1. derecho a la educación, educación para todos. libertad social y sociopolitica.
1.1. intervención de los estamentos pertinentes: familia, comunidad, sociedad y estado.
1.1.1. avances tecnologicos, radio. tv, internet, mejorar inquidad social.
1.2. institucionales: carencia presencia del estado, desarrollo institucional, dificultad comunicación y sectores dificil acceso.
1.2.1. ambientales entorno: deterioro de ecosistemas, cultivos ilicitos, pobreza extrema, violencia armada, desplazamiento forsozo
1.2.2. salud: seguridad y alimentación, desnutrición, mortalidad alta.
1.3. culturales: discriminación, transformar condiciones de vida.
1.3.1. educativas: baja escolaridad, dificultad procesos de aprendizaje
1.3.2. principios: corresponsabilidad, participación, participación, reconocimiento y multiculturalidad
2. menores en riesgo social: niños y niñas trabajadores y en protección y menores en conflicto con ley penal.
2.1. OIT: erradicación del grabajo infantil.
2.1.1. Ley 515 de 1999, 15 años edad minima para trabajar.
2.1.2. MEN: linea formativa y normativa.
2.2. adolescentes conflicto con ley penal: mayores de 12 y menores de 18 años
2.2.1. ONU: proteccion a menores de edad privados de libertad, resolución 45/113 abril de 1991, constitución 1991 artículo 455 sujetos de derechos y 67 educación.
2.2.2. Niños, niñas y adolescentes en protección: situación de abandono, grave amenaza vida e integridad, garantizar sus derechos.
2.3. Ley 12 de 1991, constitucion politica, ICBF y ley 115 de 1994.
3. plan sectorial de educación(02-06) atención esspecial poblaciones vulnerables.
3.1. cobertura
3.1.1. motivación al conocimiento
3.2. reorganización del sector educativo
4. población afectada por violencia
4.1. desplazados, menores desvinculados, desmovilizados e hijos, de grupos al margen de la ley.
4.1.1. protección ICBF, CODA: comité operativo dejación de armas.
5. Jóvenes y adultos iletrados: mayores de 13 años rural o urbano
5.1. analfabetas absolutos o funcionales
5.1.1. No dominio lectura escritura, nociones básicas de matematicas.
5.1.2. dificultad comunicación linguistica y matematica.
5.2. Decreto 3011 de 1997, educación para adultos.
5.2.1. Habitantes de frontera: conformación de ZIP
5.2.2. territorios de nadie, gobiernos de centro.
5.3. constitución política 1991, artículos 337 y 289, desarrollo en zonas de frontera terrestre y maritima.
5.3.1. población rural dispersa: zonas rurales y de difícil acceso.
5.3.2. mejorar calidad de vida y disminuir indices de migración a centros urbanos.