人此時檢討得失,不能忘記 爭取這點。 是的,香港十二年來經歷了很多事,需要總結一下,然後「再出發」,重要的是認清和肯定自己的存在價值,知道自己的強處和弱點所在而有所堅持、爭取。中國不缺土地和人民,更不缺GDP,缺的就是一個獨特的香港,故港人唯其立足「兩制」,方可對「一國」作最大貢獻;唯其能獨立思考、不唯唯諾諾,能一分為二看待「一國」對香港的好影響和壞影響而有所取捨,才能真正貫徹愛國愛港。這是今年七月一日,無論是在慶祝酒會上酒酣耳熱的上流人士還 是在遊行隊伍中揮汗如雨的泛泛之輩心中應有之義。  

下屆政務司長兩位女將人選 [信報 090714

2009年7月14日 葉劉林鄭爭做「阿二」 余錦賢   (節錄:)   「封侯拜相」從來都是封建帝制「血統決定論」下,讀書人除造反稱王之外的「最高理想」!套用於愈來愈有中國特色的特區政府,夠得上「封侯拜相」,自是政務司司長.... 各位觀眾,下屆政務司司長一號候選佳麗是葉劉淑儀!而找葉劉配對者,自是振英哥.... 至於下屆政務司司長二號候選佳麗,就是林鄭月娥!簡單講,無論是唐唐抑或是鬍鬚曾做下屆特首,都離不開林鄭這隻「鐵腳」.... 總之,無論開出哪個盤,下屆政務司司長,都肯定會是前公務員。  

黃毓民直言曾鈺成做得唔錯 [信報 090714

信報「政策政情」版 2009年7月14日 黃毓民:曾鈺成做得唔錯   (節錄:)   民建聯創黨主席曾鈺成去年在一片「疑似地下共產黨黨員」的爭議聲中,獲選為立法會主席,其後需要面對社民連三子公然挑戰權威,但總結其一年來的表現,各大政黨都表示接受,其中社民連主席黃毓民更直言「做得唔錯」。   泛民則寄語對方來年繼續嚴守中立,在作裁決時不要偏袒行政機關,真正做到秉公辦理。   與曾鈺成「交手」最多的社民連主席黃毓民昨晚接受查詢時說,該黨的議會抗爭之路早有組織,對方後期主持會議時已有所提防,作出較嚴謹的對應措施。總體而言,曾鈺成第一年的主席生涯「做得唔錯」,並認為對方基本上可以掌握議事規則,亦能拿捏到裁決的分寸。 .......  

20萬人赴六四燭光晚會創紀錄/七一遊行人數遜預期

資料來自〔信報〕   20萬人赴六四燭光晚會創紀錄/七一遊行人數遜預期 ............................................................................................                                                                                                    

鄭經翰:七一大遊行背後的政治暗湧 [信報090619

周永新:遊行人數為何比預期少? [信報 090716

等待果佗

my blog【智在埋堆】: about me, comments

市民想要一個與政府「合作」的立法會嗎? [信報社評 090713

2009年7月13日 市民想要一個與政府「合作」的立法會嗎? (節錄)   《城市論壇》昨天討論立法會過去一年的表現,出席的立法會議員劉江華、劉健儀和梁美芬不時批評部分泛民議員在議事庭中的過激行為和粗俗用語,衝擊議會文化,對持不同意見的人士缺乏包容,而且不尊重立法會;他們指責泛民議員多採取與政府對抗的態度、經常將民生議題和普選問題扯上關係,造成不必要的爭拗和「內 耗」。劉江華直指泛民的手法「拖延」施政,影響香港的競爭力。他認為立法會應該配合政府「搞好」政策,而不是興起無謂爭端。 這三位議員的言 論令人想起國家副主席習近平去年一番話,他勸籲香港行政、立法和司法機構應互相理解、互相支持;這種取態表面上務實,但卻反映出部分議員對立法會職權和角 色的混淆。立法會不是行政機關的一部分,沒有責任「配合」政府的工作;立法會的職責在於對行政機構的監察和制衡,立法會應就政府制定政策和草擬法案的工作 保持獨立角色。這雖然是普通法中的憲法原則,但按《基本法》第八條,也應適用於香港。 議員的職責在《基本法》第七十三條列出,其中第一項是 「制定、修改和廢除法律」,第五項是要「對政府的工作提出質詢」,第六項是「就任何有關公共利益問題進行辯論」。議員對議案進行嚴謹的分析、批判或提出反 建議,是他們的本分,並不是要「配合」政府的施政,或是重疊行政機構的工作,而是要確保行政機構的建議符合公眾利益。所以不能單是因為議員因不同立場而展 開激辯,便說成是「內耗」,是「拖慢」香港的發展。 相反,《基本法》附件一設立了立法會功能組別和分組點票的制度,大大限制了立法會實踐憲 制角色的空間。按《基本法》附件一的規定,政府提出的法案若得到過半數出席會議的議員贊成,便可以通過。但若議員要修改法案,則需要分別得到出席會議的功 能團體議員和分區直選議員過半數的支持才可以通過。換句話說,假若全體議員出席會議,要推翻政府的法案需要最少三十位議員投反對票,但政府若要否決議員的 修訂動議,只需要在任何一個組別得到十五票支持便可成功。在這種具「先天缺陷」的議會制度下,議員能夠將政策「搞好」,相信只可在政府可以接受的範圍下對 當局的議案作點綴的增補;從行政機關的立場是「搞好」了,但對於市民的福祉和利益,卻並不能得到最妥善的保障。 所以泛民黨派不停爭取體制上的改革,有一定客觀動機和需要。而修正立法會對議案的表決程序,應是改善議會功能,為市民「搞好」政策的重要一步。 ......