1. Запросы предприятий
1.1. Высшие агенты крупных предприятий должны обладать административной установкой
1.1.1. Когда необходимо выбрать заведующего мастерской или директора, предпочтение отдаётся тому кандидату, который в большей мере обладает качествами, присущими административной установке
1.2. Исключительно техническое образование не отвечает общим запросам предприятий
1.2.1. В промышленных школах максимум усилий направлено на распространение и совершенствование технических знаний
1.2.2. Не делается ничего, чтобы подготовить будущих директоров к их коммерческим, финансовым, административным и иным функциям
1.2.3. Управление даже не фигурирует в программах преподавания высших инженерных школ.
2. Установление доктрины
2.1. Большинство крупных администраторов не оставляют после себя ни литературных трудов, описывающих их опыт, ни каких-либо доктрин, ни учеников
2.1.1. Установление доктрины замедляется
2.2. Необходимо постараться распространить административные познания во всех слоях населения
2.2.1. В этом деле школа должна играть значительную роль: Обучение управлению должно быть всеобщим: элементарным в начальных школах, более солидным в средней школе, весьма углублённым в вышей школе
2.3. В высших школах профессора смогут составить соответствующие курсы, когда управление станет предметом их преподавания.
2.3.1. Попытка разработать эту тему представлена Файолем в данной книге (Общее и промышленное управление). По его мнению, хорошие профессора смогут сделать извлечения из его доктрины и преподать своим ученикам всё самое необходимое
3. Отсутствие административного образования
3.1. Отсутствие общепризнанной административной доктрины
3.1.1. У общества нет критерия для оценки административных актов
3.1.1.1. Необходимо установление единой административной доктрины
3.2. Наличие множества индивидуальных доктрин
3.2.1. Противоречивая практика охраны одного и того же административного принципа
3.2.2. Управляющие могут позволять себе самые возмутительные вещи, не рискуя репутацией
3.2.3. Применяемые приёмы управления оцениваются не сами по себе, а по результатам, которые могут быть весьма отдалёнными и которые обычно трудно связать с их истинными причинами