1. Constitución 1987 (III) - Órganos

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1. Cortes Generales

1.1. Características

1.1.1. Órgano

1.1.1.1. Deliberante

1.1.1.1.1. Decisiones a través de proceso de discusión

1.1.1.2. Representativo

1.1.1.2.1. Del pueblo español

1.1.1.3. De poder político

1.1.1.3.1. Son el poder legislativo

1.1.1.4. De acción continuada

1.1.1.4.1. Diputación Permanente

1.2. Estructura bicameral

1.2.1. Dos cámaras

1.2.1.1. Reglamento regulador de ambos

1.2.1.1.1. Definido por las mismas Cámaras

1.2.1.1.2. Reforma/Aprobación

1.2.1.2. Congreso de los Diputados

1.2.1.2.1. Cámara Baja

1.2.1.2.2. 350

1.2.1.2.3. 4 años

1.2.1.2.4. Organización

1.2.1.3. Senado

1.2.1.3.1. Cámara Alta

1.2.1.3.2. 266

1.2.1.3.3. 4 años

1.2.1.3.4. Organización

1.2.1.4. Diputados y Senadores

1.2.1.4.1. Inmunes

1.2.1.4.2. En sus causas

1.2.1.4.3. Voto personal e indelegable

1.2.2. Organización

1.2.2.1. Régimen General de Funcionamiento

1.2.2.1.1. Dos periodos de sesión anuales

1.2.2.1.2. Sesiones extraordinarias a petición de

1.2.2.1.3. Sesiones públicas

1.2.2.2. El Pleno y la Mesa

1.2.2.2.1. Pleno

1.2.2.3. Grupos Parlamentarios

1.2.2.3.1. Reunen miembros de la Cámara del mismo partido

1.2.2.3.2. Cuentan con un portavoz

1.2.2.3.3. Condiciones

1.2.2.3.4. Resto

1.2.2.4. Junta de Portavoces

1.2.2.4.1. Constituida por los portavoces de los grupos parlamentarios

1.2.2.4.2. Se reunen bajo el Presidente del Congreso que la convocará por

1.2.2.5. Las comisiones

1.2.2.5.1. Miembros designador por los Grupos Parlamentarios

1.2.2.5.2. Conocen y aprueban proyectos y proposiciones de ley

1.2.2.5.3. Quedan fuera de la delegación

1.2.2.5.4. Composición

1.2.2.6. Diputación Permanente

1.2.2.6.1. Velan por los poderes de la Cámara cuando esta no está reunida

1.2.2.6.2. Composición

1.3. Funciones

1.3.1. Legislativas

1.3.1.1. Iniciativa legislativa

1.3.1.1.1. Compartida con

1.3.1.1.2. Proposición de proyecto ley

1.3.1.2. Tramitación de proyectos y proposiciones legislativas

1.3.1.3. Aprobación de leyes

1.3.1.3.1. De Bases

1.3.1.3.2. Ordinarias

1.3.1.3.3. Orgánicas

1.3.1.4. Delegación legislativa en el Gobierno

1.3.1.4.1. Materias no reservadas a ley orgánica

1.3.1.5. Convalidación/Derogación de decretos-leyes hechas por el Gobierno

1.3.1.5.1. Caso de extraordinaria y urgente necesidad

1.3.1.5.2. Sin afectar a

1.3.1.5.3. 30 Días

1.3.1.6. Control de la sanción, promulgación y publicación de leyes aprobadas por ellas mismas

1.3.2. De Control

1.3.2.1. Exigencia de información al Gobierno

1.3.2.2. Realización de preguntas al Gobierno

1.3.2.3. Formulación de interpelaciones que pueden dar lugar a mociones

1.3.2.4. Otorga la confianza al candidato propuesto para la Presidencia del Gobierno

1.3.2.5. Moción de censura para exigir responsabilidad al Gobierno

1.3.2.5.1. 1/10 Parte

1.3.2.6. Aprobar o rechazar cuestión de confianza

1.3.2.7. Autorización de Tratados Internacionales

1.3.2.8. Supuestos de estado

1.3.2.8.1. Autorizar prorroga para estado de

1.3.2.8.2. Autorizar estado de

1.3.2.8.3. Declarar estado de

1.3.3. Financiera

1.3.3.1. Aprobación Presupuestos Generales

1.3.3.1.1. Los elabora el Gobierno

1.3.3.2. Planificación de la actividad económica

1.3.3.3. Potestad para ejercer tributos

1.3.3.3.1. Mediante ley

1.3.3.4. Permiso al Gobierno para emitir deuda pública o contraer crédito

1.3.3.5. Control de cuentas y gestión económica

1.3.3.5.1. Por Tribunal de Cuentas

1.3.3.5.2. Función también considerada de control

1.3.4. Otras

1.3.4.1. Propuesta al Rey de cuatro personas por Cámara para formar

1.3.4.1.1. Tribunal Constitucional

1.3.4.2. Gestiones de la Corona

1.3.4.2.1. Sucesión

1.3.4.2.2. Exclusión en sucesión

1.3.4.2.3. Designación de la Regencia

1.3.4.2.4. Inhabilitación del Rey

1.3.4.2.5. Nombramiento del Tutor de Rey menor

1.3.4.2.6. Proclamación del Rey

1.3.4.3. Designación del Defensor del Prueblo

1.3.4.4. Autorización de las declaraciones de guerra y de paz

1.3.4.5. Autorización de Referendum Consultivo de todos los ciudadanos para temas de gran trascendencia

1.3.4.5.1. Convocado por Rey

1.3.4.5.2. A petición del Presidente

1.3.4.6. Función de representación y participación de las CCAA

1.3.4.6.1. Senado

2. Gobierno

2.1. Artículos 97-107

2.2. Principios de Funcionamiento

2.2.1. Dirección Presidencial

2.2.1.1. Otorga al presidente competencia para decidir las directrices políticas del Gobierno y sus departamentos

2.2.1.1.1. Posición preponderante

2.2.2. Colegialidad

2.2.2.1. Engloba la responsibilidad solidaria de los miembros del gobierno

2.2.3. Departamental

2.2.3.1. Referido a la organización de la Administración del Estado en Departamentos Ministeriales

2.2.3.1.1. Ministros responsables de su departamento asociado

2.3. Funciones

2.3.1. Función Política

2.3.1.1. Orientación y dirección de la comunidad política

2.3.1.1.1. Dirección de la defensa nacional

2.3.1.2. Actos en relación con el poder exterior

2.3.1.2.1. Dirección de la política exterior

2.3.1.2.2. Tratados Internacionales

2.3.1.2.3. Necesaria intervención de las Cortes

2.3.1.3. Supuestos de estado

2.3.1.3.1. Decreto por Gobierno acordada en Consejo de Ministros dando cuenta al Congreso reunido a tal efecto

2.3.1.3.2. Decreto por Gobierno acordada en Consejo de Ministros

2.3.1.3.3. Proposición por Gobierno y declaración por mayoría absoluta de Congreso

2.3.1.3.4. No disolución de Congreso en estados

2.3.1.3.5. Regulados mediante ley orgánica

2.3.1.4. Funciones políticas relacionadas con CCAA

2.3.2. Función Legislativa

2.3.2.1. Iniciativa Legislativa

2.3.2.1.1. También ejercida por

2.3.2.1.2. Proyectos de Ley

2.3.2.2. Por delegación expresa de Cortes Generales

2.3.2.2.1. Decreto Legislativo

2.3.2.3. Caso de extraordinaria y urgente necesidad

2.3.2.3.1. Decreto - Ley

2.3.3. Función Ejecutiva

2.3.3.1. Controla y orienta la labor de actuación de la Administración

2.4. Composición

2.4.1. Presidente del Gobierno

2.4.1.1. Dirige la acción del Gobierno y coordina las acciones de los demás miembros del mismo

2.4.1.2. Funciones específicas

2.4.1.2.1. Propuesta al Rey de Referéndum consultivo

2.4.1.2.2. Recurso de inconstitucionalidad

2.4.1.2.3. Disolución de Cámaras

2.4.1.2.4. Cuestión de Confianza

2.4.1.2.5. Representar al Gobierno

2.4.1.2.6. Establecer programa político y directrices de la política interior/exterior

2.4.1.2.7. Gestión de Departamentos Ministeriales, Secretarías de Estado y estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno

2.4.2. Ministros

2.4.2.1. Doble función, política y administrativa

2.4.2.1.1. Potestad en políticas sectoriales de su competencia

2.4.2.2. Gestión de su Ministerio

2.4.3. Vicepresidente o Vicepresidentes

2.5. Nombramiento y Cese

2.5.1. Requisitos

2.5.1.1. Español

2.5.1.2. Mayor de edad

2.5.1.3. No inhabilitado para cargo público

2.5.1.4. Derechos de sufragio activo y pasivo

2.5.2. Presidente del Gobierno

2.5.2.1. 1. Designación de representantes por grupo o partido político

2.5.2.2. 2. El Rey consulta a estos representantes

2.5.2.3. 3. El Rey propone al Congreso el nombre del candidato

2.5.2.4. 4. El candidato presenta su programa político y solicita a la Cámara que le otorgue su confianza

2.5.2.5. 5. Votación del Congreso

2.5.2.5.1. Si mayoría absoluta el Rey nombrará al candidato Presidente

2.5.2.5.2. Si no, se volverá a realizar la votación para el mismo candidato

2.5.2.5.3. Si no, el Rey propondrá a un nuevo candidato

2.5.2.5.4. Si no se consigue candidato

2.5.2.6. Moción de Censura

2.5.2.6.1. A iniciativa del Congreso

2.5.2.6.2. Toda moción será acompañada por el nombre del sustito para la Presidencia del Gabinete

2.5.2.6.3. Periodicidad de 1 cada periodo de sesiones

2.5.2.6.4. Presentación

2.5.3. Miembros del Gobierno

2.5.3.1. Nombrados y separados por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno

2.5.4. Cese de Gobierno

2.5.4.1. Por finalización de mandato

2.5.4.1.1. 4 años

2.5.4.1.2. El anterior Presidente continuará en funciones hasta nombramiento del nuevo

2.5.4.2. Por dimisión aceptada por el Rey o fallecimiento

2.5.4.2.1. Implicará cese de componentes del Gobierno

2.5.4.3. Por exigencia de responsabilidad

2.5.4.3.1. En caso de exitosa por Congreso de Diputados

2.5.4.3.2. Métodos

2.6. Departamentos Ministeriales

2.6.1. Le corresponde la gestión de los Departamentos Ministeriales al Presidente del Gobierno

2.6.2. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación

2.6.3. Ministerio de Justicia

2.6.4. Ministerio de Defensa

2.6.5. Ministerio de Hacienda y Función Pública

2.6.6. Ministerio del Interior

2.6.7. Ministerio de Fomento

2.6.8. Ministerio de Educación Cultura y Deporte

2.6.9. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

2.6.10. Ministerio de Energía Turismo y Agenda Digital

2.6.11. Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente

2.6.12. Ministerio de Presidencia

2.6.13. Ministerio de Economía y competitividad

2.6.14. Ministerio de Sanidad Asuntos Sociales e Igualdad

2.7. Gobierno en Funciones

2.7.1. Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma en posesión del nuevo

2.7.2. El Presidente en Funciones NO podrá ejercer

2.7.2.1. Proposición al Rey para disolución de Cámara

2.7.2.2. Plantear cuestión de confianza

2.7.2.3. Proponer al Rey convocatoria de Referéndum Consultivo

2.7.3. El Gobierno en funciones NO podrá

2.7.3.1. Aprobar ni presentar Proyectos Ley

2.7.3.2. Aprobar los Presupuestos Generales del Estado

2.8. Comisiones Delegadas del Gobierno

2.8.1. Órganos colegiados del Gobierno para temas de carácter general entre Departamentos Ministeriales

2.8.1.1. Asuntos que requieran propuesta conjunta

2.8.1.1.1. Previa a resolución por Consejo de Ministros

2.8.1.2. Asuntos que no requieran ser elevados al Consejo de Ministros

2.8.1.3. Deliberaciones secretas

2.8.2. Comisiones Delegadas

2.8.2.1. Asuntos Económicos

2.8.2.2. Consejo de Seguridad Nacional

2.8.2.3. Asuntos de Inteligencia

2.8.2.4. Policia Científica y Tecnológica

2.8.2.5. Política de Igualdad

2.8.2.6. Asuntos Culturales

2.9. Órganos de Colaboración y Apoyo

2.9.1. Secretarios de Estado

2.9.1.1. Órganos superiores de la AGE responsables de la acción del Gobierno en un sector de actividad

2.9.2. Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios

2.9.2.1. Presidencia bajo Presidente, Vicepresidente o Ministro de la Presidencia

2.9.3. Secretariado del Gobieno

2.9.3.1. Órgano de apoyo de

2.9.3.1.1. Consejo de Ministros

2.9.3.1.2. Comisiones Delegadas

2.9.3.1.3. Comisión General de Secretarios y Subsecretarios

2.9.4. Gabinetes

2.9.4.1. Órganos de apoyo políticos y técnicos de

2.9.4.1.1. Presidente del Gobierno

2.9.4.1.2. Ministros

2.9.4.1.3. Vicepresidente

2.9.4.1.4. Secretarios

2.9.4.2. Tareas de confianza y asesoramiento

3. Tribunal de Cuentas

3.1. Ente ajeno a la organización de las AAPP y cuyo objeto de control es únicamente el gasto público

3.1.1. Asignación de recursos públicos

3.1.2. Eficiencia y economía en la programación de recursos públicos

3.1.3. Ejecución de recursos públicos

3.2. Dependencia directa de las Cortes

3.3. Funciones

3.3.1. Fiscalizadora

3.3.1.1. De la actividad económico-financiera del sector público

3.3.1.1.1. Programa de ingresos/gastos

3.3.1.1.2. Celebración de contratos

3.3.1.1.3. Operaciones de variación patrimonial

3.3.1.1.4. Uso de los créditos presupuestarios iniciales

3.3.1.1.5. Ejecución del presupuesto aprobado por las Cortes

3.3.1.1.6. Actividad de entes privados con financiación pública

3.3.1.1.7. Resultados expuestos en informes y memorias a las Cortes y CCAA

3.3.1.2. Externa

3.3.1.3. Permanente

3.3.1.4. Consultiva

3.3.2. Juridiccional

3.3.2.1. Enjuiciamiento de cuentas públicas que deben rendir los responsables

3.3.2.2. Enjuiciar alcances de caudales o efectos públicos y obligaciones

3.3.2.3. Enjuiciar expedientes de cancelación de fianzas

3.4. Composición

3.4.1. Presidente

3.4.1.1. 3 años

3.4.1.2. Representación del Tribunal y ejercimiento de su dirección

3.4.2. Pleno

3.4.2.1. 12 Consejeros de cuentas

3.4.2.1.1. 6 por cámara

3.4.2.2. 9 años de mandato

3.4.2.3. Fiscal del Tribunal

3.4.2.3.1. Elegido por el Gobierno

3.4.2.4. Requerida la asistencia de al menos 2/3

3.4.3. Comisión de Gobierno

3.4.3.1. Distribuyen asuntos de sección

3.4.3.2. Presidente

3.4.3.3. Consejeros de Cuentas Presidentes de Sección

3.4.4. Sección de Fiscalización

3.4.4.1. Verifican contabilidad

3.4.4.2. Distribución en departamentos sectoriales/territoriales

3.4.4.2.1. Consejero de Cuentas al frente de cada uno

3.4.5. Sección de Enjuiciamiento

3.4.5.1. En Salas

3.4.5.1.1. Un Presidente

3.4.5.1.2. Dos Consejeros

3.4.5.1.3. Uno o más Secretarios asistiendo a cada consejero

3.4.6. Fiscalía de Cuentas

3.4.6.1. Fiscal

3.4.6.2. Abogados fiscales

3.4.7. Secretaría General

3.4.7.1. Supervisan el adecuado ejercicio de competencias en lo relativo a lo interno del Tribunal de

3.4.7.1.1. El Presidente

3.4.7.1.2. El Pleno

3.4.7.1.3. La Comisión de Gobierno

4. Defensor del Pueblo

4.1. Alto comisionado de las Cortes, nombrado por estas para la defensa de derechos del Título I

4.2. Supervisa actividad de la Administración

4.2.1. Informa a las Cortes

4.3. Designación

4.3.1. Español y mayor de edad

4.3.2. Pleno disfrute de derechos civiles y políticos

4.3.3. 10 días para elección de candidato a proponer

4.3.3.1. Necesaria mayoría de 3/5

4.3.4. Sino, 1 mes de plazo para elección de nuevo candidato

4.3.4.1. Necesaria mayoría de 3/5 y ratificación del Senado

4.4. Cese

4.4.1. Renuncia

4.4.2. Expiración del plazo para su nombramiento

4.4.3. Muerte

4.4.4. Notoria negligencia

4.4.4.1. Decisión por mayoría de 3/5 de cada Cámara

4.4.5. Incapacidad por condena

4.4.5.1. Decisión por mayoría de 3/5 de cada Cámara

4.5. Actuación

4.5.1. Ausencia de reglas estrictas

4.5.2. 1. Inicio de oficio o a petición por queja

4.5.2.1. 1 año para presentación

4.5.3. 2. Admisión o desestimación de la petición

4.5.3.1. Tipos de queja

4.5.3.1.1. Objetiva (Función)

4.5.3.1.2. Subjetiva (Funcionario)

4.5.4. 3. Tramitación

4.5.4.1. Investigación sumaria e informal

4.5.4.2. Se debe avisar al titular del órgano afectado

4.5.4.2.1. Funcionarios obligados a colaborar

4.5.5. 4. Resoluciones del Defensor

4.5.5.1. en caso de objetiva

4.5.5.1.1. Sugerencias

4.5.5.2. Llamadas de atención al funcionario

4.5.5.2.1. Advertencia

4.5.5.2.2. Recordatorio

4.5.5.2.3. Recomendación

4.5.6. 5. Respuesta por afectados

4.5.6.1. 1 mes

4.5.6.2. En caso de no respuesta o respuesta que no satisfaga al Defensor del Pueblo

4.5.6.2.1. Remisión a Ministro o máxima autoridad

5. Función Consultiva

5.1. Actividad consultiva de emisión de informes preceptivos o facultativos según obligatoriedad del órgano decisor a solicitarlos y vinculantes o no vinculantes

5.2. Secretaría General Técnica

5.2.1. Realizan estudios y reunen información sobre las materias propias del departamento al que pertenezcan

5.2.2. Finalidad

5.2.2.1. Asistencia técnica

5.2.2.2. Proposición de

5.2.2.2.1. Normas generales

5.2.2.2.2. Reformas

5.2.2.3. Preparación de compilaciones de normas vigentes

5.2.2.4. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas

5.3. Consejo de Estado

5.3.1. Supremo órgano consultivo del Gobierno cuya composición y competencia se regula mediante ley orgánica

5.3.2. Vela por la observancia de la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico

5.3.3. Valora aspectos de oportunidad y conveniencia, así como la mayor eficacia de la Administración en el cumplimiento de sus fines

5.3.4. Dictámentes no vinculantes

5.3.4.1. Salvo Ley

5.3.5. Organización

5.3.5.1. Pleno

5.3.5.1.1. Presidente

5.3.5.1.2. Consejeros Permanentes

5.3.5.1.3. Consejeros Natos

5.3.5.1.4. Consejeros Electivos

5.3.5.1.5. Secretario General

5.3.5.2. Comisión Permanente

5.3.5.2.1. Presidente

5.3.5.2.2. Consejeros Permanentes

5.3.5.2.3. El Secretario General

5.3.5.3. Comisión de Estudios

5.3.5.3.1. Presidente

5.3.5.3.2. Dos Consejeros Permanentes

5.3.5.3.3. Dos Consejeros Natos

5.3.5.3.4. Dos Consejeros Electivos

5.3.5.4. Sección

5.3.5.4.1. 8 en total

5.3.5.4.2. Consejero Permanente

5.3.5.4.3. Letrado Mayor

5.3.5.4.4. Letrados

5.3.5.5. Nombramientos

5.3.5.5.1. Presidente del Consejo

5.3.5.5.2. Consejeros Permanentes

5.3.5.5.3. Consejeros Electivos

5.3.5.5.4. Consejeros Natos